ابلاغ «آیین‌نامه مدیریت ثبت نهادهای خدمات عمومی»
۲۷ اکتبر ۲۰۲۶، ساعت ۰۶:۲۸ | منبع: People.cn - روزنامه خلق Xinhua، پکن، ۲۶ اکتبر — Li Qiang، نخست‌وزیر شورای دولتی، اخیراً با امضای فرمانی، «آیین‌نامه مدیریت ثبت نهادهای خدمات عمومی» (که در ادامه «آیین‌نامه» نامیده می‌شود) را ابلاغ کرد. اجرای این مقررات از ۱ دسامبر ۲۰۲۶ آغاز خواهد شد. هدف از این آیین‌نامه، تقویت همه‌جانبه رهبری حزب در نهادهای خدمات عمومی، تثبیت وظایف عام‌المنفعه آن‌ها، انتظام‌بخشی به مدیریت ثبت، صیانت از حقوق و منافع قانونی این نهادها و ارتقای نقش آن‌ها در توسعه اقتصادی و اجتماعی باکیفیت است. این آیین‌نامه شامل ۶ فصل و ۳۴ ماده است که محورهای اصلی آن به شرح زیر است: نخست، تبیین اصول کلی ثبت و مدیریت نهادهای خدمات عمومی. امور مربوط به ثبت و مدیریت این نهادها باید مبتنی بر رهبری حزب کمونیست چین، تداوم مسیر اصلاحات ساختاری، محوریت خدمات عام‌المنفعه برای مردم، مدیریت دقیق، تقویت نظارت، هماهنگی و کارآمدی و همچنین تناسب اختیارات با مسئولیت‌ها باشد. دوم، تقویت رهبری حزبی در نهادهای خدمات عمومی. این نهادها موظفند رهبری حزب کمونیست چین را حفظ کرده، خط‌مشی‌ها و سیاست‌های حزب را اجرا کنند و اندیشه شی جین‌پینگ درباره سوسیالیسم با ویژگی‌های چینی برای عصر جدید را مبنای هدایت عملی و پیشبرد امور قرار دهند. همچنین بر اساس اساسنامه و مقررات درون‌حزبی، تشکیلات حزبی در این نهادها مستقر می‌شود تا ساختار تصمیم‌گیری تقویت، کارکردهای سیاسی و سازمانی ارتقا و تدابیر انضباطی و ضدفساد به‌طور همه‌جانبه اعمال گردد. سوم، تحکیم وظایف عام‌المنفعه نهادهای خدمات عمومی. این مراکز باید خدمت به منافع عمومی جامعه را اصل بنیادین قرار دهند، اولویت را به منافع اجتماعی اختصاص دهند، مسئولیت‌های عام‌المنفعه را به اجرا بگذارند و کیفیت و اثربخشی خدمات را ارتقا دهند. این آیین‌نامه تصریح می‌کند که نهادهای خدمات عمومی نباید از مأموریت اصلی خود در ارائه خدمات عمومی منحرف شوند، فراتر از حدود اختیارات مصوب فعالیت کنند، برخلاف مقررات شرکت تجاری تأسیس نمایند، الزامات اشخاص حقوقی غیرانتفاعی را نقض کنند یا به تبلیغات خلاف واقع بپردازند. چهارم، تعیین دقیق مسئولیت‌های نظارتی. نهادهای بالادستی و سازمان‌های مؤسس موظفند بر فعالیت قانونی این مراکز نظارت داشته باشند. مراجع مدیریت بخشی نیز باید بازرسی و ارزیابی اخلاق حرفه‌ای را در حوزه‌هایی نظیر آموزش، درمان و سلامت پژوهش‌های علمی تشدید کنند. مراجع ثبت و مدیریت نیز ملزم هستند بر نحوه ایفای تعهدات عام‌المنفعه تمرکز کرده و سازوکارهای نظارتی مشترک را با سایر دستگاه‌ها تقویت نمایند. پنجم، تسهیل و استانداردسازی خدمات ثبت. نهادهای خدمات عمومی تنها از طریق فرایند رسمی ثبت، شخصیت حقوقی کسب می‌کنند و پیش از آن مجاز به فعالیت تحت این عنوان نخواهند بود. در صورت انحلال یا ادغام نهادها، در صورت احراز شرایط قانونی، امکان بهره‌گیری از فرایند اداری تسهیل‌شده برای ابطال ثبت فراهم است. علاوه بر این، مراجع ثبت و نهادهای ذی‌ربط باید اطلاعات مربوط به مدیریت و ثبت را از طریق سامانه ملی اطلاعات ثبت نهادهای خدمات عمومی به‌صورت شفاف منتشر کنند.