جرم تصرف غیرقانونی اراضی کشاورزی؛ مناقشه‌ای بر سر یک نشانه نگارشی
تخریب شدید پوشش گیاهی اولیه، بدون آنکه شرایط تولید جنگل‌داری آسیب جدی ببیند؛ آیا چنین اقدامی مصداق تخریب اراضی جنگلی به شمار می‌رود؟ اگر علامت درنگ (顿号) در تفسیر قضایی، حرف عطف «و» تلقی شود، پاسخ منفی است؛ اما اگر به معنای «یا» تفسیر شود، جرم محقق شده است. Han کهنسال درک نمی‌کند که وجین کردن علف‌های هرز چگونه به تخریب جنگل تعبیر شده است: «حتی اگر کشت هم نکنم، باید علف‌های هرز را از بین ببرم.» Chai Huiqun خبرنگار هفته‌نامه جنوب، Zhou Tiantian و Wang Xinrui کارآموزان هفته‌نامه جنوب در ۸ ژوئیه ۲۰۲۶، Wang Xiaomei برای جلب نظر دادگاه جهت تخفیف در مجازات، خودروهایی اجاره کرد تا محصول گندمی را که در آستانه برداشت بود، کاملاً از بین ببرد. Wang Xiaomei همان متهمی است که در اطلاعیه رسمی با نام مستعار «خانم وانگ» از او یاد شد. همراه با آن اطلاعیه، تصویری از او با دستبند در ورودی بازداشتگاه منتشر شده بود که به دلیل پوشاندن چهره، بسیاری از مخاطبان گمان می‌کردند متهم یک مرد است. یک ماه پیش از بازداشت کیفری Wang Xiaomei، کشاورزی با نام خانوادگی Han در پرچم هورچین چپ میانی (که در ادامه که‌زوئو جونچی نامیده می‌شود) در شهر تونگ‌لیائو نیز به دلیلی مشابه، یعنی کشت محصولات کشاورزی در اراضی جنگلی تحت قرارداد پیمانکاری خود، با حکم دادگاه به اتهام تصرف غیرقانونی اراضی کشاورزی به یک سال و دو ماه حبس محکوم شد. از زمان آغاز طرح ویژه برخورد با تخریب جنگل‌ها و مراتع در سال ۲۰۲۴، پرونده‌های تعقیب کیفری به دلیل کشت و زرع در اراضی جنگلی در شهر تونگ‌لیائو و سراسر منطقه خودمختار مغولستان داخلی رشد چشمگیری داشته است. وجه اشتراک این پرونده‌ها آن است که نهادهای قضایی اقدام متهمان را مصداق «تخریب شدید پوشش گیاهی اولیه اراضی جنگلی» دانسته و بر همین مبنا، اراضی مذکور را تخریب‌شده ارزیابی کرده‌اند. این شیوه از استناد قضایی در محافل حقوقی مناقشه‌برانگیز شده است؛ محور اختلاف، نحوه برداشت از یک نشانه نگارشی در تفسیر قضایی Supreme People's Court است: اگر علامت درنگ (顿号) در متن به معنای «یا» در نظر گرفته شود، متهم مجرم شناخته می‌شود؛ اما اگر به معنای «و» تفسیر گردد، عمل ارتکابی فاقد وصف کیفری خواهد بود. بررسی احکام متعددی که طی سال‌های اخیر در دادگاه‌های سطوح مختلف مغولستان داخلی در خصوص تصرف غیرقانونی اراضی کشاورزی ناشی از کشت و زرع در اراضی جنگلی صادر شده، نشان می‌دهد که قضات در اغلب موارد این علامت نگارشی را معادل «یا» تفسیر کرده‌اند. با این حال، برخی از حقوق‌دانان بر این باورند که چنین برداشتی با مقررات Ministry of Justice در حوزه کارشناسی قضایی تعارض دارد و با اصول و رویه‌های رایج قانون‌نویسی در National People's Congress نیز همخوان نیست.
کشاورزانی که به جرم زراعت «مجرم» شدند
Wang Xiaomei کشاورزی اهل روستای یوکسین در شهرک یوکسین واقع در منطقه هورچین در شهر تونگ‌لیائو است. در ۱۹ ژوئن ۲۰۲۶، پس از پیگیری‌های فراوان، خبرنگار هفته‌نامه جنوب توانست او را در روستای یوکسین ملاقات کند. او پس از گذراندن ۱۰ روز بازداشت کیفری با تودیع وثیقه آزاد شده بود و پرونده‌اش در مرحله بررسی و تنظیم کیفرخواست در دادستانی قرار داشت. Wang Xiaomei در گفت‌وگو با هفته‌نامه جنوب اظهار داشت که در سال ۲۰۲۳ بیش از ۲۳۰ هزار یوآن برای اجاره ۱۵ ساله ۱۰۵ مو (حدود ۷ هکتار) از اراضی جنگلی روستا پرداخت کرده است. طبق مفاد قرارداد، او تنها مجاز به کاشت دو گونه درختی یعنی زردآلوی کوهی و سنجد تلخ با هدف تثبیت شن‌های روان، مهار باد و احیای بوم‌شناختی بود؛ گونه‌هایی که بازدهی اقتصادی مستقیمی ندارند. او می‌گوید هنگام عقد قرارداد، دهیار روستا در حضور شش یا هفت نفر از پیمانکاران اعلام کرده بود که کاشت گندم، ارزن، سویا و سایر محصولات در فواصل میان درختان مانعی ندارد: «اگر همان موقع می‌گفتند فقط باید درخت بکارم و حق کشت محصول ندارم، هرگز زمین را اجاره نمی‌کردم.» به گفته وی، از سال ۲۰۲۵ مسئولان محلی مانع کشت محصول شدند و زمین یک سال دست‌نخورده باقی ماند، تا جایی که ارتفاع علف‌های هرز از قامت یک انسان فراتر رفت. در سال جاری، او بذرهای گندم باقی‌مانده در خانه را در فواصل میان درختان کاشت، بی‌آنکه بداند این اقدام او را وارد دایره اتهامات کیفری خواهد کرد. کشاورز دیگری با نام خانوادگی Han (که در ادامه «Han جوان» نامیده می‌شود) و یک ماه پیش از Wang Xiaomei بازداشت شده بود، از بهره‌برداران اراضی جنگلی در شهرک شیبوهوا واقع در که‌زوئو جونچی در تونگ‌لیائو است. او از سال ۲۰۲۱ کشت غلاتی چون ارزن و آفتابگردان را در فواصل میان درختان آغاز کرده بود. در اوت ۲۰۲۵، هم‌زمان با اجرای طرح ویژه مقابله با تخریب جنگل‌ها و مراتع در که‌زوئو جونچی، فعالیت‌های زراعی Han جوان با گزارش‌های محلی روبه‌رو شد و پلیس او را بازداشت کیفری کرد؛ هرچند بعداً با تودیع وثیقه آزاد شد. Han کهنسال به خبرنگار هفته‌نامه جنوب گفت که او و فرزندش گمان می‌کردند پرونده در نهایت به حبس تعلیقی ختم خواهد شد و به همین دلیل حتی وکیل نیز نگرفتند. در آوریل ۲۰۲۶، دادگاه بدوی تشکیل جلسه داد. با توجه به پذیرش اتهام و مجازات از سوی Han جوان و همچنین وجود قرینه خودمعرفی، Tongliao Railway Transport Procuratorate به عنوان مقام تعقیب، مجازات شش ماه بازداشت کیفری و پرداخت ۳۶ هزار یوآن جزای نقدی را پیشنهاد داد. متهم نیز پیش از صدور رأی، تمام مبلغ جزای نقدی را پرداخت کرد. با این حال، Tongliao Railway Transport Court پس از پایان جلسه رسیدگی، پیشنهاد نهاد تعقیب را ناکافی دانست و خواستار بازنگری در آن شد. در نهایت دادگاه بدوی بر اساس پیشنهاد تعدیل‌شده، Han جوان را به تحمل یک سال و دو ماه حبس تعزیری و پرداخت ۳۶ هزار یوآن جزای نقدی محکوم کرد. Xu Wenli، مدیر شرکت Kezuozhongqi Mangen Agricultural Development Co., Ltd. در همان شهرک شیبوهوا نیز در سال ۲۰۲۵ با اتهامی مشابه مبنی بر تصرف غیرقانونی اراضی کشاورزی تحت تعقیب کیفری قرار گرفته است.
