Li Qiang با امضای فرمان شورای دولتی، «مقررات مدیریت ثبت نهادهای خدمات عمومی» را ابلاغ کرد
۲۶ اکتبر ۲۰۲۶، ساعت ۱۷:۰۴ | منبع: Xinhua پکن، ۲۶ اکتبر، Xinhua — Li Qiang، نخست‌وزیر شورای دولتی، با امضای فرمانی «مقررات مدیریت ثبت نهادهای خدمات عمومی» (که از این پس «مقررات» نامیده می‌شود) را ابلاغ کرد. این مقررات از ۱ دسامبر ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا خواهد بود. هدف از این مقررات، تقویت همه‌جانبه رهبری حزب در نهادهای خدمات عمومی، تأکید بر ماهیت عام‌المنفعه این نهادها، سامان‌بخشی به ثبت و مدیریت آن‌ها، تضمین حقوق و منافع قانونی‌شان و ایفای نقش این مجموعه‌ها در توسعه اقتصادی و اجتماعی باکیفیت است. این مقررات در ۶ فصل و ۳۴ ماده تدوین شده و محورهای اصلی آن به شرح زیر است: نخست، تبیین اصول کلی ثبت و مدیریت نهادهای خدمات عمومی: طبق این مقررات، امور ثبت و مدیریت نهادها باید بر پایه رهبری حزب کمونیست چین، تداوم تعمیق اصلاحات ساختاری، اولویت‌بخشی به منافع عمومی و خدمت به مردم، اعمال مدیریت دقیق، تقویت نظارت، هماهنگی و کارآمدی و همچنین انطباق اختیارات با مسئولیت‌ها پیش برود. دوم، تقویت رهبری حزب در نهادهای خدمات عمومی: مقرر شده است که این نهادها باید به رهبری حزب کمونیست چین پایبند باشند، خط‌مشی‌ها و سیاست‌های حزب را قاطعانه اجرا کنند و اندیشه شی جین‌پینگ درباره سوسیالیسم با ویژگی‌های چینی برای عصر جدید را راهنمای عمل، برنامه‌ریزی و اقدامات خود قرار دهند. همچنین بر اساس اساسنامه حزب و مقررات درون‌حزبی مربوط، سازمان‌های حزبی باید در این نهادها تشکیل شوند، ساختار رهبری حزبی و سازوکارهای تصمیم‌گیری بهبود یابد، کارکردهای سیاسی و تشکیلاتی حزب ارتقا پیدا کند و با تشدید انضباط سازمانی و مبارزه با فساد، ساختار حزبی به‌طور کامل تقویت شود. سوم، تثبیت و تأکید بر مسئولیت‌های عام‌المنفعه: این نهادها موظفند خدمت به منافع عمومی جامعه را رسالت اصلی خود بدانند، بازدهی و منافع اجتماعی را در اولویت قرار دهند، به وظایف عام‌المنفعه پایبند باشند و کیفیت و کارآمدی خدمات عمومی را به‌طور پیوسته ارتقا بخشند. در این مقررات تأکید شده است که نهادهای خدمات عمومی نباید از مأموریت اصلی خود در ارائه خدمات عام‌المنفعه منحرف شوند، فعالیت‌های تجاری و عملیاتی خارج از چارچوب وظایف مصوب انجام دهند، اقدام به تأسیس غیرقانونی شرکت‌های تجاری کنند، ضوابط حاکم بر اشخاص حقوقی غیرانتفاعی را نقض نمایند یا به تبلیغات خلاف واقع دست بزنند. چهارم، تعیین دقیق مسئولیت‌های نظارتی و مدیریتی: نهادهای بالادستی و سازمان‌های مؤسس موظفند بر فعالیت قانونمند نهادهای خدمات عمومی نظارت کرده و آن‌ها را هدایت کنند. نهادهای ناظر بر هر بخش نیز باید نظارت و بازرسی‌ها را در زمینه‌هایی مانند اخلاق حرفه‌ای معلمان و کادر درمان و درستکاری پژوهشی تقویت نمایند. علاوه بر این، مراجع ثبت و مدیریت باید هدایت سیاستی و نظارت بر ایفای وظایف عام‌المنفعه را در اولویت قرار دهند و هماهنگی و همکاری نظارتی مشترکی با سایر نهادهای مربوط داشته باشند. پنجم، استانداردسازی و تسهیل خدمات ثبت: نهادهای خدمات عمومی تنها پس از طی مراحل قانونی ثبت، شخصیت حقوقی کسب می‌کنند و هیچ مجموعه‌ای پیش از ثبت رسمی مجاز نیست با عنوان شخص حقوقی نهاد عمومی فعالیت کند. در صورت انحلال، ادغام یا تغییرات ساختاری و احراز شرایط مصوب ملی، فرایند لغو ثبت می‌تواند از طریق سازوکار ساده‌سازی‌شده انجام گیرد. همچنین مراجع ثبتی و نهادهای خدمات عمومی موظفند اطلاعات مربوط به ثبت و مدیریت را طبق قانون و از طریق سامانه ملی اطلاعات ثبت نهادهای خدمات عمومی به‌صورت شفاف منتشر کنند. گزارش‌های مرتبط: فرمان شماره ۸۴۹ شورای دولتی جمهوری خلق چین مقررات مدیریت ثبت نهادهای خدمات عمومی