بیانیه مشترک جمهوری خلق چین و جمهوری بوتسوانا درباره برقراری شراکت راهبردی جامع

۱۳ اکتبر ۲۰۲۶ | منبع: Xinhua Xinhua، پکن، ۱۳ اکتبر: بیانیه مشترک جمهوری خلق چین و جمهوری بوتسوانا درباره برقراری شراکت راهبردی جامع (۱۳ اکتبر ۲۰۲۶، پکن) به دعوت شی جین‌پینگ، رئیس‌جمهور جمهوری خلق چین، Duma Gideon Boko، رئیس‌جمهور جمهوری بوتسوانا، از ۱۲ تا ۱۷ اکتبر ۲۰۲۶ سفری رسمی به جمهوری خلق چین داشت. سران دو کشور درباره مناسبات دوجانبه چین و بوتسوانا، روابط چین و آفریقا در شرایط نوین، و همچنین مسائل بین‌المللی و منطقه‌ای مورد اهتمام مشترک، گفتگوهایی گسترده و سازنده انجام دادند. دو طرف تأکید کردند که دوستی دیرینه چین و بوتسوانا پایدار و مستحکم است. طی ۵۱ سال از برقراری روابط دیپلماتیک، دو کشور مناسبات دوجانبه را بر پایه برابری حاکمیت، احترام متقابل، منافع متقابل و عدم مداخله در امور داخلی یکدیگر پیش برده‌اند، اعتماد متقابل سیاسی را پیوسته تعمیق بخشیده‌اند، همکاری‌های عملی را گسترش داده‌اند، هماهنگی در امور بین‌المللی و منطقه‌ای را تقویت کرده‌اند و نقشی سازنده در تقویت همبستگی و همکاری میان کشورهای جنوب جهانی داشته‌اند. دو طرف بر این باورند که تحولات سده اخیر در جهان شتاب گرفته، تنش‌های ژئوپلیتیک افزایش یافته، نااطمینانی‌های اقتصادی بیشتر شده، انقلاب علمی و تحول صنعتی تعمیق یافته و چالش‌های جهانی پیچیده‌تر شده است. طرف بوتسوانایی از ابتکارات و ایده‌های مطرح‌شده از سوی رئیس‌جمهور شی جین‌پینگ، از جمله جامعه‌ای با سرنوشت مشترک برای بشریت و ساخت باکیفیت «کمربند و راه» تمجید کرد و این ابتکارات را عاملی مؤثر در ایجاد ثبات در اوضاع متلاطم بین‌المللی دانست. در این چارچوب، دو کشور بر تعهد خود به حفظ صلح و امنیت بین‌المللی، پیشبرد توسعه پایدار، دفاع از چندجانبه‌گرایی و احترام به حقوق بین‌الملل و اهداف و اصول منشور ملل متحد تأکید کردند. دو طرف با اذعان به افزایش نقاط اشتراک میان اولویت‌های توسعه‌ای و منافع بین‌المللی دو کشور، آمادگی خود را برای تقویت اعتماد متقابل سیاسی، گسترش همکاری‌های اقتصادی و توسعه‌ای، تقویت هماهنگی راهبردی، تعمیق تبادلات مردمی و فرهنگی و پیشبرد روابط دوجانبه اعلام کردند. بر این اساس، سران دو کشور تصمیم گرفتند روابط دوجانبه را به «شراکت راهبردی جامع» ارتقا دهند و فصلی نو در مناسبات دیرپا و پایدار دو کشور بگشایند. ۱. برقراری شراکت راهبردی جامع میان چین و بوتسوانا (۱) دو طرف بر نقش هدایت راهبردی دیپلماسی سران در ارائه راهنمایی همه‌جانبه و نیروی محرکه سیاسی به روابط دو کشور تأکید کردند و توافقات سران را به تعاملات نزدیک سیاسی، سازوکارهای همکاری و نتایج ملموس تبدیل خواهند کرد. (۲) دو طرف بر تقویت و نزدیکی هرچه بیشتر تبادلات و همکاری‌ها میان دولت‌ها، نهادهای قانون‌گذاری، احزاب سیاسی، مناطق، شرکت‌ها و نهادهای پژوهشی و دانشگاهی دو کشور توافق کردند. دو طرف از سازوکارهای دوجانبه همچون رایزنی‌های سیاسی وزارتخانه‌های امور خارجه و کمیسیون مشترک اقتصادی و تجاری به طور کامل بهره خواهند برد تا از اجرای مؤثر اولویت‌های مورد توافق اطمینان حاصل شود. (۳) دو طرف از تلاش‌های یکدیگر برای حفظ حاکمیت ملی، استقلال، تمامیت ارضی، عزت ملی، امنیت، توسعه و شکوفایی حمایت کرده و بر ادامه پشتیبانی قاطع از یکدیگر در مسائل مربوط به منافع بنیادین و دغدغه‌های اصلی تأکید کردند. طرف بوتسوانایی بر پایبندی قاطع خود به اصل «چین واحد» تأکید کرد و پذیرفت که در جهان تنها یک چین وجود دارد، تایوان بخش جدایی‌ناپذیر خاک چین است و دولت جمهوری خلق چین تنها دولت قانونی نماینده کل چین به شمار می‌رود. بوتسوانا با هرگونه «استقلال تایوان» قاطعانه مخالفت کرد، از تمامی تلاش‌های چین برای تحقق وحدت ملی قاطعانه حمایت نمود و بر اقتدار قطعنامه شماره ۲۷۵۸ مجمع عمومی سازمان ملل تأکید کرد. طرف بوتسوانایی مسائل مربوط به سین‌کیانگ، تبت و هنگ‌کنگ را امور داخلی چین می‌داند. (۴) دو طرف دستاوردهای توسعه‌ای یکدیگر را تبریک گفتند. چین شصتمین سالگرد استقلال بوتسوانا را تبریک گفت و از تلاش‌های بوتسوانا برای اجرای دوازدهمین برنامه توسعه ملی و برنامه تحول اقتصادی در جهت شتاب‌بخشی به رشد اقتصادی فراگیر و گذار پایدار قدردانی کرد. بوتسوانا صد و پنجمین سالگرد تأسیس حزب کمونیست چین را تبریک گفت و از دستاوردهای توسعه‌ای چین و آغاز اجرای پانزدهمین برنامه پنج‌ساله این کشور ابراز خرسندی کرد. (۵) دو طرف توافق کردند تبادل تجربیات را در زمینه‌های حکمرانی، مدیریت دولتی، نهادسازی، توسعه پایدار، تحول اقتصادی، نوسازی و کاهش فقر گسترش دهند و به مسیر توسعه منطبق با شرایط ملی یکدیگر احترام بگذارند. (۶) دو طرف بر اهمیت تعاملات حزبی در تقویت درک متقابل و پیشبرد الگوهای حکمرانی مردم‌محور تأکید کردند. دو طرف تمایل دارند تبادل تجربیات را در زمینه‌های پرورش رهبری، سیاست‌گذاری، تشکیلات، آموزش کادرها و نظام‌سازی تعمیق کنند. چین از حضور کادرهای Umbrella for Democratic Change در کارگاه‌ها و دوره‌های آموزشی دوجانبه و چندجانبه در این کشور استقبال می‌کند. ۲. پیشبرد مشترک ابتکار توسعه جهانی (۷) طرف بوتسوانایی از «ابتکار توسعه جهانی» مطرح‌شده از سوی رئیس‌جمهور شی جین‌پینگ قدردانی کرد و آن را در تقویت همکاری‌های توسعه‌ای بین‌المللی و تسریع در اجرای دستورکار ۲۰۳۰ سازمان ملل برای توسعه پایدار مؤثر دانست. دو طرف تمایل دارند ابتکار توسعه جهانی را با اولویت‌های ملی توسعه بوتسوانا هماهنگ کرده و فرصت‌های همکاری عملی را در جهت رشد فراگیر، توسعه پایدار و شکوفایی مشترک دنبال کنند. (۸) دو طرف از امضای «برنامه همکاری برای پیشبرد مشترک ساخت کمربند و راه» و «یادداشت تفاهم درباره فهرست موارد کلیدی همکاری در ساخت کمربند و راه» از سوی دولت بوتسوانا استقبال کردند. دو طرف آماده‌اند همکاری‌های عملی در چارچوب «کمربند و راه» را تعمیق کرده و به همکاری در حوزه‌های تجارت و سرمایه‌گذاری، استخراج معادن، علم و فناوری، اقتصاد دیجیتال، توسعه سبز، بهداشت و درمان، کشاورزی، جنگل‌داری و منابع آب، پرورش نیروی انسانی و تبادلات فرهنگی اولویت دهند. دو طرف بر بهره‌گیری از موقعیت ژئواستراتژیک بوتسوانا در جنوب آفریقا برای پیشبرد همگرایی اقتصادی منطقه‌ای توافق کردند. (۹) طرف بوتسوانایی از تصمیم رئیس‌جمهور شی جین‌پینگ مبنی بر اعمال تعرفه صفر درصد برای تمامی ۵۳ کشور آفریقایی دارای روابط دیپلماتیک با چین استقبال کرد؛ اقدامی که نشان‌دهنده اراده چین برای تسهیل دسترسی به بازار و تقویت مناسبات تجاری با آفریقا است. دو طرف خواهان گسترش حجم تجارت دوجانبه هستند و از طریق سازوکار «مسیر سبز ۲.۰» برای محصولات کشاورزی آفریقا و دیگر سازوکارهای تسهیل تجارت، ورود کالاهای بوتسوانا به بازار چین را تسهیل خواهند کرد. دو طرف فرصت‌های ورود گوشت گاو، مرکبات و سایر محصولات کشاورزی بوتسوانا به چین را گسترش خواهند داد و مسائل فنی مربوط به استانداردهای بهداشتی و قرنطینه‌ای و دسترسی به بازار را حل‌وفصل خواهند کرد. دو طرف تلاش خواهند کرد در چارچوب مقررات Southern African Customs Union و کشورهای عضو، ترتیبات برداشت اولیه موافقت‌نامه مشارکت اقتصادی توسعه مشترک را هرچه سریع‌تر امضا کرده و در سطح منطقه به اجرا درآورند. (۱۰) دو طرف مایل به تقویت همکاری در زمینه سرمایه‌گذاری هستند و شرکت‌های خود را به همکاری در حوزه‌های معدن، انرژی، زیرساخت، کشاورزی، صنایع تولیدی، لجستیک و فناوری‌های دیجیتال تشویق می‌کنند. دو طرف از پیوستن بوتسوانا به «ابتکار چارچوب همکاری‌های اقتصادی و تجاری بین‌المللی در زمینه اقتصاد دیجیتال و توسعه سبز» ابراز خرسندی کردند. دو طرف آماده‌اند همکاری در حوزه‌های تحول دیجیتال، شهرهای هوشمند، تجارت الکترونیک، هوش مصنوعی و دیگر فناوری‌های نوظهور را به پیش ببرند و توافق کردند از طریق هیئت‌های تجاری و همایش‌ها، ارتباطات میان‌شرکتی را تقویت کرده و فرصت‌های سرمایه‌گذاری را به پروژه‌های عملی، ظرفیت تولید و بازده اقتصادی ملموس تبدیل کنند. (۱۱) دو طرف با ابراز رضایت از نتایج همکاری‌های معدنی، تمایل دارند از طریق پروژه‌هایی مانند معدن مس Khoemacau، همکاری در زمینه استخراج پایدار مواد معدنی و گذار انرژی را تقویت کنند. دو طرف از پیوستن بوتسوانا به «ابتکار همکاری‌های بین‌المللی اقتصادی و تجاری در زمینه مواد معدنی سبز» استقبال کرده و یادداشت تفاهم مربوط به آن را اجرا خواهند کرد. همچنین همکاری در حوزه الماس از طریق Kimberley Process ادامه خواهد یافت و ورود محصولات الماس بوتسوانا به بازار چین تسهیل می‌شود. (۱۲) دو طرف بر تعهد خود به تقویت همبستگی و همکاری چین و آفریقا برای توسعه مشترک، صلح و شکوفایی تأکید کردند. دو طرف با اشاره به نقش مهم FOCAC در پیشبرد گفتگوی جمعی، هماهنگی سیاست‌ها و همکاری‌های عملی، هفتادمین سالگرد آغاز روابط دیپلماتیک چین و آفریقا را تبریک گفتند و بر اجرای دستاوردهای این مجمع تأکید ورزیدند. بوتسوانا به صورتی سازنده در برنامه‌ها و ابتکارات مجمع مشارکت خواهد داشت و برای برگزاری موفق هجدهمین نشست مقامات ارشد و دهمین نشست وزیران مجمع آرزوی موفقیت کرد. ۳. پیشبرد مشترک ابتکار امنیت جهانی (۱۳) طرف بوتسوانایی از «ابتکار امنیت جهانی» مطرح‌شده از سوی رئیس‌جمهور شی جین‌پینگ قدردانی کرد و آن را در پیشبرد مفهوم امنیتی مشترک، جامع، مبتنی بر همکاری و پایدار مؤثر دانست و برای همکاری در این چارچوب اعلام آمادگی کرد. دو طرف بر تعهد مشترک خود به ارتقای صلح، امنیت و ثبات بین‌المللی و منطقه‌ای، پایبندی به اصل حاکمیت ملی، تمامیت ارضی، عدم مداخله در امور داخلی و حل‌وفصل مسالمت‌آمیز چالش‌های امنیتی از طریق گفتگو و مذاکره تأکید کردند. (۱۴) دو طرف متعهد به تقویت تبادلات و همکاری‌ها برای حمایت از صلح و امنیت در آفریقا هستند و از راهکارهای آفریقایی برای حل مسائل آفریقا پشتیبانی می‌کنند. دو طرف بر نقش پیشگام کشورها و نهادهای آفریقایی در پیشگیری و حل منازعات تأکید کرده و از تلاش‌های AU و سازمان‌های منطقه‌ای آفریقا در این زمینه حمایت نمودند. (۱۵) دو طرف از تداوم درگیری‌ها و بی‌ثباتی در خاورمیانه و پیامدهای آن بر صلح و امنیت بین‌المللی، وضعیت بشردوستانه، توسعه پایدار و اثرات بالقوه آن بر آفریقا ابراز نگرانی کردند. دو طرف از تمامی طرف‌ها خواستند نهایت خویشتنداری را به کار بندند، مخاصمات را متوقف سازند، تنش‌ها را کاهش دهند و بر اساس حقوق بین‌الملل و اصول منشور ملل متحد وارد گفتگو و مذاکره شوند. (۱۶) دو طرف خواهان تعمیق همکاری‌ها در حوزه امنیت و اجرای قانون، و تقویت هماهنگی برای حفاظت از امنیت و حقوق قانونی شهروندان، نهادها، شرکت‌ها و پروژه‌های یکدیگر هستند. دو طرف بر اساس قوانین داخلی و تعهدات بین‌المللی خود، با جرایم سایبری، کلاهبرداری‌های مخابراتی، قاچاق مواد مخدر، قاچاق کالا، قاچاق انسان و سایر جرایم سازمان‌یافته فراملی مبارزه خواهند کرد. ۴. پیشبرد مشترک ابتکار تمدن جهانی (۱۷) طرف بوتسوانایی از «ابتکار تمدن جهانی» رئیس‌جمهور شی جین‌پینگ قدردانی کرد. دو طرف بر ارتقای درک متقابل و دوستی میان دو ملت تأکید کرده و دیدگاهی مبتنی بر برابری، یادگیری متقابل، گفتگو و مدارا میان تمدن‌ها را ترویج خواهند داد. (۱۸) دو طرف دستاوردهای «سال تبادلات مردمی و فرهنگی چین و آفریقا» در سال ۲۰۲۶ را تبریک گفتند و از برگزاری موفق برنامه‌های فرهنگی در بوتسوانا قدردانی کردند. دو طرف تبادلات را در زمینه‌های فرهنگ، گردشگری، ورزش، جوانان، توانمندسازی زنان، رسانه‌ها و اندیشکده‌ها گسترش خواهند داد. (۱۹) دو طرف توافق کردند همکاری‌ها را در حوزه‌های آموزش، تحقیقات علمی، نوآوری و توسعه منابع انسانی تعمیق کنند و دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی دو کشور را به برقراری شراکت در چارچوب «برنامه همکاری ۱۰۰ دانشگاه چین و آفریقا» تشویق نمایند. دو طرف از نقش Confucius Institute در تبادلات آموزشی و فرهنگی و گسترش آموزش زبان پشتیبانی می‌کنند. چین به ارائه بورسیه‌های دولتی، آموزش‌های حرفه‌ای و فرصت‌های ارتقای توانمندی به دانشجویان و متخصصان برجسته بوتسوانایی ادامه خواهد داد. (۲۰) دو طرف با ابراز رضایت از دستاوردهای همکاری در بخش بهداشت و درمان، چهل و پنجمین سالگرد اعزام تیم‌های پزشکی چین به بوتسوانا را تبریک گفتند. همکاری‌ها در زمینه‌های اعزام تیم‌های پزشکی، طرح‌های درمانی خیریه مانند Brightness Action، اهدای اقلام پزشکی و همکاری‌های بیمارستانی، در حوزه‌های درمان تخصصی، جراحی کم‌تهاجمی، فناوری‌های پزشکی و ظرفیت‌سازی تقویت خواهد شد تا دسترسی به خدمات درمانی باکیفیت و مقرون‌به‌صرفه در بوتسوانا بهبود یابد. ۵. پیشبرد مشترک ابتکار حکمرانی جهانی (۲۱) طرف بوتسوانایی از «ابتکار حکمرانی جهانی» رئیس‌جمهور شی جین‌پینگ قدردانی کرد. دو طرف بر تقویت گفتگو و هماهنگی در مسائل مربوط به حکمرانی بین‌المللی توافق کردند و مفهوم حکمرانی جهانی مبتنی بر مشورت، ساخت مشترک و منافع مشترک را ترویج خواهند کرد. دو طرف از اصلاح ساختار تصمیم‌گیری جهانی در جهت افزایش حق رأی، نمایندگی و مشارکت کشورهای جنوب جهانی حمایت می‌کنند. دو طرف بر تعهد خود به دفاع از نظام بین‌الملل با محوریت سازمان ملل، نظم بین‌المللی مبتنی بر حقوق بین‌الملل، و اصول بنیادین روابط بین‌الملل بر پایه منشور ملل متحد تأکید کردند. (۲۲) دو طرف بر پایبندی به چندجانبه‌گرایی واقعی، حفظ عدالت بین‌المللی، دموکراتیک‌سازی روابط بین‌الملل، حل مسالمت‌آمیز اختلافات و حمایت از نظام تجاری چندجانبه با محوریت WTO تأکید کردند و مخالفت خود را با یکجانبه‌گرایی، حمایت‌گرایی و هژمونی ابراز داشتند. دو طرف از چندقطبی‌گرایی برابر و منظم جهانی و جهانی‌شدن اقتصادی فراگیر حمایت می‌کنند. (۲۳) دو طرف بر اهمیت حاکمیت دیجیتال تأکید کرده و تصریح نمودند که هر کشوری حق دارد مسیر توسعه فناوری‌های دیجیتال از جمله هوش مصنوعی را متناسب با شرایط ملی و نیازهای توسعه‌ای خود انتخاب کند. دو طرف تأکید کردند نباید کشورها را به جانبداری در انتخاب‌های فناورانه وادار کرد، و بر تقویت گفتگو و همکاری بین‌المللی پیرامون هوش مصنوعی مسئولانه، تحول دیجیتال و فناوری‌های نوظهور تأکید ورزیدند تا اطمینان حاصل شود پیشرفت فناوری در خدمت توسعه پایدار، رشد فراگیر و رفاه بشری قرار می‌گیرد. (۲۴) دو طرف برگزاری موفق World AI Conference و نشست عالی‌رتبه حکمرانی جهانی هوش مصنوعی در سال ۲۰۲۶ در چین را تبریک گفتند و بر تقویت گفتگو در خصوص حکمرانی هوش مصنوعی و ایجاد یک نظام جهانی عادلانه و منصفانه در این حوزه توافق کردند. بوتسوانا با در نظر گرفتن منافع ملی و قوانین داخلی خود، پیوستن به World AI Cooperation Organization و International Organization for Mediation را بررسی خواهد کرد. (۲۵) دو طرف موفقیت بوتسوانا در میزبانی نخستین نشست تنوع زیستی آفریقا را تبریک گفتند و بر تقویت همکاری در حوزه‌های تغییرات اقلیمی، تنوع زیستی، حفاظت از محیط زیست و توسعه پایدار توافق کردند. دو طرف بر اساس اصل مسئولیت‌های مشترک اما متمایز و توانمندی‌های مربوطه، همکاری‌ها را در چارچوب‌های چندجانبه برای اجرای UNFCCC و Paris Agreement تقویت خواهند کرد. (۲۶) دو طرف بر این نکته تأکید کردند که حفاظت و ارتقای حقوق بشر آرمانی مشترک برای همه بشریت است و گفتگو و همکاری در حوزه حقوق بشر باید بر پایه برابری، احترام متقابل، بی‌طرفی و رویکرد غیرگزینشی صورت گیرد. دو طرف قاطعانه با سیاسی‌سازی، استفاده ابزاری و استانداردهای دوگانه در موضوع حقوق بشر مخالفت کردند و یادآور شدند که در پرداختن به حقوق بشر، باید شرایط ملی، قوانین داخلی، نیازهای توسعه‌ای و پیشینه تاریخی کشورها مد نظر قرار گیرد. (۲۷) دو طرف سفر رسمی رئیس‌جمهور Boko به جمهوری خلق چین را نقطه عطفی در تاریخ مناسبات دو کشور دانستند. دو طرف دوستی سنتی خود را ادامه خواهند داد و شراکت راهبردی جامع دوجانبه را به چارچوبی راهبردی، متقابلاً سودمند و نتیجه‌محور برای دستیابی به توسعه مشترک تبدیل خواهند کرد. (۲۸) رئیس‌جمهور Boko از میهمان‌نوازی گرم رئیس‌جمهور شی جین‌پینگ، دولت و ملت چین در طول این سفر صمیمانه تشکر و قدردانی کرد. پس از پایان مذاکرات، سران دو کشور بر امضای اسناد همکاری‌های دوجانبه در حوزه‌های مختلف نظارت کردند.