اندیشه‌ای راهگشا در مسیر آزمون‌های نوین

——اندیشه شی جین‌پینگ درباره حزب‌سازی؛ فصلی نو در بومی‌سازی و روزآمدسازی نظریه مارکسیستی حزب‌سازی گزارشگر: Zhang Yang ۲۷ اکتبر ۲۰۲۶، ۰۶:۲۸ | منبع: People's Daily Online - روزنامه خلق برای اداره کشور ابتدا باید حزب را سامان‌دهی و منضبط کرد؛ قدرت کشور در گرو پویایی حزب است. از ۲۶ تا ۲۹ اکتبر، پنجمین نشست سراسری بیستمین کمیته مرکزی حزب کمونیست چین در پکن برگزار شد تا مسائل کلیدی پیرامون تداوم انضباط سخت‌گیرانه و همه‌جانبه بر حزب را بررسی کند. این نشست نشان‌دهنده اراده این تشکیلات صدساله برای حفظ سرزندگی سازمانی و آمادگی تاریخی آن جهت رویارویی با آزمون‌های جدید حکمرانی است. شناخت چین امروز بدون شناخت حزب کمونیست چین ممکن نیست. کارآمدی حزب و دستاوردهای مدل سوسیالیسم با ویژگی‌های چینی، در پیوند عمیق با بومی‌سازی و انطباق اصول مارکسیسم با مقتضیات روز شکل گرفته است. اندیشه شی جین‌پینگ در زمینه حزب‌سازی، فصلی نوین در پیوند نظریه مارکسیستی با شرایط معاصر چین گشوده و مبنای اصلی تقویت تشکیلات در عصر جدید به شمار می‌رود. در گام‌های پیش‌رو، این رویکرد چارچوب هدایت‌کننده حزب در مسیر مدرنیزاسیون به سبک چینی خواهد بود. ویژگی‌های متمایز بومی به‌کارگیری اصول مارکسیسم برای پاسخ به نیازهای چین در عصر جدید هر نظریه علمی برای اثربخشی پایدار باید با بستر بومی هم‌خوانی یابد. شی جین‌پینگ، دبیرکل حزب تأکید کرده است: «باید تیر مارکسیسم را به سوی هدف نیازهای چین در عصر جدید نشانه رفت». یکی از ویژگی‌های بارز این رویکرد، پایبندی به «دو پیوند» اساسی است: —— پیوند با واقعیت‌های عینی چین، تا ظرفیت‌های راهبری حزب آشکار شود. مهم‌ترین واقعیت ساختاری چین، جایگاه محوری حزب کمونیست چین در نظام حکمرانی است. در چارچوب اندیشه شی جین‌پینگ، اصول بنیادینی چون «محوری بودن جایگاه حزب در سوسیالیسم با ویژگی‌های چینی» و «حفظ رهبری متمرکز و یکپارچه کمیته مرکزی حزب» مورد تأکید قرار گرفته‌اند. تجربه دهه‌های گذشته این اصل را به آزمون گذاشته است. با توجه به پیچیدگی مسائل در حوزه‌های اصلاحات ساختاری، توسعه اقتصادی و ثبات اجتماعی، کمیته مرکزی حزب به رهبری شی جین‌پینگ تدابیر مشخصی را برای تقویت انسجام مدیریتی اتخاذ کرده است تا هماهنگی میان بخش‌های مختلف اجرایی حفظ شود. فرآیند تدوین برنامه‌های پنج‌ساله توسعه نمونه‌ای از این سازوکار است. در اوایل سال ۲۰۲۵، مقدمات تدوین پیش‌نویس خطوط راهنمای برنامه پنج‌ساله پانزدهم آغاز شد. در ۱۱ فوریه، شی جین‌پینگ در نخستین جلسه عمومی کارگروه تدوین سند، ۱۲ سرفصل راهبردی و ۴۴ مسئله اساسی را برای ارزیابی مشخص کرد. در ادامه، او با سفر به مناطق مختلف و تشکیل نشست‌های کارشناسی، فرآیند جمع‌بندی دیدگاه‌های منطقه‌ای را هدایت کرد. در اکتبر ۲۰۲۵، در تالار بزرگ خلق در پکن، چهارمین نشست سراسری بیستمین کمیته مرکزی حزب این سند را به تصویب رساند. از پایداری اقتصادی و فقرزدایی تا مدیریت بحران‌های بهداشتی و بلایای طبیعی، حفظ پیوستگی سیاست‌گذاری نقشی کلیدی در عبور از چالش‌ها داشته است. شی جین‌پینگ خاطرنشان کرده است: «حفظ رهبری حزب مسئله‌ای اساسی در جهت‌گیری کلان کشور است و باید با موضعی شفاف دنبال شود و جایی برای ابهام و تردید در آن وجود ندارد.» این نتیجه‌گیری حاصل تطبیق نظریات با تجربه میدانی حکمرانی در چین است. —— پیوند با میراث فرهنگی کهن چین، برای به‌کارگیری تجارب تاریخی در مدیریت معاصر تشکیلات. «بدون تمدن چندهزارساله چین، ویژگی‌های بومی معنا پیدا نمی‌کرد و بدون این ویژگی‌ها، مسیر متمایز توسعه کنونی شکل نمی‌گرفت.» فرهنگ سنتی بستر نوآوری‌های مفهومی در این نظریه است. در مجلدات اول و دوم کتاب Selected Works of Xi Jinping on Party Building، ارجاعات متعددی به متون کلاسیک دیده می‌شود؛ از جمله نقل آموزه‌های Zheng Kaofu از دوران کهن درباره تواضع کارگزاران، اشعار Zhu Xi درباره پرهیزکاری مسئولان، و روایت تاریخی Yang Zhen درباره رد قاطعانه هدایای نامشروع. همچنین تأکید بر اصول اخلاقی خانواده‌های تاریخی، نظیر خاندان San Su مبنی بر «دانش‌اندوزی، محبت، پرهیز از مال نامشروع و پاک‌دستی در حکمرانی»، در بازدید ژوئن ۲۰۲۲ شی جین‌پینگ از مجموعه تاریخی San Su Ci در استان سیچوان مورد توجه قرار گرفت و بر اهمیت نهادینه‌سازی این ارزش‌ها در میان کادرهای حزبی تأکید شد. ساخت فرهنگ سلامت اداری و پیشگیری هم‌زمان از زمینه‌ها، ابزارها و انگیزه‌های فساد مالی، با ایجاد مراکز بازپروری فکری و اصلاح رویه‌ها دنبال می‌شود. بهره‌گیری از تجارب تاریخی به غنای شیوه‌های نظارتی افزوده و رویکرد «انسداد هم‌زمان ریشه‌ها و ابزارهای فساد» را به یکی از محورهای مدیریت سازمانی بدل کرده است. اجرای پیوسته مقررات هشت‌گانه انضباطی نیز بخشی از تلاش برای حفظ سلامت اداری و اعتماد عمومی است. پاسخ به اقتضائات روز «به‌کارگیری مارکسیسم برای ارزیابی، تحلیل و هدایت تحولات عصر» نظریه‌های پایدار پاسخی به ضرورت‌های دوره خود به شمار می‌روند. شی جین‌پینگ تأکید کرده است: «باید با اتکا به تحولات روز، مبانی نظری را روزآمد کرد و آن را برای شناخت، تحلیل و مواجهه با مسائل معاصر به کار بست.» اندیشه شی جین‌پینگ در زمینه حزب‌سازی در پی پاسخ به پرسش چگونگی پایداری و کارآمدی یک حزب حاکم در درازمدت شکل گرفته است. —— پاسخ به اقتضائات روز نیازمند رویکردی راهبردی است. با توجه به تغییرات اجتماعی و اقتصادی، ارتقای روش‌های مدیریت حزبی به سطحی ساختاریافته‌تر ضروری بوده است. «انضباط سخت‌گیرانه و همه‌جانبه» خط‌مشی محوری این دوره است. قید «همه‌جانبه» بر شمول این نظارت بر تمامی لایه‌ها، بدون استثنا یا حاشیه امن، و استفاده از دیدگاه‌های سیستمی در نظارت بر تشکیلات دلالت دارد. —— پاسخ به مسائل نیازمند اقدامات اجرایی منسجم است. اداره حزبی با این ابعاد نیازمند غلبه بر چالش‌های ساختاری ویژه است؛ مسائلی که شی جین‌پینگ آن‌ها را در قالب چالش‌های پیش‌روی احزاب بزرگ کالبدشکافی کرده است. برای نمونه، در حوزه «اولویت‌بخشی به انسجام سیاسی تشکیلات»، کنگره نوزدهم پایبندی به جهت‌گیری‌های کلان را در صدر برنامه‌ها قرار داد. در آوریل ۲۰۲۰، شی جین‌پینگ هنگام بازدید از ذخیره‌گاه طبیعی Niubeiliang National Nature Reserve در رشته‌کوه Qinling در استان شانشی، موضوع ویلاهای غیرقانونی این منطقه را یادآوری کرد. در گذشته، علی‌رغم دستورهای مکرر برای تخریب ساخت‌وسازهای غیرقانونی در این منطقه زیست‌محیطی، اقدامات به‌کندی پیش می‌رفت. در ژوئیه ۲۰۱۸، با تأکید بر بررسی کوتاهی‌های مدیریتی و نظارتی از منظر انضباط تشکیلاتی، موانع اداری برطرف، بناهای غیرقانونی برچیده و افراد متخلف توبیخ شدند. این مسئله نشان داد که تخلفات اجرایی اغلب ناشی از ضعف در انضباط و احساس مسئولیت اداری است و بدون حل ریشه‌های مدیریتی، راه‌حل‌های سطحی کارساز نخواهند بود. نمونه دیگر، تأکید بر «اعمال انضباط قاطع بر سراسر تشکیلات» است که به عنوان راهکاری بنیادی برای جلوگیری از سوءاستفاده از قدرت تثبیت شده است. در روایت‌های تاریخی حزب، ماجرای عدم دست‌اندازی نیروها به باغ‌های سیب در منطقه جین‌جوئو (Jinzhou) در جریان عملیات Liaoshen Campaign به‌عنوان نماد پایبندی به حقوق مردم ثبت شده است. این رویکرد امروزه در سازوکارهای اداری به شکل‌های گوناگون اعمال می‌شود. در مرکز خدمات عمومی Jinzhou در استان لیائونینگ، استفاده از مهرهای اداری بخش‌های گوناگون نیازمند هماهنگی و بازگشایی هم‌زمان سازوکارهای نظارتی چند نهاد است تا احتمال تصمیم‌گیری‌های فردی و سلیقه‌ای به حداقل برسد. در این چارچوب:

• نیروهای اعزامی در سطوح محلی برنامه‌های معیشتی و فقرزدایی را پیگیری کردند.
• ارتقای مبانی تحلیلی کادرها در مراکز آموزشی به کار بسته شد.
• معیارهای گزینش مدیران بر شایستگی حرفه‌ای و سلامت مالی متمرکز شد.
• مقررات رفتاری کارگزاران در تعاملات اقتصادی و عمومی تدوین و پایش شد. نظام‌مندی و پویایی نظری «منسجم‌سازی و ارتقای مبانی علمی، ضرورت بنیادین نوآوری نظری است» قوام هر دیدگاه در انسجام ساختاری و منطق درونی آن نهفته است. شی جین‌پینگ یادآور شده است: «منسجم‌سازی و تحلیل ساختاریافته، مسیر بنیادین نوآوری نظری است؛ چراکه نفوذ دیدگاه‌های بنیادین از پیوستگی مفهومی آن‌ها سرچشمه می‌گیرد.» مجموعه مباحث مطرح‌شده در آثاری چون Selected Works of Xi Jinping on Party Building نشان‌دهنده تلاش برای قانون‌مند کردن روش‌های اداره تشکیلات حزبی است. —— در سطح کلان، این دیدگاه چارچوبی به‌هم‌پیوسته ایجاد کرده است. این اصول رابطه میان انضباط تشکیلاتی، اثربخشی مدیریتی و برنامه‌های توسعه ملی را در نظر می‌گیرد و هماهنگی میان اصول راهنما و شیوه‌های اجرایی را دنبال می‌کند. —— در سطح خرد، این رویکرد در ساختارهای محلی پیاده‌سازی می‌شود. از جمله در «تقویت شبکه‌های ارتباطی و اجرایی تشکیلات»، هدفْ اتصال روان بدنه سیاست‌گذاری به لایه‌های عملیاتی است. در ژوئیه، شی جین‌پینگ در بازدید از محله Shiminxincun در منطقه Bansongyuan Road در ناحیه Huangpu District شهر شانگهای، روند نوسازی بافت‌های مسکونی قدیمی را بررسی کرد. نوسازی شهری از مسائل پیچیده مدیریت کلان‌شهرهاست. شانگهای با اجرای طرح‌های مستمر توانسته امکانات بهداشتی و مسکونی این مناطق را بازسازی کند. او در این بازدید بر ضرورت هماهنگی نهادهای محلی، ساکنان و شرکت‌های خدمات شهری برای حل مسائل شهروندان تأکید کرد. تقویت ساختارهای اداری در سطوح پایه تلاش دارد ظرفیت‌های اجرایی را مستقیماً در خدمت حل معضلات محلی قرار دهد. مؤلفه دیگر، «پاسخ‌گویی ساختاریافته در قبال مسئولیت‌های مدیریتی» است. در ژانویه ۲۰۱۵، شی جین‌پینگ در نشست با مسئولان شهرستانی در مدرسه حزبی وابسته به کمیته مرکزی حزب کمونیست چین، با اشاره به تجارب توسعه و مهار بیابان‌زایی در Youyu County استان شانسی، بر پیگیری بدون وقفه برنامه‌ها و پرهیز از اقدامات نمایشی تأکید کرد. همچنین روند «نهادسازی و اداره مبتنی بر مقررات مدون» با تدوین برنامه‌های پنج‌ساله مقررات درون‌حزبی، زمینه حقوقی منسجمی برای فعالیت ساختارها فراهم کرده است. ………… تحولات اجتماعی ادامه دارد و بازنگری در روش‌ها امری اجتناب‌ناپذیر است. اندیشه شی جین‌پینگ در زمینه حزب‌سازی منظومه‌ای در حال تطبیق با واقعیت‌هاست که تلاش دارد انسجام تشکیلاتی حزب را در جریان پیشبرد اهداف توسعه‌ای کشور حفظ کند.