← بازگشت به فهرست
هفته‌نامه جنوب
صفحه‌ی نخست

برنامه‌ریزی کمیته مرکزی حزب کمونیست چین برای ارتقای شایستگی و نظارت بر کادرهای مدیریتی

时政微观察丨锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍 | 南方周末

کمیته مرکزی حزب کمونیست چین دستورالعمل‌های جدیدی را برای ارتقای شایستگی، انضباط و مهارت‌های مدیریتی کادرها با هدف پیشبرد الگوی نوسازی و اهداف کلان توسعه‌ای کشور تدوین کرده است. شی جین‌پینگ بر ضرورت اصلاح نظام گزینش، حذف مدیران ناکارآمد و منفعل و به‌کارگیری نیروهای عمل‌گرا و متخصص برای هدایت امور در شرایط پیچیده بین‌المللی و اقتصادی تأکید دارد. این برنامه بر شش محور از جمله اصلاح سازوکارهای ارزیابی عملکرد، مهارت‌آموزی کادرها و ارتقای کیفیت گزینش نسل جدید مدیران متمرکز است. در این چارچوب، همراه با تشدید نظارت و انضباط سازمانی بر سطوح مدیریتی، تدابیری برای ایجاد انگیزه، حمایت از شایسته‌سالاری و جذب نخبگان در ساختار اداری پیش‌بینی شده است.
برنامه‌ریزی کمیته مرکزی حزب کمونیست چین برای ارتقای شایستگی و نظارت بر کادرهای مدیریتی

حالت مطالعهٔ فارسی

دیده‌بان سیاست روز丨تربیت کادرهای عالی‌رتبه متناسب با مأموریت‌های باززنده‌سازی ملی

CCTV News ساخت همه‌جانبه یک کشور سوسیالیستی مدرن، نیازمند بدنه‌ای از کادرهای مدیریتی است که از نظر سیاسی استوار بوده، با اقتضائات عصر نوین همگام باشند و توانایی هدایت نوسازی را داشته باشند. شی جین‌پینگ، دبیرکل حزب، با تأکید بر این موضوع تصریح کرده است: «حاکمیت حزب بر خود، پیش از هر چیز در گرو مدیریت کادرهاست؛ و نظارت دقیق و سخت‌گیرانه بر حزب، در گرو نظارت سخت‌گیرانه بر مسئولان است.» یکی از «۱۴ اصل پایدار» در اندیشه شی جین‌پینگ پیرامون ساختار حزبی، «پافشاری بر تربیت کادرهای عالی‌رتبه متناسب با مأموریت‌های باززنده‌سازی ملی» است. در «تصمیم کمیته مرکزی حزب کمونیست چین در خصوص پیگیری پایدار موضوعات مهم مربوط به پیشبرد همه‌جانبه نظارت سخت‌گیرانه بر حزب» که در پنجمین نشست عمومی بیستمین کمیته مرکزی به تصویب رسید، تأکید شده است که محور انضباط و نظارت سخت‌گیرانه بر حزب، نظارت بر مدیران است. این «تصمیم» در ۶ محور مشخص، چارچوب تربیت کادرهای عالی‌رتبه متناسب با نیازهای باززنده‌سازی ملی را تشریح کرده است: پایبندی به رویکرد صحیح در گزینش نیروی انسانی، انتخاب دقیق و علمی افراد، سوق دادن کادرها به سوی رویکرد صحیح در کارنامه عملکرد، ارتقای توانایی‌های اجرایی و عملیاتی، بهبود کیفیت آموزش و شناسایی کادرهای جوان نخبه، و در نهایت تقویت مدیریت و نظارت بر مسئولان. برنامه «دیده‌بان سیاست روز» ابعاد این موضوع را بررسی می‌کند. تربیت و شناسایی کادرهای جوان با تداوم مسیر حزبی و ثبات و امنیت پایدار کشور پیوند خورده است. شی جین‌پینگ پیش‌تر در این خصوص یادآور شده بود: «بزرگ‌ترین مشوق برای کادرها، برخورداری از یک رویکرد درست در انتصابات است؛ به‌کارگیری شایسته یک فرد، انگیزه‌بخش شمار زیادی خواهد شد. نیروهایی که آماده پذیرش مسئولیت، اهل اقدام عملی، کارآمد و دارای سوابق و عملکرد برجسته هستند، باید به‌موقع و با شجاعت به کار گرفته شوند تا این پیام روشن مخابره شود که تلاش واقعی، شایستگی و نتیجه‌گرایی از چشم ساختار دور نمی‌ماند. در مقابل، افرادی که رویکرد منفعلانه دارند باید با قاطعیت جابه‌جا و برکنار شوند تا مسیر منفعت‌طلبی مدیران بی‌عمل، صوری و پست‌طلب بسته شود.» شی جین‌پینگ در نشست سراسری ساختار اداری حزب در سال ۲۰۱۳، معیارهای یک مدیر شایسته در عصر نوین را تحت عناوینی نظیر «باورمندی استوار، خدمت‌رسانی به مردم، کارآمدی و عمل‌گرایی، شجاعت در مسئولیت‌پذیری و پاک‌دستی» تبیین کرد. پس از آن نیز در موقعیت‌های مختلف اصول راهنمایی نظیر «سه انضباط فردی و سه اصل عملی»، «چهار شاخصه آهنین»، «پنج صلاحیت پایه‌ای» و «پنج خودآگاهی» را ارائه داد که خط‌مشی اساسی هدایت کادرها به سمت اقدام سازنده از طریق انتصابات صحیح به شمار می‌آیند. پیشبرد مأموریت‌های کلان به کادرهای توانمند نیاز دارد و این نیروها در خلال روند توسعه پرورش می‌یابند. در دوره جدید، رویکرد صحیح در گزینش و ارزیابی دقیق نیروها چگونه باید پیش رود؟ این سند بر پایبندی به اصل نظارت حزب بر مدیران، اجرای معیارهای شایسته‌سالاری در عصر نوین و انتصاب نیروهای متعهد به حزب، شفاف، مسئولیت‌پذیر، دارای کارنامه درخشان و پاک‌دست تأکید می‌کند. هم‌زمان، پرهیز جدی از به‌کارگیری افراد محافظه‌کار، منفعل و سطحی‌نگر و کنار گذاشتن مدیران فاقد تعهد سیاسی، متظاهر و سوءاستفاده‌کننده از موقعیت اداری مورد توجه قرار گرفته است. اجرای دقیق ضوابط و مراحل انتصاب و رعایت شایستگی‌ها بدون اثرپذیری از روندهای ناسالم از دیگر ضرورت‌های اشاره‌شده است. شی جین‌پینگ در ژانویه ۲۰۲۶ در جریان کارگاه آموزشی مقامات ارشد استانی و وزارتی تأکید کرد: «دستیابی موفق به اهداف و وظایف برنامه پنج‌ساله پانزدهم، پیوند مستقیمی با توانمندی و کفایت حزب در هدایت توسعه اقتصادی و اجتماعی دارد و کل ارکان حزبی باید تمرکز ویژه‌ای بر ارتقای این توانمندی بگذارند.» پیشبرد مدرنیزاسیون به سبک چینی حرکتی بی‌سابقه است و تحقق آن فراتر از صلابت سیاسی، نیازمند مهارت‌های اجرایی و مدیریتی سطح بالاست. از زمان هجدهمین کنگره سراسری، شی جین‌پینگ همواره بر ضرورت چاره‌اندیشی برای جبران «کمبود مهارت» و ضعف کارآمدی انگشت گذاشته و تصریح کرده است: «برای اجرای مطلوب وظایف عصر حاضر، مسئولان باید مهارت‌های خود را به‌صورت همه‌جانبه ارتقا داده و در حوزه تخصصی خود به صاحب‌نظران خبره بدل شوند.» در شرایطی که مسیر توسعه کشور هم‌زمان با فرصت‌های راهبردی و چالش‌های پیچیده، همراه با افزایش پیش‌بینی‌ناپذیری روبه‌روست، آمادگی برای عبور از آزمون‌های دشوار ضرورت می‌یابد؛ امری که ضرورت تربیت کادرهای وفادار، سالم و کارآمد را دوچندان می‌کند. در همین راستا، «تصمیم» کمیته مرکزی تدابیر عملیاتی زیر را لحاظ کرده است: نهادینه‌سازی فهم درست از کارنامه و شاخص‌های عملکرد، اصلاح سازوکارهای ارزیابی در راستای توسعه باکیفیت و بازنگری در ساختارهای مقابله با انحرافات آماری و مدیریتی؛ ارتقای سطح بینش فکری، تجربه سیاسی، آمادگی میدانی و مهارت‌های تخصصی مدیران، تقویت توانایی‌های مربوط به راهبری توسعه، پاسخ‌گویی به شهروندان، مهار بحران‌ها و اتکا به منطق حقوقی و شیوه‌های قانون‌مدار در کار؛ و نیز هم‌راستاسازی آموزش با نظارت جهت تضمین بالندگی سالم کادرهای جوان. شی جین‌پینگ هنگام ارائه گزارش روند تدوین این سند در نشست عمومی اظهار داشت: «طی سال‌های اخیر ساختار جمعیتی حزب دستخوش دگرگونی شده و سهم اعضا و مدیران متولد دوران پس از اصلاحات و درهای باز افزایش یافته است؛ تغییری که نیازمندی‌های تازه‌ای را برای آموزش و مدیریت رقم می‌زند.» وی اشاره کرد گرچه بدنه اصلی سازنده است، با این حال چالش‌هایی که ماهیت پیشرو و اصالت تشکیلات حزبی را تضعیف کرده و بر حاکمیت بلندمدت تأثیر می‌گذارند کماکان وجود دارند؛ به‌ویژه آنکه مسائلی نظیر ناخالصی فکری، سازمانی و رفتاری به‌طور ریشه‌ای مرتفع نشده و چالش‌های جدیدی نیز در حال شکل‌گیری است. برای مواجهه با این موارد، سند یادشده بر نظارت و کنترل مستمر تأکید دارد؛ از جمله آغاز نظارت‌ها از مدیران ارشد، اِعمال نظارت چندوجهی و مداوم، پیگیری دقیق معیارها در تمام دوره خدمت مدیران و جلوگیری از پدیده انتصاب بدون ارزیابی و کنترل پسینی. مدیریت سرمایه انسانی رویکردی چندبعدی است که از سویی نیازمند جدیت در اقدام و اتخاذ سیاست‌های دقیق بوده تا صلابت تشکیلات حفظ شود، و از سوی دیگر مستلزم حمایت، انعطاف و دلگرمی است تا انگیزه کادرها تأمین شود. این مصوبه بر پیوند نظارت سخت‌گیرانه با حمایت ساختارمند و تعادل میان تشویق و پاسخ‌گویی پافشاری می‌کند. در این راستا سازوکارهای حمایت از مدیران ریسک‌پذیر و مسئولیت‌پذیر تقویت خواهد شد. همچنین بر اصل مدیریت نخبگان توسط حزب، اصلاح روندهای توسعه انسانی و جذب گسترده ظرفیت‌های علمی و تخصصی در مسیر مأموریت‌های ملی تأکید شده است. حزب کمونیست چین با بیش از ۱۰۰ میلیون عضو و ۵.۴ میلیون هسته اجرایی پایه، از ظرفیت ساختاری گسترده‌ای برخوردار است. در مسیر تحولات جدید، حفظ انسجام حول رهبری حزب با محوریت رفیق شی جین‌پینگ، پیاده‌سازی سازوکارهای نوین تشکیلات و ایجاد بدنه‌ای از مدیران برخوردار از استحکام سیاسی، توان اجرایی و پایبندی تشکیلاتی، بستر اصلی پیشبرد اهداف راهبردی را رقم خواهد زد.