تاوان جنگل‌کاری «بانوی پکن»
یادداشت سردبیر: تصرف غیرقانونی اراضی کشاورزی، جرمی است که در ماده ۳۴۲ قانون مجازات پیش‌بینی شده است. داده‌های مرتبط نشان می‌دهد که در فاصله سال‌های ۲۰۲۴ تا ۲۰۲۵، شمار پرونده‌های کیفری مربوط به این عنوان اتهامی در مغولستان داخلی رشدی جهشی داشته و این منطقه در رتبه نخست کشور قرار گرفته است. پرونده Xu Wenli یکی از نمونه‌های بسیار شاخص در این زمینه است. او طی ۲۵ سال، از چهره‌ای نمونه و پیشرو در زمینه جنگل‌کاری، به یک متهم تحت تعقیب بدل شد. این دگرگونی در سرنوشت، هم ریشه در انتخاب‌های شخصی او دارد و هم بازتابی از تغییرات در سیاست‌گذاری‌ها و روندهای بازار است. اراضی جنگلی و زمین‌های کشاورزی، حفاظت از جنگل‌ها و تولید غلات، محیط‌زیست و معیشت اقتصادی... واقعیت‌های پیچیده‌ای که بزرگ‌ترین منطقه از نظر مساحت جنگلی در سطح استانی چین با آن روبه‌رو است، همگی در چارچوب یک عنوان اتهامی خلاصه شده است. ۲۵ سال پیش، Xu Wenli با وجود مخالفت خانواده و دوستانش، پکن را به مقصد شهرک شیبوهوا در هورچین چپ میانه واقع در تونگ‌لیائو در مغولستان داخلی ترک کرد، چند هزار مو (هر هکتار معادل ۱۵ مو) زمین بایر را به اجاره گرفت و مزرعه‌ای به راه انداخت. در طول این ۲۵ سال، Xu Wenli این مزرعه را به هدف و رسالت نیمه دوم زندگی‌اش بدل کرد، ده‌ها میلیون یوآن در آن سرمایه‌گذاری کرد، «شنزار بایر را به واحه تبدیل ساخت» و برای مدتی به الگوی پیشتاز مدیریت اکولوژیک در منطقه تبدیل شد. ۲۵ سال بعد، او به اتهام تصرف غیرقانونی اراضی کشاورزی تحت تعقیب قرار گرفت و اکنون در استرالیا به سر می‌برد و هنوز بازنگشته است. مامور انتظامی رسیدگی‌کننده به پرونده می‌گوید موضوع Xu Wenli «چندان بزرگ» نیست، اما او نتوانسته با آن برخورد درستی داشته باشد و «اگر الان بازگردد، بازداشت خواهد شد». یکی از دهیارانی که علیه Xu Wenli گزارش داده است، می‌گوید تنش‌ها میان این روستا و شرکت او، «مشکلی تاریخی» است. خود Xu Wenli بر این باور است که ریشه اصلی مشکل در این است که اراضی بایر تحت اجاره او پس از تبدیل شدن به زمین‌های قابل کشت، ارزش بسیار بالایی پیدا کرده‌اند.
«این زمین بیش از حد ارزان بود»
ظهر ۱۲ ژوئن ۲۰۲۶، دو دستگاه وانت قرمز با نشان «گشت ممنوعیت کشت و چرای دام» وارد یکی از مزارع بادام‌زمینی مزرعه Mangen شدند.
Xu Xiaoxia، از کشاورزان بادام‌زمینی‌کار، ده دقیقه بعد با حالتی وحشت‌زده خود را به بخش اداری مزرعه رساند و گفته‌های ماموران را برای خواهر Xu Wenli بازگو کرد: «(مردی) از خودرو پیاده شد و گفت این زمین دیگر قابل بهره‌برداری نیست، هیچ‌چیز نباید بکارید و اگر باز هم بکارید، بازداشت می‌شوید.»
این اقدام، پس از گذشت یک سال، عملیات اجرایی مجدد نهادهای نظارت بر جنگل‌داری علیه شرکت Mangen Agricultural Development Co., Ltd. (از این پس به اختصار «شرکت Mangen») به شمار می‌رفت.
Xu Wenli، نماینده قانونی شرکت Mangen، در این هنگام در استرالیا بود. از زمان بروز مشکلات در سال گذشته، خواهرش از پکن به مزرعه آمد تا در آنجا مستقر شود و Xu Wenli از طریق تلفن همراه و سامانه‌های نظارت تصویری، امور شرکت را از راه دور مدیریت می‌کرد.
Xu Wenli در ۳۲ سالگی به تونگ‌لیائو آمد و اهالی منطقه که نام او را به خاطر نمی‌سپردند، در تمام این سال‌ها او را «بانوی پکن» خطاب می‌کردند.
او که دانش‌آموخته مقطع کارشناسی رشته اقتصاد صنعتی ورودی سال ۱۹۸۸ از Renmin University of China بود، دو سال پس از فراغت از تحصیل وارد بازار کسب‌وکار آزاد شد و طی چند سال ده میلیون یوآن درآمد کسب کرد. او می‌گوید پیش از سرمایه‌گذاری در تونگ‌لیائو قصد داشت با آن پول در پکن خانه بخرد.
Xu Wenli به خبرنگار هفته‌نامه جنوب گفت که با وجود بزرگ شدن در پکن، همواره «علاقه‌ای ریشه‌دار به طبیعت و روستا» داشته و همیشه در پی راه‌اندازی یک مزرعه بوده است.
در سال ۱۹۹۹، فرصت تحقق این رویا برای Xu Wenli فراهم شد: شهر تونگ‌لیائو که در آن زمان هنوز اتحادیه ژیریم خوانده می‌شد، در مرکز نمایشگاه‌های بین‌المللی پکن نشستی برای جذب سرمایه برگزار کرد تا طرحی را برای مهار و توسعه اراضی بایر چهارگانه معرفی کند.
همین پروژه سبب شد تا Xu Wenli به طرح ساخت کمربند سبز حفاظتی «سه شمال» پیوند بخورد. طبق گزارش Xinhua News Agency، در سال ۱۹۹۹، کمیته حزبی و شهرداری تونگ‌لیائو برنامه‌ریزی گسترده‌ای را برای راه‌اندازی پروژه اکولوژیک جنگل‌داری موسوم به «۵۸۲۰» آغاز کردند؛ طرحی که هدف آن ایجاد ۲۰۰ هزار مو جنگل‌کاری متمرکز و پیوسته در هر یک از هشت پرچم و شهرستان این شهر ظرف ۵ سال بود. در این گزارش اشاره شده بود که اجرای طرح «۵۸۲۰» نشان‌دهنده ورود پروژه کمربند سبز حفاظتی «سه شمال» تونگ‌لیائو به «مرحله‌ای نوین از توسعه بزرگ با تکیه بر طرح‌های بزرگ» است.
رویکرد اصلی طرح «۵۸۲۰» این بود: «ابتدا تمرکز بر نقاط، سپس اتصال آن‌ها به یکدیگر و ساخت گردنبندی از مرواریدها». به گفته Xu Wenli، روستای لیانگ‌که‌شو در شهرک شیبوهوا یکی از نقاط هدف طرح «۵۸۲۰» بود. سازوکار به این شکل بود که با استفاده از ۳ هزار مو اراضی ماسه‌ای و بایر این روستا، نهال‌ها از سوی اداره جنگل‌داری تأمین شود، روستا کاشت و تضمین بقای درختان را بر عهده بگیرد و پس از تایید نهایی، دولت یارانه جنگل‌کاری پرداخت کند.
تونگ‌لیائو در منطقه گذر از دشت رود شی‌لیائو به فلات مغولستان داخلی واقع شده و یک‌سوم مساحت این شهر پوشیده از شنزارهای هورچین است. در آن سال‌ها، زمین‌های بایر شنی مانند روستای لیانگ‌که‌شو در هورچین چپ میانه بسیار زیاد بود که به دلیل پستی و بلندی و خاک شنی، در میان مردم محلی به زمین‌های تپه‌ای شنی یا باتلاقی معروف بود.
یک کشاورز با نام خانوادگی Zhen که امسال برای کاشت آفتابگردان از شرکت Mangen زمین اجاره کرده است، به خبرنگار هفته‌نامه جنوب گفت که در زادگاهش در یکی از روستاهای شهرستان کای‌لو در تونگ‌لیائو نیز ده‌ها هزار مو از این اراضی بایر وجود داشت که در سال ۲۰۰۶ با نرخ سالانه ۵ یوآن به ازای هر مو برای جنگل‌کاری به روستاییان اجاره داده شد و او نیز ۱۰۰ مو را در اختیار گرفت.
به گفته Xu Wenli، روستای لیانگ‌که‌شو پس از اجرای طرح «۵۸۲۰» تنها یک سال فعالیت کرد و سپس مدیریت زمین و طرح را به اداره جذب سرمایه پرچم واگذار کرد تا سرمایه‌گذار خارجی جذب شود.
Xu Wenli پس از بررسی میدانی، آن ۳ هزار مو زمین بایر شنی در روستای لیانگ‌که‌شو را انتخاب کرد، قرارداد اجاره زمین را با روستا به امضا رساند و هم‌زمان ماموریت جنگل‌کاری طرح «۵۸۲۰» این روستا را بر عهده گرفت.
چهار رقم پایانی شماره تلفن همراه Xu Wenli عدد «۵۸۲۰» است. او می‌گوید در آن زمان از این‌که توانسته در ساخت پروژه «۵۸۲۰» مشارکت کند احساس غرور می‌کرد و به همین دلیل هنگام خرید سیم‌کارت محلی تونگ‌لیائو، این شماره را انتخاب کرد.
Xu Wenli به هفته‌نامه جنوب گفت: «من آن زمان فقط به خاطر ارزان بودن زمین تصمیم گرفتم به تونگ‌لیائو بروم و سرمایه‌گذاری کنم. بر اساس قراردادی که در سال ۲۰۰۱ امضا شد، قیمت اجاره هر مو زمین ۲۰ یوآن در سال بود. فکر کردم این زمین بسیار ارزان است و حتی اگر فقط علوفه بکارم هم سود خواهم برد.»
در سال ۲۰۰۲، شرکت Mangen قرارداد جدیدی برای اجاره اراضی با روستای لیانگ‌که‌شو منعقد کرد که بر اساس آن، مال‌الاجاره به ۵ یوآن برای هر مو در سال کاهش یافت، اما پرداخت‌ها دیگر نمی‌توانست سالانه باشد و باید به صورت یک‌جا برای ۱۰ سال پرداخت می‌شد.
به گفته Xu Wenli، در آن زمان خود روستای لیانگ‌که‌شو پیش‌قدم بازنویسی قرارداد شد. او بعدها از اهالی شنید که روستا مطمئن بود او دوام نخواهد آورد و «با یک باد نسبتاً شدید، خانم مدیر بار و بندیلش را جمع کرده و به پکن بازخواهد گشت»؛ و اگر او به پکن بازمی‌گشت، ۱۰ سال اجاره‌بها رایگان در اختیار روستا می‌ماند و جاده‌هایی که ساخته و چاه‌هایی که حفر کرده بود نیز برای روستا باقی می‌ماند.
خبرنگار هفته‌نامه جنوب دهیاری را که در آن زمان به نمایندگی از روستای لیانگ‌که‌شو قرارداد اجاره زمین با شرکت Mangen را امضا کرده بود پیدا کرد. او اظهار داشت که اکنون بیش از هفتاد سال سن دارد، مرتب دارو مصرف می‌کند و مسائل گذشته را به یاد نمی‌آورد و حتی درباره این‌که امضای روی قرارداد متعلق به اوست یا خیر گفت: «نمی‌دانم».
به گفته Bao Baolong، دهیار کنونی روستای لیانگ‌که‌شو، در آن سال‌ها قیمت اجاره این اراضی تپه‌ای برای اهالی خود روستا نیز سالانه ۵ یوآن برای هر مو بوده است.
«شیاری که صبح حفر می‌شد، عصر با باد پر می‌شد»
Xu Wenli به خبرنگار هفته‌نامه جنوب گفت هنگامی که خانواده و دوستانش از قصد او برای راه‌اندازی مزرعه در مغولستان داخلی باخبر شدند، همگی مخالفت کردند. او می‌گوید: «مادرم از شدت نگرانی یک‌شبه لبش پر از تبخال شد. روز بعد با من آمد تا این زمین را ببیند و گفت زمین چیزی نیست که بتوانی با خودت ببری، اگر بخواهی اینجا کار کنی باید بمانی، و روزی که این زمین ارزشمند شود، تو هم پیر شده‌ای.»
به گفته Xu Wenli، طرح «۵۸۲۰» نیازمند ایجاد کمربندهای جنگلی شبکه‌ای بود: پیرامون اراضی باید درختان سپیدار برای تثبیت ماسه‌ها و حفظ محیط‌زیست کاشته می‌شد و زمین‌های بایر محصور در میان آن‌ها به صورت چندمنظوره بهره‌برداری می‌شد، یعنی «مناسب زراعت، زیر کشت و مناسب دامپروری، زیر چرا». برای تشویق بهره‌برداران به جنگل‌کاری، مساحت زیر درخت‌کاری تنها باید ۳۰ درصد کل اراضی را شامل می‌شد. این مدل با عنوان «زیست‌کره» شناخته می‌شد که منافع زیست‌محیطی و اقتصادی را هم‌زمان تامین می‌کرد.
به گزارش پنگ‌پای، شهرستان کای‌لو در تونگ‌لیائو نیز در سال ۱۹۹۹ طرحی را برای مهار و احیای اراضی بایر اجرا کرد که به سیستم «یک‌سوم» معروف بود؛ بدین معنا که کاشت جنگل، کاشت علوفه و احیای زمین زراعی هرکدام یک‌سوم مساحت کل را در بر می‌گرفتند.
با این حال، در قرارداد اجاره زمین میان شرکت Mangen و روستای لیانگ‌که‌شو تنها قید شده بود که اراضی یادشده باید «برای توسعه و احیای همه‌جانبه کشاورزی، جنگل‌داری، دامپروری، صنایع تبدیلی و غیره» به کار روند و هیچ نسبتی برای سهم اراضی جنگلی مشخص نشده بود.
متن قرارداد نشان می‌دهد اراضی که شرکت Mangen از روستای لیانگ‌که‌شو اجاره کرد جزو اراضی بایر چهارگانه بوده است. بر اساس قانون مدیریت اراضی و اسناد مربوطه شورای دولتی، اراضی بر اساس کاربری به زمین‌های کشاورزی، اراضی ساخت‌وساز و اراضی بهره‌برداری‌نشده تقسیم می‌شوند که اراضی بایر در دسته اراضی بهره‌برداری‌نشده قرار دارند.
در اوایل سال ۲۰۰۱، دولت شهرداری تونگ‌لیائو «دستورالعمل اجرایی جذب سرمایه برای مهار و توسعه شنزارهای هورچین» را تدوین کرد که در آن ذکر شده بود سرمایه‌گذاران در محدوده احیا حق استقلال کامل برای تولید ترکیبی کشاورزی، جنگل‌داری، دامپروری و فعالیت‌های جانبی دارند و «هیچ واحد یا فردی به هیچ دلیلی حق مداخله ندارد».
Xu Wenli به خبرنگار هفته‌نامه جنوب گفت زمانی که مدیریت پروژه «۵۸۲۰» روستای لیانگ‌که‌شو را بر عهده گرفت، دولت برنامه‌ریزی اولیه را انجام داده بود: زمینی مستطیل‌شکل به وسعت ۳ هزار مو به ۱۲ مربع با اضلاع ۴۰۰ متری تقسیم شده بود. در آن مقطع، روستای لیانگ‌که‌شو تنها در خط پیرامونی زمین یک ردیف درخت کاشته بود که مجموعاً ۶ هزار اصله می‌شد و کمتر از یک‌دهم کل تعهد جنگل‌کاری به شمار می‌رفت.
تنها زمانی که کاشت درخت آغاز شد، Xu Wenli پی برد که چرا آن زمین‌ها تا این حد ارزان بودند و چرا اهالی روستای لیانگ‌که‌شو «نتوانستند کار را پیش ببرند»: «هیچ راه ارتباطی وجود نداشت، از روستاها دور بود و صرفاً یک زمین کاملاً برهوت به حساب می‌آمد.»
Xu Wenli می‌گوید نخستین اقدامی که پس از اجاره زمین انجام داد، کرایه بلدوزر برای احداث جاده بود.
مشکل بزرگ‌تر، نبود جریان برق بود. تونگ‌لیائو در منطقه‌ای نیمه‌خشک قرار دارد و رمز بقای درختان، آب است. نهال‌های تازه کاشته‌شده باید ظرف یک ماه سه تا چهار بار آبیاری می‌شدند تا زنده بمانند. در نبود برق، چاره‌ای جز پمپاژ آب با موتورهای دیزلی نبود. Xu Wenli می‌گوید تنها ۲۰ دستگاه موتور دیزلی خریداری کرد.
در حیاط شرکت Mangen یک مخزن فلزی فرسوده به چشم می‌خورد. Xie Deming، از کارمندان باسابقه شرکت Mangen، به خبرنگار هفته‌نامه جنوب گفت که آن‌ها در آن سال‌ها از این مخزن برای واکاری نهال‌ها استفاده می‌کردند. در آن زمان برای کاشت، ابتدا در زمین شیارهایی حفر می‌شد، با ماشین درخت‌کاری نهال‌ها درون شیار قرار می‌گرفت و سپس با موتور دیزلی آب پمپاژ می‌شد تا در امتداد شیارها جریان یابد؛ بخش‌های مرتفع آب دریافت نمی‌کردند و درختان در آن قسمت‌ها خشک می‌شدند.
ویژه‌نامه