Organization Department of the CPC Central Committee با همکاری وزارتخانه‌ها و کمیسیون‌های مربوطه با بازنگری و ابلاغ «۵ دستورالعمل»، مدیریت مدیران نهادهای عمومی تخصصی را تقویت کرد

پکن، خبرگزاری Xinhua، ۱۳ سپتامبر— اخیراً Organization Department of the CPC Central Committee با همکاری مشترک Publicity Department of the CPC Central Committee، Ministry of Education، Ministry of Science and Technology و National Health Commission، اقدام به بازنگری و ابلاغ پنج سند مدیریتی شامل «دستورالعمل مدیریت مدیران نهادهای عمومی در حوزه تبلیغات، اندیشه و فرهنگ»، «دستورالعمل مدیریت مدیران مؤسسات آموزش عالی»، «دستورالعمل مدیریت مدیران مدارس ابتدایی و متوسطه»، «دستورالعمل مدیریت مدیران نهادهای عمومی پژوهش‌های علمی» و «دستورالعمل مدیریت مدیران بیمارستان‌های دولتی» (که از این پس «۵ دستورالعمل» نامیده می‌شود) کرده است. هدف از این اقدام، تکمیل نظام مقررات مدیریت مدیران نهادهای عمومی و ایجاد پشتوانه نهادی محکم‌تر برای تربیت کادر مدیریتی متخصص و باکیفیت در این نهادها اعلام شده است. مدیریت مدیران نهادهای عمومی همواره مورد توجه ویژه رهبری حزب بوده است. از زمان هجدهمین کنگره ملی حزب کمونیست چین، شی جین‌پینگ، دبیرکل حزب، رهنمودها و دستورالعمل‌های مهمی پیرامون اصلاح، توسعه و کادرسازی در نهادهای عمومی فعال در حوزه‌های فرهنگ و رسانه، آموزش، علم و فناوری و بهداشت و درمان صادر کرده است. در راستای اجرای این تدابیر، General Office of the CPC Central Committee در سال ۲۰۱۵ «مقررات موقت مدیریت مدیران نهادهای عمومی» را صادر کرد و به دنبال آن در سال ۲۰۱۷، Organization Department of the CPC Central Committee با همکاری نهادهای ناظر بخش‌های مربوطه، «۵ دستورالعمل» را تدوین و ابلاغ نمود. به این ترتیب چارچوب مقرراتی «۱+۵» متشکل از یک سند بالادستی موقت و دستورالعمل‌های تخصصی شکل گرفت که مبنای اصلی مدیریت این نیروها شد و نقشی محوری در اجرا ایفا کرد. با بازنگری و انتشار نسخه جدید «مقررات مدیریت مدیران نهادهای عمومی» توسط General Office of the CPC Central Committee در سال ۲۰۲۲، هماهنگ‌سازی و بازنگری «۵ دستورالعمل» نیز در دستور کار قرار گرفت. علاوه بر این، لزوم اجرایی شدن جهت‌گیری‌ها و الزامات جدید سال‌های اخیر و نیز بررسی و حل مسائل نوظهور در حوزه مدیریت نهادهای عمومی، زمینه‌ساز بازنگری در این دستورالعمل‌ها از سوی Organization Department of the CPC Central Committee و وزارتخانه‌های مربوطه شد. در فرایند این بازنگری، چارچوب فکری شی جین‌پینگ و رویکردهای او در حوزه حزب‌سازی مبنا قرار گرفته و تلاش شده است تا تصمیمات جدید رهبری و روح کلی تعمیق اصلاحات در نهادهای عمومی لحاظ شود. همچنین این اسناد با سیاست‌ها و مقررات وضع‌شده در سال‌های اخیر پیوند خورده و از تجارب اجرایی مناطق و بخش‌های مختلف استفاده شده است. پاسخ به مسائل و شرایط جدید و توجه به الگوها و ویژگی‌های عملکردی نهادهای گوناگون، محور تدوین این اصلاحات بوده است. در مفاد ویرایش جدید «۵ دستورالعمل»، تقویت رهبری حزب، اعمال نظارت حزبی بر کادرها و نخبگان، تثبیت نقش نهادهای حزبی در تصمیم‌گیری‌ها و پایش کیفی و نیز تکمیل سازوکارهای رهبری حزبی مورد تأکید قرار گرفته است. در زمینه معیارهای سیاسی، درک عمیق اصول سیاسی حزب و پایبندی به آنها به عنوان شرط نخست انتصاب مدیران تعیین شده و بر عمق‌بخشی به بررسی صلاحیت‌های سیاسی و نظارت مستمر تأکید شده است. همچنین با توجه به ویژگی‌ها و نیازهای هر حوزه کاری، داشتن سابقه و تخصص حرفه‌ای مرتبط از الزامات صریح مدیریت تعیین شده است. از سوی دیگر، شاخص‌های ارزیابی عملکرد بر دستیابی به نتایج واقعی، پایدار و بلندمدت متمرکز شده و تدابیری برای پیشگیری و مقابله با جهت‌گیری‌های صوری و نادرست در ثبت کارنامه مدیریتی اتخاذ شده است. برای پویایی بیشتر نهادهای عمومی، مشوق‌های مثبت و سازوکارهای حمایتی تقویت شده و هم‌زمان چارچوب‌های نظارتی سفت‌وسخت‌تری در گلوگاه‌ها و حوزه‌های حساس تعریف شده است؛ از جمله شرایط دقیق‌تر برای ارتقا، جابه‌جایی یا برکناری مدیران متناسب با واقعیت‌های هر بخش تدوین و ابلاغ گردیده است.