پیشگامی در تحولات دوران و همگرایی برای همبستگی؛ روایتی از حضور شی جین‌پینگ در هجدهمین نشست سران BRICS در دهلی‌نو
Xinhua، پکن — از پکن در آستانه پاییز تا دهلی‌نو در گرمای تابستان؛ دیپلماسی چین گام تازه‌ای را در دشت‌های گنگ به ثبت رساند. در روزهای ۱۲ و ۱۳ سپتامبر، شی جین‌پینگ، رئیس‌جمهور چین، به دعوت Narendra Modi، نخست‌وزیر هند، برای شرکت در هجدهمین نشست سران BRICS به دهلی‌نو سفر کرد. Modi در دیدار با شی جین‌پینگ گفت: «از حضور شخص شما در این اجلاس بسیار سپاسگزارم و مراتب تشکر صمیمانه خود را برای حمایت‌ها و همکاری‌های چین در دوره ریاست هند بر BRICS ابراز می‌کنم.» همکاری‌های BRICS پس از دو دهه فعالیت، مأموریت تاریخی «همکاری گسترده BRICS» را بازتعریف کرده است: ایستادن در مسیر عقلانی تاریخ، ایفای نقش پیشگام در تحولات زمانه، هدایت نظم بین‌المللی به سمت روندی عادلانه‌تر و معقول‌تر، و هم‌افزایی برای ساخت جامعه‌ای با سرنوشت مشترک بشری. از کازان تا تیانجین و سپس دهلی‌نو، رویکرد حاکم بر روابط پکن و دهلی‌نو بار دیگر مورد تأکید قرار گرفت: «دو کشور شریک یکدیگرند نه رقیب، و فرصت توسعه متقابل به شمار می‌آیند نه تهدید.» از آسیای مرکزی تا خاورمیانه و آسیای جنوبی، همبستگی کشورهای در حال توسعه برای ثبت فصلی تازه از اتحاد و خوداتکایی جنوب جهانی مورد تأکید واقع شد. سفر کمتر از ۲۴ ساعته رئیس‌جمهور چین به دهلی‌نو، با هدف ایجاد توازن میان دیپلماسی همسایگی و چندجانبه‌گرایی، بر تقویت «همکاری گسترده BRICS» متمرکز بود.
۱. مأموریت تاریخی «همکاری گسترده BRICS»: مسئولیت‌پذیری مشترک و ایفای نقش پیشگام
ظهر روز ۱۲ سپتامبر، شی جین‌پینگ وارد دهلی‌نو شد و پس از وقفه‌ای کوتاه به محل برگزاری اجلاس رفت. خودروی رسمی رئیس‌جمهور چین از میان فضاهای سبز شهر عبور کرد و به مرکز Pragati Maidan در قلب دهلی‌نو رسید؛ جایی که نمایشگرهای مرکز رسانه‌ای اجلاس، تصاویر ورود او و استقبال Narendra Modi را پخش می‌کردند. در تالار اصلی Bharat Mandapam، بخش نخست نشست سران BRICS با تمرکز بر محور «حکمرانی جهانی فراگیر و تقویت چندجانبه‌گرایی» آغاز شد. بیست سال پیش، در حاشیه مجمع عمومی United Nations، نشست وزرای امور خارجه چهار کشور پایه‌گذار، مسیر تاریخی همکاری‌های این گروه را هموار کرد. تمرکز بخش نخست نشست دهلی‌نو بر «حکمرانی جهانی» و «چندجانبه‌گرایی»، هم ادای احترام به اصول اولیه شکل‌گیری این سازوکار و هم بازخوانی تعهد آن به تغییر و توسعه مشترک بود. Modi پس از سخنرانی افتتاحیه به نمایندگی از کشور میزبان، از شی جین‌پینگ دعوت کرد تا به عنوان نخستین رهبر حاضر سخنرانی کند. بررسی مسیر سال‌های اخیر نشان می‌دهد که چین در مقاطع کلیدی سازوکار BRICS، از جمله تدوین اهداف چهارگانه، طرح الگوی «BRICS+»، پیشبرد فرایند تاریخی گسترش اعضا و توسعه کیفی این مجموعه، نقشی محوری داشته است. شی جین‌پینگ در سخنان خود به سه محور «بیست سال خوداتکایی»، «بیست سال همراهی و همبستگی» و «بیست سال دستاوردهای پربار» اشاره کرد. او نخستین بار در سال ۲۰۱۳ به عنوان رئیس‌جمهور چین در اجلاس سران این گروه حضور یافت و در این مدت نشست‌های متعددی را هدایت یا در آن‌ها شرکت کرده است. وی در ارزیابی کارنامه BRICS به مواردی چون «حفظ استقلال و پیگیری مسیرهای توسعه متناسب با شرایط ملی»، «همکاری در مهار بحران‌های مالی بین‌المللی، همه‌گیری کرونا و تغییرات اقلیمی» و «تحقق گسترش تاریخی اعضا و ایجاد ساختار همکاری چندسطحی و فراگیر» اشاره کرد. رئیس‌جمهور چین با اشاره به تغییرات بنیادین جهان گفت: «جنوب جهانی در حال قدرتمندتر شدن است و چندقطبی شدن جهان روندی مهارناپذیر است؛ با این حال، جریان‌های یکجانبه‌گرایی و سیاست‌های مبتنی بر قدرت تشدید شده و به چندجانبه‌گرایی و نظم بین‌المللی آسیب زده است. از سوی دیگر، موج نوین انقلاب علمی و فناوری به محوریت هوش مصنوعی، ساختار توسعه جهانی را متحول می‌کند و بی‌ثباتی‌ها در سطح جهان آشکارتر شده است.» شی جین‌پینگ برای ایفای نقش مؤثر BRICS در این برهه، چهار محور اصلی را پیشنهاد کرد: «پیشگامی در ارتقای نوآوری و توسعه»، «پیشگامی در حفظ صلح و ثبات»، «پیشگامی در گفت‌وگوی تمدن‌ها» و «پیشگامی در اصلاح و بهبود حکمرانی جهانی». این رویکردها ابعاد توسعه، امنیت، تمدن و حکمرانی را در بر می‌گیرند. او همچنین اعلام کرد که چین سال آینده ریاست دوره‌ای BRICS را بر عهده خواهد گرفت و میزبان نوزدهمین نشست سران این گروه خواهد بود. این چهارمین بار پس از اجلاس‌های سانیا (۲۰۱۱)، شیامِن (۲۰۱۷) و نشست مجازی ۲۰۲۲ است که چین ریاست BRICS را بر عهده می‌گیرد. Abdel Fattah el-Sisi، رئیس‌جمهور مصر، در جریان اجلاس حمایت کشورش را اعلام کرد و گفت: «ما چشم‌انتظار دوره ریاست چین هستیم تا برنامه‌های BRICS ادامه یابد و روابط میان اعضا تحکیم شود.» Narendra Modi نیز پس از جلسه با تبریک این موضوع به شی جین‌پینگ تأکید کرد: «اطمینان دارم که در دوره ریاست چین، همکاری‌های BRICS گسترش بیشتری خواهد یافت.» Cyril Ramaphosa، رئیس‌جمهور آفریقای جنوبی، نیز ابراز امیدواری کرد که سال آینده در نشست چین فصلی نو از همکاری‌های این مجموعه آغاز شود. محورهای تفصیلی دیدگاه‌های مطرح‌شده از سوی چین شامل موارد زیر بود:
- در حوزه «صلح و ثبات»: اتخاذ رویکرد امنیت مشترک، جامع، مشارکتی و پایدار، و ارائه راهکارهای ریشه‌ای برای حل مناقشات بین‌المللی.
- در حوزه «گفت‌وگوی تمدن‌ها»: بهره‌گیری از تنوع فرهنگی و تاریخی اعضا برای ایجاد فضایی مبتنی بر همزیستی و تعامل تمدنی.
- در حوزه «اصلاح حکمرانی جهانی»: هماهنگی با روند دموکراتیک‌سازی روابط بین‌الملل، ساخت سازوکار عادلانه‌تر برای حکمرانی، دفاع از جایگاه United Nations، و مخالفت با نقض توافق‌ها و ایجاد ساختارهای موازی. اصول مندرج در «بیانیه دهلی‌نو» در پایان هجدهمین نشست سران، بازتاب‌دهنده ضرورت احترام متقابل، برابری حاکمیت‌ها، تنوع نظام‌های ملی و چندجانبه‌گرایی فراگیر بود؛ رویکردی که شی جین‌پینگ آن را منبع قدرت پیشبرد اهداف BRICS خواند: «همبستگی و همکاری، سرچشمه همیشگی پیشرفت BRICS است.»
۲. راهکارهای عملی همبستگی و خوداتکایی جنوب جهانی
در جریان روزهای ۱۲ و ۱۳ سپتامبر، دو عکس دسته‌جمعی از نشست منتشر شد؛ یکی با حضور رهبران کشورهای عضو BRICS و دیگری شامل اعضا، کشورهای شریک، کشورهای مهمان و نمایندگان نهادهای بین‌المللی، که نمادی از هم‌افزایی نیروها در جنوب جهانی بود. چین با هدف ارتقای جایگاه جنوب جهانی و تحکیم همکاری‌های BRICS، به دو پرسش محوری پاسخ داد: نخست، نحوه تقویت نقش جنوب جهانی در امور بین‌الملل: شی جین‌پینگ با تأکید بر «دفاع مشترک از حاکمیت قانون در سطح بین‌المللی»، «پایبندی به چندجانبه‌گرایی»، «تمرکز بر توسعه مردم‌محور» و «همکاری در حوزه حکمرانی امنیتی»، راهکارهایی را برای افزایش وزن دیپلماتیک و حق رأی این کشورها در تدوین قواعد جهانی ارائه داد. دوم، تقویت بنیان‌های همکاری‌های کاربردی: رئیس‌جمهور چین چندین ابتکار عملیاتی را معرفی کرد؛ از جمله ابتکار هوش مصنوعی متن‌باز و همگانی، تسهیل تجارت و سرمایه‌گذاری، همکاری در صنایع دیجیتال، تولید هوشمند، و پرورش نخبگان و متخصصان فناوری. موضوع این دوره از نشست، «ساخت BRICS تاب‌آور، نوآور، همکار و پایدار» تعیین شده بود که سرواژه‌های انگلیسی آن عنوان BRICS را بازتاب می‌دهد. در حاشیه نشست، گفت‌وگوهای فشرده‌ای میان سران کشورها و مقامات ارشد سازمان‌های بین‌المللی با رئیس‌جمهور چین پیرامون روابط دوجانبه، پرونده‌های منطقه‌ای و همکاری‌های متقابل انجام گرفت. اقدامات عملی اعلام‌شده از سوی چین در جریان نشست دوم عبارتند از:
- ایجاد منطقه ویژه متن‌باز هوش مصنوعی BRICS به پیشگامی چین.
- پیشنهاد تأسیس شبکه مناطق ویژه اقتصادی مشترک.
- راه‌اندازی پلتفرم ابری صنایع دیجیتال BRICS.
- ایجاد اتحاد آموزش مهندسان در کشورهای عضو.
- اجرای طرح تبادل نوآوری‌های علمی و فناوری ویژه نخبگان جوان. شی جین‌پینگ در بخشی از سخنان خود به سند چشم‌انداز توسعه چین اشاره کرد و گفت: «برنامه پنج‌ساله پانزدهم علاوه بر اینکه نقشه راه توسعه داخلی چین است، فهرستی از فرصت‌های همکاری برای جهان نیز به شمار می‌رود.»
۳. مؤلفه‌های رویکرد دیپلماتیک چین در تعاملات دوجانبه و بین‌المللی
دیدار سران چین و هند در حاشیه این نشست مورد توجه ویژه تحلیل‌گران و رسانه‌ها قرار داشت. در اکتبر ۲۰۲۴ و در جریان نشست سران BRICS در کازان، گفت‌وگوهای شی جین‌پینگ و Narendra Modi مسیر ازسرگیری روابط را ترسیم کرد و سپس در اوت ۲۰۲۵ در حاشیه نشست سران Shanghai Cooperation Organisation در تیانجین، رایزنی‌ها تداوم یافت. در نتیجه این ارتباطات، کانال‌های کاری میان دو کشور احیا شده و همکاری‌ها و مبادلات تجاری سیر صعودی گرفته است. شی جین‌پینگ در دهلی‌نو چهار چارچوب کلیدی را برای مدیریت مناسبات دوجانبه تشریح کرد: ۱. تنظیم مسیر بر مبنای شناخت راهبردی عینی و منطقی؛ ۲. دستیابی به منافع مشترک بر اساس الگوی برد-برد؛ ۳. بهره‌گیری از خرد سیاسی مبتنی بر احترام متقابل به منظور رفع موانع؛ ۴. همکاری در سازوکارهای چندجانبه با رویکردی فراگیر برای منافع جهانی. Modi نیز با اعلام موافقت با این رویکرد تأکید کرد که دهلی‌نو از زاویه‌ای راهبردی و بلندمدت به روابط با پکن می‌نگرد و مایل است بر پایه احترام و اعتماد متقابل، دو کشور به عنوان شریک، مسیر توسعه را بدون تقابل پیش ببرند. رئیس‌جمهور چین همچنین اظهار داشت: «دو طرف باید با توجه به منافع ملت‌ها، در جهت ارتقای کیفی همکاری‌های گسترده BRICS گام بردارند و به صلح، ثبات و رشد اقتصادی در سطح جهان کمک کنند.» سفرهای نیمه نخست این ماه از آسیای مرکزی و خاورمیانه تا آسیای جنوبی، و حضور در نشست سران Shanghai Cooperation Organisation در بیشکک تا نشست BRICS در دهلی‌نو، مبین این اصل است که همکاری با کشورهای در حال توسعه یکی از ارکان سیاست خارجی چین به شمار می‌رود. در حوزه مسائل خاورمیانه و خلیج فارس، شی جین‌پینگ در سفر اخیر خود به مصر چارچوبی چهاربندی برای ساختار امنیتی جدید خاورمیانه ارائه داده بود. او در نشست دهلی‌نو نیز آمادگی چین را برای ایفای نقشی مؤثر در کنار اعضای BRICS به منظور استقرار صلح و ثبات در منطقه خلیج فارس و خاورمیانه ابراز کرد. ظهر روز ۱۳ سپتامبر، هواپیمای حامل رئیس‌جمهور چین از پایگاه هوایی Palam در دهلی‌نو به پرواز درآمد تا پرونده این سفر دیپلماتیک بسته شود. پکن با تکیه بر سازوکارهای چندجانبه، همچنان راهبرد خود را بر توسعه همگرایی‌های بین‌المللی و بازتعریف نظم جهانی متمرکز نگه داشته است.