زمان خروج از طرح مسکن با مالکیت مشترک: مهلت سیاست‌گذاری به پایان رسیده، اما درها هنوز باز نشده است | هفته‌نامه جنوب
تا سال ۲۰۲۲، بیش از ۲۰ شهر در سراسر چین سیاست‌های مسکن با مالکیت مشترک را به اجرا گذاشتند. پس از پایان دوره قانونی مالکیت، دو روش برای واگذاری وجود دارد: خرید سهم دولت از سوی مالک و تبدیل آن به ملک آزاد تجاری، یا واگذاری ملک به دولت یا افراد واجد شرایط، بدون تغییر ماهیت حمایتی مسکن. «روی کاغذ، موعد قانونی معامله فرا رسیده است، اما در عمل سازوکار اجرایی به راه نیفتاده و چاره‌ای جز انتظار نیست.» Liang Ting، خبرنگار هفته‌نامه جنوب یک مجتمع مسکونی با مالکیت مشترک در منطقه چانگ‌پینگ، پکن. عکس: مصاحبه‌شونده یک دهه پیش، خبرهای متعددی از «طلاق صوری» برای خرید مسکن شنیده می‌شد؛ امروز اما هنوز هم افرادی هستند که برای خرید خانه، به جدایی فکر می‌کنند. در پاییز سال ۲۰۲۶، در گروه مجازی مالکان یکی از پروژه‌های مسکن با مالکیت مشترک، کاربری تجربه تعویض خانه خود را از طریق طلاق به اشتراک گذاشت و بلافاصله پیام‌های پرشماری برای دریافت راهنمایی ثبت شد. «مسکن با مالکیت مشترک» گونه‌ای از مسکن سیاستی و حمایتی است که در آن خریدار و دولت طبق نسبتی مشخص، شریک سند محسوب می‌شوند. سهم خریدار در این مدل معمولاً بین ۵۰ تا ۸۰ درصد است. قیمت تمام‌شده این خانه‌ها از واحدهای تجاری هم‌جوار پایین‌تر است و تنها افراد واجد شرایط حق خرید دارند؛ طرحی که در دوران اوج خود، متقاضیان برای ورود به آن باید در صف‌های طولانی قرعه‌کشی منتظر می‌ماندند. برای جلوگیری از سوداگری و بهره‌برداری‌های مالی، اجاره دادن و فروش این واحدها با محدودیت‌های سختی روبه‌رو است. در سال ۲۰۱۷، پکن «دستورالعمل موقت مدیریت مسکن با مالکیت مشترک پکن» را منتشر کرد. طبق این سند، پس از گذشت پنج سال از زمان دریافت سند رسمی، امکان فروش وجود دارد؛ به‌گونه‌ای که دولت در اولویت بازخرید قرار می‌گیرد یا واحد مورد نظر به دیگر خریداران واجد شرایط واگذار می‌شود. در سال ۲۰۱۸، بخت با Zhao Wenwen یار بود و نامش در قرعه‌کشی درآمد. حالا پس از گذشت پنج سال از صدور سند، او متوجه شده که نه پلتفرم معاملات راه‌اندازی شده و نه شیوه‌نامه اجرایی برای نحوه دادوستد تدوین شده است. در نتیجه نمی‌داند چگونه خانه‌اش را بفروشد و چون یک سند مسکونی به نام دارد، اجازه خرید خانه دیگری را نیز دریافت نمی‌کند. شمار زیادی از مالکان مسکن‌های با مالکیت مشترک در تنگنایی مشابه گیر افتاده‌اند؛ گروهی قصد مهاجرت به شهری دیگر را دارند و گروهی دیگر به دنبال خرید خانه در حوزه مدارس بهتر هستند. در این میان، طلاق صوری به راهکاری ناگزیر تبدیل شده است. خبرنگار هفته‌نامه جنوب به عنوان شهروند با کمیسیون مسکن و توسعه شهری و روستایی پکن تماس گرفت تا سازوکار معامله مسکن با مالکیت مشترک را جویا شود. یکی از کارکنان با درماندگی پاسخ داد: «در حال حاضر امکان ثبت معامله وجود ندارد و باید منتظر ابلاغ شیوه‌نامه‌های تفصیلی ماند. خود ما نیز امیدواریم این دستورالعمل‌ها زودتر تدوین شوند.» این دغدغه تنها به یک شخص یا یک محله محدود نمی‌شود؛ با سررسید مهلت واگذاری این نوع املاک در شهرهای گوناگون، شیوه خروج از این برنامه حمایتی به چالشی اساسی بدل شده است.
آزمون سازوکاری چندوجهی
در گروه مجازی مالکان، اعضا از طراحی داخلی هوشمندانه خانه Zhao Wenwen شگفت‌زده شده‌اند؛ اینکه چگونه توانسته خانواده‌ای شش‌نفره را در یک واحد یک‌خوابه ۴۴ متری جا دهد.
در سال ۲۰۱۸، او پس از طی مراحل بررسی صلاحیت و قرعه‌کشی، موفق شد در دور اول پروژه‌های مسکن با مالکیت مشترک چانگ‌پینگ واحدی به دست آورد. به گفته او، شرایط احراز در آن زمان بسیار دشوار بود: متقاضی باید دارای شناسنامه شهری پکن، فاقد هرگونه ملک، مجرد و بالای ۳۰ سال سن می‌بود. برای پروژه‌ای که او ثبت‌نام کرد، ۱۵ هزار خانواده تأیید صلاحیت شدند، در حالی که کل ظرفیت پروژه تنها ۲۳۲۸ واحد بود.
در این طرح، سهم خریدار و دولت هرکدام ۵۰ درصد تعیین شد. ارزش کارشناسی‌شده هر مترمربع توسط دولت ۴۲ هزار یوآن بود و متراژ کل بنا به ۵۶ مترمربع می‌رسید. هنگامی که نوبت به انتخاب واحد Zhao Wenwen رسید، تنها چند واحد تک‌خوابه باقی مانده بود. او واحد را به قیمت هر مترمربع ۲۱ هزار یوآن خریداری کرد و بیش از ۹۰۰ هزار یوآن وام مسکن گرفت. آن زمان مجرد بود و چنین متراژی برایش کفایت می‌کرد.
در اوایل سال ۲۰۲۵، با تولد دومین فرزندش و پیوستن پدر و مادر همسرش برای مراقبت از نوزاد، جمعیت ساکنان خانه به شش نفر رسید. او ناچار شد در فضای آشپزخانه تختی با عرض ۱.۴ متر تعبیه کند تا پدربزرگ، مادربزرگ و فرزند دوم کنار هم بخوابند؛ تختی با عرض ۱.۵ متر نیز در اختیار او، همسرش و فرزند اول قرار گرفت. از همان روزها بود که چشم‌انتظار فرارسیدن موعد ۵ ساله سند مسکن نشست.
خانه Zhao Wenwen؛ تخت کم‌جا با عرض ۱.۴ متر که پدربزرگ، مادربزرگ و فرزند دوم خانواده از آن استفاده می‌کنند. عکس: مصاحبه‌شونده
بر پایه شیوه‌نامه موقت، پس از پنج سال مالک می‌تواند سهم خود را بر اساس قیمت روز بازار واگذار کند. سهم دولتی این املاک در اختیار شرکت‌های متولی مسکن حمایتی هر منطقه قرار دارد و در هر منطقه پکن یک شرکت نماینده تعیین شده است.
فرایند واگذاری با ثبت درخواست در اداره مسکن و شهرسازی و تعیین قیمت پیشنهادی آغاز می‌شود. نهاد دولتی متولی در اولویت خرید قرار دارد و اگر از حق اولویت خود صرف‌نظر کند، آگهی فروش در بستری ویژه که توسط همین نهاد راه‌اندازی می‌شود، ثبت خواهد شد. در عین حال، خریدار جدید نیز باید شرایط قانونی خرید مسکن با مالکیت مشترک را احراز کرده باشد.
بسیاری از مالکان تأکید دارند امکان واگذاری واحد در آینده، شرط و انگیزه اصلی آن‌ها برای ورود به این طرح بوده است.
ایده مسکن با مالکیت مشترک نخستین‌بار در سال ۲۰۰۷ در شهر هوای‌آن واقع در استان جیانگ‌سو شکل گرفت.
بر پایه گزارش سال ۲۰۱۰ هفته‌نامه جنوب، جرقه این تجربه با نامه سرگشاده ۵۸ کارگر یک کارخانه تولید کود فسفاته به دبیر وقت کمیته حزبی هوای‌آن زده شد (برای جزئیات بیشتر به گزارش «نوای مستقل مسکن با مالکیت مشترک در هوای‌آن» مراجعه کنید).