بیانیه پنجمین نشست عمومی بیستمین کمیته مرکزی حزب کمونیست چین

۲۹ اکتبر ۲۰۲۶، ساعت ۱۷:۴۴ | منبع: Xinhua222 Xinhua، پکن، ۲۹ اکتبر: بیانیه پنجمین نشست عمومی بیستمین کمیته مرکزی حزب کمونیست چین (تصویب‌شده در ۲۹ اکتبر ۲۰۲۶ در پنجمین نشست عمومی بیستمین کمیته مرکزی حزب کمونیست چین) پنجمین نشست عمومی بیستمین کمیته مرکزی حزب کمونیست چین از ۲۶ تا ۲۹ اکتبر ۲۰۲۶ در پکن برگزار شد. در این نشست ۱۶۲ عضو اصلی و ۱۱۷ عضو علی‌البدل کمیته مرکزی حضور داشتند. اعضای Central Commission for Discipline Inspection و مسئولان نهادهای ذی‌ربط نیز در جلسه حاضر بودند. علاوه بر این، شماری از نمایندگان بیستمین کنگره ملی حزب از سطوح پایه و جمعی از کارشناسان و پژوهشگران در این نشست شرکت کردند. ریاست این نشست بر عهده دفتر سیاسی کمیته مرکزی بود و شی جین‌پینگ، دبیرکل کمیته مرکزی، در آن سخنرانی مهمی ایراد کرد. نشست عمومی پس از استماع و بررسی گزارش کاری ارائه شده توسط شی جین‌پینگ به نمایندگی از دفتر سیاسی، «تصمیم کمیته مرکزی حزب کمونیست چین درباره تداوم پیشبرد همه‌جانبه حکمرانی سخت‌گیرانه بر حزب در خصوص پاره‌ای از مسائل عمده» را تصویب کرد. شی جین‌پینگ همچنین توضیحاتی پیرامون پیش‌نویس این سند به مجمع ارائه داد. نشست عمومی عملکرد دفتر سیاسی کمیته مرکزی از زمان برگزاری نشست عمومی چهارم را به طور کامل تأیید کرد. حاضران بر این باور بودند که دفتر سیاسی با اجرای دقیق مصوبات کنگره بیستم و نشست‌های عمومی پیشین، حفظ رویکرد کلی پیشرفت توأم با ثبات، اجرای کامل و دقیق دیدگاه نوین توسعه و هماهنگ‌سازی طرح کلی «پنج‌گانه در یک کل» و راهبرد «چهار محور جامع»، به مدیریت هم‌زمان امور داخلی و بین‌المللی و توازن میان توسعه و امنیت پرداخت. در این مدت، توسعه کیفی اقتصاد با گام‌هایی استوار پیش رفت، روند تقویت دموکراسی و حاکمیت قانون سوسیالیستی ادامه یافت، امور تبلیغاتی، فکری و فرهنگی تقویت شد، رفاه عمومی و ساخت تمدن زیست‌محیطی مورد توجه قرار گرفت، امنیت ملی و ثبات اجتماعی حفظ شد، نظارت سخت‌گیرانه بر حزب عمق بیشتری یافت، نوسازی دفاعی و ارتش ارتقا پیدا کرد، سیاست‌ها در قبال هنگ‌کنگ، ماکائو و تایوان پیگیری شد و دیپلماسی کشور بزرگ با ویژگی‌های چینی به پیش رفت. با پایان موفقیت‌آمیز برنامه چهاردهم توسعه پنج‌ساله و آغاز مناسب برنامه پانزدهم، دستاوردهای تازه‌ای در امور حزب و کشور به ثبت رسید. همچنین با برگزاری دوره‌های آموزشی در زمینه ایجاد و ترویج دیدگاه درست نسبت به کارنامه کاری و بزرگداشت صد و پنجمین سالگرد تأسیس حزب کمونیست چین، انسجام و همبستگی ملی بیش از پیش تقویت شد. نشست عمومی با مرور مسیر طی‌شده در طول بیش از یک قرن، تأکید کرد که رمز تداوم موفقیت‌های حزب کمونیست چین، پایبندی به آرمان کمونیسم، تعهد به اعتلای دیرپای ملت چین، تلاش برای رفاه مردم و تجدید حیات ملی، توجه ویژه به انضباط و اداره درون‌حزبی در برهه‌های مختلف تاریخی، شجاعت در پایداری بر حقیقت و اصلاح خطاها، و حل مسائل داخلی با اتکا به ظرفیت‌های درون‌سازمانی و حمایت‌های مردمی بوده است. حزب در دوره‌های مختلف انقلاب، سازندگی و اصلاحات همواره ساختار حزبی را پروژه‌ای محوری دانسته و از زمان برگزاری کنگره هجدهم، پروژه بزرگ جدید حزب‌سازی در عصر نوین را به پیش برده است. در این مسیر، دو پاسخ بنیادین برای عبور از چرخه تاریخی زوال و شکوفایی سیاسی شناسایی شده است: «نظارت مردمی بر دولت» و «خودانقلابی‌گری درون‌حزبی»؛ رویکردی که نوآوری ساختاری حزب به شمار می‌آید و در تاریخ احزاب مارکسیست ثبت شده است. این نشست با ارزیابی مثبت از دستاوردهای حاکمیت سخت‌گیرانه بر حزب در دوران معاصر، خاطرنشان کرد که کمیته مرکزی با محوریت رفیق شی جین‌پینگ با شجاعت سیاسی و مسئولیت‌پذیری بالا، به مقابله با ضعف‌ها، انفعال و کم‌رنگ شدن رهبری حزب و چالش‌های ناشی از بی‌انضباطی در بدنه پرداخت. رویکرد قاطع در برخورد از درون و ساماندهی ساختارها، وضعیت تساهل گذشته را به انضباط جدی تبدیل کرد، روندهای نادرست ساختاری را متوقف ساخت، کاستی‌های انباشته را رفع کرد و آسیب‌پذیری‌های حاکمیتی و نظامی را از میان برد؛ فرایندی که توانمندی و انسجام تشکیلاتی حزب را به میزان چشمگیری افزایش داد و ظرفیت‌های پیگیری اهداف راهبردی را تقویت کرد. در این نشست تصریح شد که کمیته مرکزی با محوریت رفیق شی جین‌پینگ در پاسخ به پرسش بنیادین مربوط به ویژگی‌ها و الزامات پایداری بلندمدت یک حزب حاکم مارکسیست، مجموعه‌ای از دیدگاه‌ها و راهبردهای تازه را مطرح کرده که چارچوب «اندیشه شی جین‌پینگ در زمینه حزب‌سازی» را شکل داده است. این اندیشه با پیوند دادن اصول مارکسیسم با واقعیت‌های انضمامی چین و سنت‌های فرهنگی این کشور، نظریه حزبی را بسط داده و به عنوان بخشی از اندیشه شی جین‌پینگ درباره سوسیالیسم با ویژگی‌های چینی برای عصر نوین، راهنمای عمل در مدیریت ساختاری حزب به شمار می‌آید. نشست عمومی خاطرنشان کرد که تداوم نظارت فراگیر بر حزب، در کنار بسترهای مناسب، با چالش‌ها و روندهای نوینی روبروست. با تحولات صورت‌گرفته در شرایط بین‌المللی، ملی و درونی حزب، مأموریت‌های مرتبط با صیانت از حاکمیت، امنیت، منافع توسعه‌ای، پیشبرد اصلاحات و برقراری هماهنگی اجتماعی، پیچیدگی بیشتری یافته و حفظ پویایی و سلامت درونی تشکیلات اهمیت مضاعف پیدا کرده است. این وضعیت توان حکمرانی، ظرفیت مدیریتی و سازوکارهای مقابله با فساد را با چالش‌های بلندمدت و جدی موسوم به «چهار آزمون» و «چهار خطر» روبرو می‌کند. بر این اساس، مجموعه ساختار حزبی باید از منظر راهبردی صیانت از حاکمیت بلندمدت و پیشبرد تجدید حیات ملی، اهمیت پایبندی مداوم به مدیریت سخت‌گیرانه را درک کرده و با استانداردهای دقیق‌تر، مانع بازگشت چالش‌ها شده و انسجام مدیریتی حاصل‌شده را تثبیت کند. بر پایه جمع‌بندی نشست، تداوم حکمرانی سخت‌گیرانه بر حزب مستلزم پایبندی به مبانی مارکسیسم-لنینیسم، اندیشه مائو تسه‌تونگ، نظریه دنگ شیائوپینگ، اندیشه «سه نمایندگی»، دیدگاه علمی توسعه و اجرای همه‌جانبه اندیشه شی جین‌پینگ درباره سوسیالیسم با ویژگی‌های چینی برای عصر نوین است. در این راستا، تحقق مأموریت‌های حزبی بر اساس اساسنامه، حفظ هویت پیشگام تشکیلات، تأکید بر تمرکز و رهبری واحد کمیته مرکزی، ارتقای ظرفیت حکمرانی، تحکیم ارتباط با مردم و پایبندی به انضباط بدون انعطاف در کنار ارتقای شاخص‌های خودپالایی و خوداصلاحی، در دستور کار قرار دارد تا پویایی سازمانی و توان هدایت سیاسی، فکری و اجتماعی حزب تضمین شود. نشست عمومی اصولی را برای تداوم اجرای این رویکرد تعریف کرد که عبارت‌اند از: همسویی با مأموریت‌های کلان، محوریت ساختار سیاسی حزب، فراگیری و قاطعیت در نظارت، تمرکز بر حل چالش‌های اصلی، پیوند میان اصالت و نوآوری، هدایت از سطوح عالی به پایین، و تبعیت دقیق از نظام‌نامه‌های داخلی. در بخش دیگری از نشست، سازوکارهای اجرایی این رویکرد تشریح شد که مواردی همچون تقویت هویت حزبی اعضا، اجرای دقیق اصل تمرکز دموکراتیک، پرورش کادرهای مدیریتی توانمند و باصلاحیت، ایجاد زنجیره سازمانی هماهنگ و نافذ، پایداری در انضباط‌بخشی رفتاری، پیگیری هم‌زمان سه راهبرد «بازدارندگی از فساد، رفع امکان فساد و از بین بردن گرایش به فساد»، نهادینه‌سازی حاکمیت قانون‌مند درون‌حزبی، تکمیل سازوکار نظارتی حزب و دولت، و تثبیت مسئولیت‌های مدیریتی را در بر می‌گیرد. همچنین بر نکات زیر تأکید شد:

• ارتقای هویت و منش حزبی به عنوان یک وظیفه دائمی برای همه اعضا و کادرها در نظر گرفته شود و تعهد، وفاداری، خدمت‌رسانی به مردم، واقع‌گرایی و سلامت مالی تقویت گردد.
• اصل تمرکز دموکراتیک به عنوان قاعده بنیادین ساختار سازمانی اجرا شده و با تلفیق دموکراسی درون‌حزبی و تمرکز سازنده، سازوکارهای تصمیم‌گیری به ویژه نظارت بر اختیارات مقامات ارشد نهادها به شکلی دقیق ساماندهی شود.
• مدیریت و انتصاب کادرها با شاخص‌های سخت‌گیرانه، شایسته‌سالارانه و علمی همراه شود تا مدیرانی متعهد، توانمند و دارای کارنامه عملکردی درست در بدنه حکمرانی قرار گیرند.
• پیوند نظام‌مند میان سطوح گوناگون حزب از نهادهای مرکزی تا بخش‌های محلی و پایه‌ای تقویت شده و ساختارهای نظارتی حزب در حوزه‌های نوین اجتماعی و اقتصادی گسترش یابد.
• مبارزه مستمر با سبک‌کارهای نامناسب، اجرای دقیق «مقررات هشت‌گانه مرکزی»، و نهادینه‌سازی نظارت رفتاری در اولویت قرار گیرد.
• مقابله با مفاسد از طریق سازوکارهای تنبیهی بازدارنده، انسداد منافذ بروز تخلف و ترویج فرهنگ سلامت اداری، با نظارت مستقیم کمیته مرکزی به صورت فراگیر ادامه یابد.
• نظام قوانین و مقررات درون‌حزبی با محوریت اساسنامه ارتقا یافته و سازوکارهای غیررسمی ناکارآمد برچیده شوند.
• ساختار نظارتی متقابل میان ارکان حزبی و دولتی، ارتقای مدیریت دوگانه در نهادهای بازرسی و کارآمدی بازرسی‌های جامع تقویت شود.
• مسئولیت نهادها در زمینه حکمرانی حزبی بازتعریف شده و در قبال مسامحه و ناکارآمدی برخورد جدی صورت گیرد. نشست عمومی تبیین و اجرای مصوبات را اولویت کاری دوره‌های پیش رو در سراسر حزب دانست و بر پیگیری مصوبات سند صادرشده تأکید کرد. در حوزه امور جاری، بر ضرورت اجرای دقیق برنامه‌های پایان سال جاری و آغاز سال جدید، حفظ ثبات در سیاست‌های کلان، بهره‌گیری کامل از ابزارهای مالی و اقتصادی، گسترش ظرفیت‌های تقاضای داخلی، تداوم اصلاحات ساختاری، هدایت پایدار اقتصاد، تحقق اهداف سالانه و ایجاد شروعی مستحکم برای برنامه پانزدهم توسعه پنج‌ساله تأکید شد. همچنین حفظ ایمنی، تقویت چتر حمایتی رفاه عمومی، مدیریت بحران و ارتقای ثبات اجتماعی، در کنار آموزش مدیران جدید بر اساس نگاه صحیح به دستاوردهای مدیریتی، مورد تأکید قرار گرفت. نشست عمومی تصویب کرد که بیست و یکمین کنگره ملی حزب کمونیست چین در نیمه دوم سال ۲۰۲۷ در پکن برگزار شود. بر اساس ارزیابی نشست، کنگره آتی که در مقطع حساس تحقق اهداف بنیادین نوسازی سوسیالیستی برگزار می‌شود، رویدادی کلیدی در حیات سیاسی کشور خواهد بود و همه تشکیلات حزبی باید با جدیت برای دستیابی به اهداف نوسازی به شیوه چینی تا زمان برگزاری آن تلاش کنند. در این جلسه، Zhang Shengmin به عنوان عضو دفتر سیاسی کمیته مرکزی انتخاب شد. همچنین بر اساس اساسنامه حزب، نشست عمومی تصمیم گرفت اعضای علی‌البدل کمیته مرکزی شامل Lu Dongliang، Bao Gang، Xing Shanping، Qu Yingpu، Lyu Jun، Zhu Tianshu، Zhu Guoxian، Liu Jun، Liu Jie و Liu Qiang را به عنوان اعضای اصلی کمیته مرکزی جایگزین کند. نشست عمومی گزارش بررسی Central Commission for Discipline Inspection درباره تخلفات و نقض جدی قوانین توسط Ma Xingrui، Lan Tianli، Liu Jianchao، Wang Lixia، Jin Zhuanglong، Lei Fanpei، Yi Huiman، Wang Xiangxi، Sun Shaocheng، Li Yunze، Fei Dongbin، Wu Shenghua، Yu Jianfeng، Yuan Jie، Zhang Zhongyang، Wen Gang، Jin Donghan و Fang Hongwei را بررسی و تصویب کرد. همچنین گزارش بررسی Central Military Commission درباره نقض جدی انضباط و قوانین توسط Zhang Youxia، Liu Zhenli، Wang Renhua، Liu Qingsong، Huang Ming، Li Qiaoming، Li Wei، Zhang Hongbing، Wang Haijiang، Zhang Lin، Wang Peng، Liu Faqing، Yang Cheng، Zhong Shaojun، Zhao Xiaozhe و Fang Yongxiang را بررسی و تصویب نمود. بر این اساس، تصمیم پیشین دفتر سیاسی مبنی بر اخراج افراد زیر از عضویت در حزب تأیید شد: Ma Xingrui، Zhang Youxia، Liu Zhenli، Lan Tianli، Liu Jianchao، Wang Lixia، Jin Zhuanglong، Lei Fanpei، Yi Huiman، Wang Xiangxi، Sun Shaocheng، Wang Renhua، Liu Qingsong، Huang Ming، Li Qiaoming، Li Wei، Zhang Hongbing، Wang Haijiang، Zhang Lin، Wang Peng، Liu Faqing، Yang Cheng، Zhong Shaojun، Zhao Xiaozhe، Fei Dongbin، Wu Shenghua، Yu Jianfeng، Yuan Jie، Zhang Zhongyang، Wen Gang، Jin Donghan، Fang Hongwei و Fang Yongxiang؛ و تصمیم مربوط به عزل Li Yunze از کلیه سمت‌های درون‌حزبی به تأیید رسید. نشست عمومی از مجموعه حزب خواست با تمرکز پیرامون کمیته مرکزی با محوریت رفیق شی جین‌پینگ، به پیشبرد اصول اندیشه سوسیالیسم با ویژگی‌های چینی در عصر نوین، تداوم حاکمیت سخت‌گیرانه بر تشکیلات و تلاش همه‌جانبه برای تحقق اهداف نوسازی و بازآفرینی ملی ادامه دهند.