بیانیه مشترک جمهوری خلق چین و جمهوری بوتسوانا درباره برقراری شراکت راهبردی جامع

（۱۳ اکتبر ۲۰۲۶، پکن） ۱۴ اکتبر ۲۰۲۶، ساعت ۰۶:۱۳ | منبع: People's Daily Online - روزنامه خلق به دعوت شی جین‌پینگ، رئیس جمهوری خلق چین، Duma Gideon Boko، رئیس‌جمهور جمهوری بوتسوانا، از ۱۲ تا ۱۷ اکتبر ۲۰۲۶ سفری رسمی به جمهوری خلق چین انجام داد. سران دو کشور پیرامون روابط دوجانبه و مناسبات چین و آفریقا در شرایط نوین و همچنین مسائل منطقه‌ای و بین‌المللی مورد توجه مشترک، گفت‌وگوهایی جامع و سازنده داشتند. دو طرف تأکید کردند که دوستی دیرینه چین و بوتسوانا پیوسته پایدار و مستحکم باقی مانده است. در طول ۵۱ سال برقراری روابط دیپلماتیک، دو کشور مناسبات خود را بر پایه‌های برابری حاکمیت، احترام متقابل، منافع مشترک و عدم مداخله در امور داخلی یکدیگر توسعه بخشیده‌اند. تعمیق مداوم اعتماد سیاسی متقابل، گسترش همکاری‌های عملی و تقویت هماهنگی در امور بین‌المللی و منطقه‌ای، سهمی مثبت در ارتقای همبستگی و همکاری میان کشورهای «جنوب جهانی» داشته است. طرفین بر این باورند که تحولات عمیق جهانی با شتاب در جریان است، تنش‌های ژئوپلیتیک و نااطمینانی‌های اقتصادی رو به فزونی گذاشته، انقلاب علمی و دگرگونی‌های صنعتی شتاب گرفته و چالش‌های جهانی پیچیده‌تر شده‌اند. طرف بوتسوانایی از دیدگاه‌ها و ابتکارات مطرح‌شده از سوی شی جین‌پینگ، از جمله ساخت جامعه‌ای با سرنوشت مشترک برای بشریت و توسعه باکیفیت ابتکار «کمربند و راه» استقبال کرد و آن‌ها را عاملی برای تزریق ثبات به فضای متلاطم بین‌المللی دانست. در این چارچوب، دو کشور بر تعهد خود به حفظ صلح و امنیت بین‌المللی، پیشبرد توسعه پایدار، پاسداری از چندجانبه‌گرایی و احترام به حقوق بین‌الملل و اهداف و اصول منشور United Nations تأکید کردند. دو طرف با درک همگرایی روزافزون اولویت‌های توسعه‌ای و منافع بین‌المللی خود، تمایل دارند اعتماد سیاسی متقابل را تعمیق دهند، همکاری‌های اقتصادی و توسعه‌ای را بگسترانند، هماهنگی‌های راهبردی را ارتقا بخشند و با تقویت تبادلات مردمی و فرهنگی، مناسبات دوجانبه را به سطحی بالاتر ارتقا دهند. بر همین اساس، سران دو کشور تصمیم گرفتند سطح مناسبات دوجانبه را به «شراکت راهبردی جامع» ارتقا دهند و فصلی نو در روابط بلندمدت و پایدار دو کشور بگشایند. ۱. برقراری شراکت راهبردی جامع میان چین و بوتسوانا (۱) دو طرف بر نقش هدایتگر راهبردی دیپلماسی سران تأکید کردند؛ سازوکاری که جهت‌گیری همه‌جانبه و نیروی محرکه سیاسی مناسبات دوجانبه را تأمین می‌کند. طرفین توافقات سران دو کشور را به تعاملات نزدیک سیاسی، همکاری‌های نهادی و دستاوردهای عینی تبدیل خواهند کرد. (۲) دو طرف بر تقویت تعامل و همکاری میان نهادهای دولتی، مجالس قانون‌گذاری، احزاب سیاسی، دولت‌های محلی، بنگاه‌های اقتصادی و مؤسسات دانشگاهی توافق کردند. دو کشور با بهره‌گیری کامل از سازوکارهای دوجانبه نظیر رایزنی‌های سیاسی وزارتخانه‌های امور خارجه و کمیسیون مشترک اقتصادی و تجاری، از اجرای مؤثر اولویت‌های توافق‌شده اطمینان حاصل خواهند کرد. (۳) دو طرف از تلاش‌های متقابل برای صیانت از حاکمیت ملی، استقلال، تمامیت ارضی، عزت ملی، امنیت، توسعه و رفاه حمایت می‌کنند و پشتیبانی قاطع از یکدیگر در مسائل مرتبط با منافع اساسی و دغدغه‌های کلیدی را مورد تأکید مجدد قرار دادند. طرف بوتسوانایی بر پایبندی قاطع خود به اصل «چین واحد» تصریح کرد و یادآور شد که در جهان تنها یک چین وجود دارد، تایوان بخشی جدایی‌ناپذیر از خاک چین است و دولت جمهوری خلق چین تنها دولت قانونی به نمایندگی از کل چین به شمار می‌رود. بوتسوانا مخالفت قاطع خود را با هر شکلی از «استقلال تایوان» اعلام کرد، از تمامی تلاش‌های چین برای تحقق وحدت ملی حمایت نمود و بر اعتبار قطعنامه ۲۷۵۸ مجمع عمومی United Nations صحه گذاشت. طرف بوتسوانایی همچنین مسائل مربوط به شین‌جیانگ، تبت و هنگ‌کنگ را امور داخلی چین قلمداد کرد. (۴) دو طرف دستاوردهای توسعه‌ای یکدیگر را تبریک گفتند. طرف چینی شصتمین سالگرد استقلال بوتسوانا را تبریک گفت و از تلاش‌های این کشور در پیشبرد دوازدهمین برنامه توسعه ملی و برنامه تحول اقتصادی در راستای رشد فراگیر و گذار پایدار اقتصادی قدردانی کرد. طرف بوتسوانایی نیز صد و پنجمین سالگرد تأسیس Communist Party of China را تبریک گفت و از دستاوردهای توسعه‌ای چین و آغاز اجرای پانزدهمین برنامه پنج‌ساله این کشور ابراز خرسندی کرد. (۵) دو کشور توافق کردند تبادل تجربیات را در زمینه‌های حکمرانی، مدیریت امور عمومی، نهادسازی، توسعه پایدار، دگرگونی اقتصادی، مدرنیزاسیون و کاهش فقر گسترش دهند و به مسیر توسعه انتخابی هر یک متناسب با شرایط ملی خود احترام بگذارند. (۶) طرفین تعاملات حزبی را عاملی مهم برای ارتقای درک متقابل و پیشبرد الگوهای حکمرانی مردم‌محور ارزیابی کردند. دو طرف تمایل دارند تبادل تجربه در حوزه‌های پرورش رهبری، سیاست‌گذاری، ساختار سازمانی، آموزش مدیران و نهادسازی را تعمیق بخشند. چین از حضور فعالان Umbrella for Democratic Change در دوره‌های آموزشی دوجانبه و چندجانبه در چین استقبال می‌کند. ۲. پیشبرد مشترک ابتکار توسعه جهانی (۷) طرف بوتسوانایی از ابتکار توسعه جهانیِ مطرح‌شده توسط شی جین‌پینگ قدردانی کرد و آن را برای تقویت همکاری‌های بین‌المللی توسعه و شتاب‌بخشی به اجرای دستور کار ۲۰۳۰ United Nations برای توسعه پایدار مؤثر دانست. دو طرف متعهد به همسوسازی این ابتکار با اولویت‌های ملی توسعه در بوتسوانا شدند تا با شناسایی فرصت‌های همکاری عملیاتی، دستیابی به رشد فراگیر، توسعه پایدار و رفاه مشترک محقق شود. (۸) دو طرف از امضای «برنامه همکاری برای پیشبرد مشترک ساخت کمربند و راه» و «یادداشت تفاهم فهرست همکاری‌های کلیدی در چارچوب کمربند و راه» توسط دولت بوتسوانا استقبال کردند. طرفین آماده‌اند همکاری‌های عملیاتی را با اولویت‌بخشی به حوزه‌های تجارت و سرمایه‌گذاری، بهره‌برداری از معادن، علم و فناوری، اقتصاد دیجیتال، توسعه سبز، بهداشت و درمان، کشاورزی، جنگل‌داری و منابع آب، تربیت نیروی متخصص و تبادلات فرهنگی توسعه دهند. طرفین همچنین بر بهره‌گیری از موقعیت ژئواستراتژیک بوتسوانا در جنوب آفریقا به منظور تقویت همگرایی اقتصادی منطقه‌ای تأکید کردند. (۹) بوتسوانا از تصمیم شی جین‌پینگ مبنی بر اعمال تعرفه صفر درصدی بر کالاهای ۵۳ کشور آفریقاییِ دارای روابط دیپلماتیک با چین استقبال کرد و آن را نشانه اراده پکن برای گشایش بازار و گسترش روابط اقتصادی با آفریقا دانست. دو کشور خواهان توسعه حجم تجارت دوجانبه و تسهیل ورود محصولات بوتسوانا به بازار چین از مسیر سازوکارهایی نظیر «مسیر سبز ۲.۰» برای محصولات کشاورزی آفریقا هستند. طرفین ضمن افزایش فرصت‌های صادراتی برای گوشت گاو، مرکبات و دیگر محصولات کشاورزی بوتسوانا به بازار چین، بر حل مشترک مسائل فنی مربوط به موازین بهداشتی و قرنطینه‌ای و استانداردهای دسترسی به بازار تأکید کردند. همچنین مقرر شد بر پایه سازوکارهای Southern African Customs Union (SACU)، فرایند دستیابی به توافق اولیه در چارچوب موافقت‌نامه مشارکت اقتصادی توسعه مشترک تسریع شود. (۱۰) دو طرف بر گسترش همکاری در حوزه سرمایه‌گذاری و تشویق شرکت‌های دو کشور به مشارکت در بخش‌های معدن، انرژی، زیرساخت، کشاورزی، صنایع تولیدی، لجستیک و فناوری‌های دیجیتال تأکید کردند. چین از پیوستن بوتسوانا به ابتکار چارچوب همکاری‌های اقتصادی و تجاری بین‌المللی در حوزه اقتصاد دیجیتال و توسعه سبز استقبال کرد. دو کشور در حوزه‌های تحول دیجیتال، شهرهای هوشمند، تجارت الکترونیک و هوش مصنوعی همکاری خواهند کرد و از طریق اعزام هیئت‌های تجاری و برگزاری همایش‌ها، فرصت‌های سرمایه‌گذاری را به پروژه‌های عینی، افزایش ظرفیت تولید و منافع ملموس اقتصادی بدل می‌سازند. (۱۱) طرفین با ابراز رضایت از نتایج همکاری‌های معدنی، بر تقویت همکاری در زمینه استخراج پایدار مواد معدنی و گذار انرژی از طریق اجرای پروژه‌هایی مانند معدن مس Khoemacau تأکید کردند. دو طرف از پیوستن بوتسوانا به ابتکار همکاری تجاری و اقتصادی در زمینه مواد معدنی سبز استقبال کرده و اجرای یادداشت تفاهم مربوطه را پیگیری خواهند کرد. همچنین همکاری در حوزه الماس از مجرای Kimberley Process برای تسهیل حضور محصولات الماس بوتسوانا در بازار چین استمرار خواهد یافت. (۱۲) طرفین بر اراده خود برای تقویت همبستگی و همکاری میان چین و آفریقا در جهت نیل به صلح و رفاه تأکید کردند. دو کشور جایگاه FOCAC را در پیشبرد گفت‌وگوی جمعی، هماهنگی سیاست‌ها و همکاری‌های عملیاتی مهم دانستند، هفتادمین سال برقراری مناسبات دیپلماتیک چین و آفریقا را گرامی داشتند و بر پیگیری مصوبات این مجمع تأکید نمودند. بوتسوانا در اقدامات پیگیرانه و ابتکارات FOCAC مشارکتی سازنده خواهد داشت. ۳. پیشبرد مشترک ابتکار امنیت جهانی (۱۳) بوتسوانا از ابتکار امنیت جهانیِ ارائه‌شده از سوی شی جین‌پینگ و رویکرد آن مبنی بر پیگیری مفهوم امنیتی مشترک، جامع، مبتنی بر همکاری و پایدار استقبال کرد. دو کشور با تأکید بر تعهد مشترک به صلح و ثبات بین‌المللی و منطقه‌ای، بر احترام به حاکمیت ملی، تمامیت ارضی، عدم مداخله در امور داخلی و حل‌وفصل مسالمت‌آمیز چالش‌های امنیتی از طریق گفت‌وگو و مذاکره تصریح نمودند. (۱۴) دو طرف بر تعمیق تبادلات در پشتیبانی از صلح و امنیت آفریقا تأکید کرده و راهبرد «راه‌حل‌های آفریقایی برای مسائل آفریقا» را مورد حمایت قرار دادند. طرفین نقش رهبری نهادها و کشورهای آفریقایی را در پیشگیری و حل مناقشات اساسی دانسته و از تلاش‌های African Union و سازمان‌های منطقه‌ای آفریقا در این مسیر پشتیبانی می‌کنند. (۱۵) طرفین نگرانی عمیق خود را از استمرار بحران و بی‌ثباتی در خاورمیانه و پیامدهای نامطلوب آن بر صلح و امنیت بین‌المللی، اوضاع انسانی، روند توسعه پایدار و اثرات بالقوه آن بر قاره آفریقا ابراز کردند. دو کشور طرف‌های درگیر را به حفظ حداکثر خویشتن‌داری، توقف مخاصمات، تنش‌زدایی و پیشبرد گفت‌وگو بر پایه حقوق بین‌الملل و اصول منشور United Nations فراخواندند. (۱۶) دو کشور بر تعمیق همکاری‌ها در حوزه انتظامی و امنیتی و صیانت از حقوق قانونی شهروندان، نهادها، شرکت‌ها و پروژه‌های طرف مقابل توافق کردند. دو طرف مطابق با قوانین داخلی و تعهدات بین‌المللی، مبارزه با کلاهبرداری‌های سایبری و مخابراتی، قاچاق مواد مخدر، قاچاق کالا، قاچاق انسان و سایر جرایم سازمان‌یافته فراملی را به شکلی منسجم پیگیری خواهند کرد. ۴. پیشبرد مشترک ابتکار تمدن جهانی (۱۷) بوتسوانا از ابتکار تمدن جهانیِ ارائه‌شده توسط شی جین‌پینگ تقدیر کرد. طرفین بر تقویت پیوندهای مردمی و ارتقای درک متقابل تأکید کرده و دیدگاهی تمدنی مبتنی بر برابری، تعامل، مدارا و احترام به تنوع تمدن‌های جهانی را مورد حمایت قرار دادند. (۱۸) دو طرف دستاوردهای «سال تبادلات مردمی چین و آفریقا» در سال ۲۰۲۶ و برگزاری برنامه‌های فرهنگی در بوتسوانا را رضایت‌بخش ارزیابی کردند و بر گسترش همکاری‌ها در زمینه‌های فرهنگی، گردشگری، ورزش، جوانان، توانمندسازی زنان، رسانه‌ها و اندیشکده‌ها توافق نمودند. (۱۹) طرفین توافق کردند همکاری‌ها را در حوزه‌های آموزش، تحقیقات علمی، نوآوری و توسعه منابع انسانی ارتقا دهند و دانشگاه‌های دو کشور را به برقراری شراکت در چارچوب «طرح همکاری ۱۰۰ دانشگاه چین و آفریقا» تشویق کنند. دو طرف بر تداوم فعالیت Confucius Institute در گسترش آموزش زبان و تبادلات فرهنگی تأکید کردند. چین اعطای بورسیه‌های دولتی و ارائه دوره‌های آموزشی و مهارت‌افزایی به دانشجویان و متخصصان بوتسوانایی را ادامه خواهد داد. (۲۰) طرفین اثرگذاری همکاری‌های حوزه سلامت در بهبود رفاه دو ملت را ارزشمند توصیف کرده و چهل و پنجمین سالگرد اعزام تیم‌های پزشکی چین به بوتسوانا را گرامی داشتند. طرف چینی با تداوم اعزام کادر درمانی، اجرای برنامه‌های درمانی داوطلبانه نظیر «سفر روشنایی»، ارسال اقلام دارویی و توسعه همکاری مستقیم میان بیمارستان‌ها، از ارتقای سامانه‌های بهداشت و درمان بوتسوانا و افزایش دسترسی به خدمات درمانی باکیفیت و مقرون‌به‌صرفه پشتیبانی خواهد کرد. ۵. پیشبرد مشترک ابتکار حکمرانی جهانی (۲۱) طرف بوتسوانایی از دیدگاه‌های شی جین‌پینگ در زمینه حکمرانی جهانی استقبال کرد. طرفین بر تقویت رایزنی‌ها پیرامون موضوعات بین‌المللی و ترویج مفهوم حکمرانی جهانی مبتنی بر مشاوره مشترک، ساخت جمعی و تسهیم منافع توافق کردند. دو کشور از اصلاح سازوکارهای تصمیم‌گیری جهانی در جهت تقویت صدا، نمایندگی و مشارکت کشورهای «جنوب جهانی» حمایت می‌کنند. طرفین بار دیگر بر دفاع قاطع از نظام بین‌الملل با محوریت United Nations، نظم حقوقی بین‌المللی و اصول حاکم بر روابط بین‌الملل برگرفته از منشور United Nations تأکید نمودند. (۲۲) دو طرف بر تعهد به چندجانبه‌گرایی واقعی، پاسداری از انصاف و عدالت بین‌المللی، دموکراتیزه کردن روابط بین‌الملل و حل مسالمت‌آمیز اختلافات تأکید کردند. طرفین ضمن حمایت از نظام تجاری چندجانبه به محوریت World Trade Organization، مخالفت مشترک خود را با یکجانبه‌گرایی، حمایت‌گرایی و رفتارهای مبتنی بر اعمال قدرت اعلام داشته و از چندقطبی‌گرایی عادلانه در جهان و جهانی‌سازی فراگیر اقتصادی پشتیبانی کردند. (۲۳) دو کشور بر اصل حاکمیت دیجیتال تأکید ورزیده و اذعان داشتند هر کشوری مجاز است متناسب با شرایط و اولویت‌های توسعه‌ای خود، مسیر بهره‌گیری از فناوری‌های نو مانند هوش مصنوعی را تعیین کند. طرفین تأکید کردند هیچ کشوری نباید برای جانبداری در حوزه فناوری تحت فشار قرار گیرد. دو طرف بر تعمیق گفت‌وگوهای جهانی پیرامون هوش مصنوعی مسئولانه و فناوری‌های نوظهور در جهت رفاه بشری و رشد فراگیر تأکید کردند. (۲۴) طرفین برگزاری موفقیت‌آمیز رویداد World AI Conference (WAIC) 2026 و نشست عالی‌رتبه حکمرانی جهانی هوش مصنوعی در چین را تبریک گفتند و بر توسعه همکاری برای تدوین نظامی منصفانه در حکمرانی هوش مصنوعی توافق کردند. بوتسوانا اعلام کرد بر پایه منافع ملی و قوانین داخلی خود، پیوستن به World Artificial Intelligence Cooperation Organization و International Organization for Mediation را بررسی خواهد کرد. (۲۵) دو کشور میزبانی موفق نخستین نشست تنوع زیستی آفریقا در بوتسوانا را تبریک گفتند و بر تقویت همکاری در زمینه‌های تغییرات اقلیمی، تنوع زیستی و توسعه پایدار تأکید کردند. طرفین پایبندی به اصل مسئولیت‌های مشترک اما متمایز را در چارچوب United Nations Framework Convention on Climate Change و Paris Agreement یادآور شدند. (۲۶) دو طرف صیانت و ارتقای حقوق بشر را رسالت مشترک جامعه جهانی دانستند و بر پیشبرد گفت‌وگو و همکاری در این زمینه بر پایه‌های احترام متقابل، برابری، بی‌طرفی و پرهیز از گزینشگری تأکید کردند. طرفین هرگونه سیاسی‌سازی، استفاده ابزاری و استاندارد دوگانه در موضوع حقوق بشر را مردود دانسته و در نظر گرفتن شرایط ملی، قوانین داخلی، نیازهای توسعه‌ای و زمینه‌های تاریخی کشورها را در این خصوص ضروری خواندند. (۲۷) دو طرف سفر رسمی رئیس‌جمهور Boko به چین را نقطه‌عطفی در تاریخ مناسبات دو کشور دانستند. طرفین بر آن هستند تا با تکیه بر پیوندهای دیرین، شراکت راهبردی جامع را به چارچوبی نتیجه‌محور و متقابلاً سودمند برای پیشرفت مشترک تبدیل کنند. (۲۸) رئیس‌جمهور Boko از شی جین‌پینگ، دولت و مردم چین به پاس میزبانی و استقبال گرم در جریان این سفر قدردانی کرد. در پایان این گفت‌وگوها، سران دو کشور بر روند امضای چندین سند همکاری دوجانبه در بخش‌های گوناگون نظارت کردند. (پکن، ۱۳ اکتبر، Xinhua News Agency) (روزنامه خلق، ۱۴ اکتبر ۲۰۲۶، صفحه ۲)