← بازگشت به فهرست
هفته‌نامه جنوب
صفحه‌ی نخست

بن‌بست ممنوعیت کشت هم‌زمان غلات و درختکاری در قطب جنگلی مغولستان داخلی

林粮间作:一个林业大镇的禁种困局 | 南方周末

اجرای سیاست ممنوعیت کامل کشت محصولات کشاورزی در اراضی جنگلی در مغولستان داخلی، کشاورزان و شرکت‌های محلی را با چالش‌های حقوقی و اقتصادی پیچیده‌ای روبه‌رو کرده است. به گزارش Southern Weekly، نهادهای منابع طبیعی معتقدند کشت تلفیقی غلات سبب آسیب به پوشش درختی و تغییر غیرقانونی کاربری اراضی می‌شود، در حالی که بهره‌برداران از توجیه اقتصادی و نقش مثبت رسیدگی به زمین در رشد نهال‌ها دفاع می‌کنند. تشدید تدابیر نظارتی و پیگردهای قضایی صدها پرونده جریمه در پی داشته و مالکان را میان جریمه‌های تغییر کاربری جنگل و الزام قانونی حفظ اراضی کشاورزی در بلاتکلیفی قرار داده است.
بن‌بست ممنوعیت کشت هم‌زمان غلات و درختکاری در قطب جنگلی مغولستان داخلی

حالت مطالعهٔ فارسی

کشت تلفیقی جنگل و غلات: بن‌بست ممنوعیت کشت در یک قطب جنگل‌داری

۱۰-۱۲ جامعه

اطلاعیه اداره جنگل‌داری مغولستان داخلی: «در زمین‌های کشت تلفیقی جنگل و غلات، محصولات زراعی عموماً بهتر از درختان رشد می‌کنند و پس از سال‌ها درخت‌کاری هنوز جنگلی شکل نگرفته است. این اقدام عملاً کاربری زمین‌های جنگلی را تغییر داده و متخلفان به منافع نامشروع دست یافته‌اند. کشاورزان و دامداران نیز با چشم‌وهم‌چشمی از یکدیگر الگوبرداری کرده‌اند که این مسئله حفاظت از منابع جنگلی را با چالش‌هایی جدی روبه‌رو کرده است...» رئیس ایستگاه جنگل‌داری شهرک Xibohua: «برخی از اهالی هنگام کشت بین‌درختی، به درخت‌ها هم رسیدگی کردند؛ در نتیجه هم منافع زیست‌محیطی تأمین شد و هم بازده اقتصادی. آیا این اتفاق بدی است؟» گزارش از Chai Huiqun خبرنگار هفته‌نامه جنوب؛ با همکاری Wang Xinrui و Zhou Tiantian کارآموزان هفته‌نامه جنوب ۱۰ ژوئن ۲۰۲۶، ذرت کشت‌شده به‌صورت غیرمجاز در میان درختان یک قطعه زمین جنگلی در روستایی از توابع شهرک Xibohua، پرچم Kezuozhong. عکس: Chai Huiqun، هفته‌نامه جنوب در ۵ ژوئن ۲۰۲۶، «خواهر دوم» به بخشداری شهرک رفت و به Xu Qingyang، معاون بخشدار در امور کشاورزی و جنگل‌داری، درخواستی کتبی ارائه داد تا در قطعه‌زمینی از کاج‌های مزرعه، محصولات کشاورزی بکارد. از زمان اجرای سیاست ممنوعیت کامل «کشت تلفیقی جنگل و غلات» در سال ۲۰۲۴، زراعت در زمین‌های بین‌درختی برای جنگل‌داران شهرک Xibohua در پرچم Kezuozhong، واقع در حوزه شهر تونگ‌لیائو در منطقه خودمختار مغولستان داخلی، به کاری پردردسر و پرخطر بدل شده است. رئیس پاسگاه انتظامی Xibohua به خبرنگار هفته‌نامه جنوب گفت که تنها در سال ۲۰۲۵، این پاسگاه به بیش از ۱۰۰ پرونده مجازات اداری رسیدگی کرده است؛ رقمی که از مجموع تمام پرونده‌های دیگر این مرکز بیشتر است. با این همه، این تدابیر نتوانسته مانع از ادامه کشت تلفیقی جنگل و غلات شود.

«کاشتن دردسر است، نکاشتن هم دردسر»

خواهر دوم، خواهرِ Xu Wenli، مدیر شرکت Mangen Agricultural Development Co., Ltd. (از این پس «شرکت Mangen») در پرچم Kezuozhong و یکی از سهام‌داران آن است. علت درخواست کتبی او برای زراعت در اراضی میان درختان، به اطلاعیه‌ای برمی‌گردد که بخشداری در آوریل ۲۰۲۶ صادر کرده بود. بر اساس این اطلاعیه، کشت محصولات کشاورزی در اراضی جنگلی منوط به احراز چند شرط، اخذ موافقت مجمع عمومی روستا و بخشداری شهرک و طی تشریفات قانونی است؛ در غیر این صورت، طبق متن اطلاعیه، «نهادهای مجری قانون بر اساس مقررات مرتبط در "قانون جنگل‌های جمهوری خلق چین" برخورد قاطعی خواهند کرد». در سال ۲۰۲۴، دولت محلی Kezuozhong با صدور اطلاعیه‌ای برای ساماندهی کشت در میان درختان، زراعت انواع دانه‌های روغنی و غلات و نیز محصولاتی را که موجب فرسایش خاک می‌شوند در تمامی اراضی جنگلی این منطقه اکیداً ممنوع کرد؛ محصولاتی شامل انواع لوبیا، ارزن، ذرت، آفتابگردان، هندوانه، بادام‌زمینی و نظایر آن. طبق این بخشنامه، توسعه اقتصاد زیر اشکوب جنگل اصولاً تنها در قالب الگوهایی مانند «جنگل-گیاهان دارویی»، «جنگل-علوفه»، «جنگل-میوه»، «جنگل-قارچ» و «جنگل-سبزیجات» مجاز است. Xu Qingyang به خواهر دوم گفت که این مصوبه همچنان لازم‌الاجراست. زمین کاجی که خواهر دوم برای کشت بین‌درختی در آن درخواست داده بود، حدود ۱۰۰ مو (نزدیک به ۶.۷ هکتار) مساحت دارد و بخشی از ۶۰۰۰ مو زمینی است که شرکت Mangen بیش از بیست سال پیش در دو روستای شهرک Xibohua پیمانکاری آن را در اختیار گرفت (برای جزئیات بیشتر به گزارش هفته‌نامه جنوب با عنوان «"دختر پکن" و دردسرهای درخت‌کاری‌اش» مراجعه کنید). Xu Wenli به خبرنگار هفته‌نامه جنوب گفت که ابتدا در آن زمین درخت صنوبر کاشته بودند، اما نهال‌ها در سنین پایین دچار آفت و خشکیدگی گسترده شدند؛ از این رو ایستگاه جنگل‌داری پیشنهاد داد به جای آن کاج مانگولیکا کاشته شود: «گفتند کاج هم مقاوم‌تر است و هم رشد کندی دارد، بنابراین تا چند سال می‌توان در فاصله بین درختان محصول کاشت». Xu Wenli افزود: «آن زمان ایستگاه جنگل‌داری مردم را به کشت در میان درختان تشویق می‌کرد و می‌گفت هرچه بیشتر زراعت کنید، درختان بهتر رشد می‌کنند و زنده می‌مانند». در پی آن، Xu Wenli صنوبرها را ریشه‌کن کرد و بیش از ۱۰ هزار اصله کاج مانگولیکا با فاصله ردیف‌های ۶ متری کاشت تا فضای کافی برای کشت بین‌درختی باقی بماند. سال اول، زمین را به کشاورزی اجاره داد تا هندوانه بکارد؛ آن کشاورز هم هنگام وجین و آبیاری هندوانه‌ها، «به درخت‌ها هم رسیدگی می‌کرد». در سال ۲۰۲۵، Xu Wenli آن قطعه را برای کاشت ارزن به یکی از کشاورزان محلی اجاره داد. عملکرد هر مو به بیش از ۶۵۰ جین رسید که با احتساب قیمت ارزن در سال گذشته، ارزشی بالغ بر ۱۶۰۰ یوآن داشت. اما پس از تشکیل پرونده کیفری با اتهام تصرف غیرقانونی اراضی کشاورزی در سال ۲۰۲۵، Xu Wenli دیگر جرئت نکرد زمین را اجاره دهد؛ در نتیجه زمین امسال بایر ماند و پوشیده از علف‌های هرز شد. با این حال، بایر گذاشتن زمین هم مشکلات خاص خود را به همراه داشت. Xu Wenli متوجه شد که پس از «سومین پایش ملی اراضی» در سال ۲۰۱۹، آن ۱۰۰ مو زمین کاج‌کاری‌شده در زمره اراضی کشاورزی پایه دائمی (نوعی از زمین‌های زراعی تحت حفاظت ویژه) قرار گرفته است. بر اساس «مقررات حفاظت از اراضی کشاورزی پایه» مصوب شورای دولتی... پرونده ویژه

پشت پرده «جرم» زراعت: یک عنوان اتهامی و معمای حفاظت از جنگل‌ها