← بازگشت به فهرست
هفته‌نامه جنوب
صفحه‌ی نخست

کاهش بروکراسی اداری برای بازنشستگان در چین با اجرای طرح خدمات پیش از موعد

算工龄调档案,跑窗口要投诉:办退休今后将不难? | 南方周末

فرایند اداری بازنشستگی در چین همواره به دلیل ناهماهنگی میان نهادهایی چون منابع انسانی، بیمه درمانی و مراکز اسناد، با چالش‌هایی مانند پرونده‌های ناقص و اتلاف وقت روبه‌رو بوده است. شهروندان اغلب هنگام رسیدن به سن بازنشستگی متوجه نقایص مدارک و دشواری تجمیع سوابق بیمه‌ای در مناطق مختلف می‌شوند. در پاسخ به این معضلات، وزارت منابع انسانی و تأمین اجتماعی چین در چارچوب سیاست‌های شورای دولتی، طرح‌های «خدمات پیش از بازنشستگی» و «انجام یکجای امور بازنشستگی» را توسعه داده است. این سازوکار به نهادهای دولتی اجازه می‌دهد چند ماه پیش از موعد، ارزیابی سوابق و تجمیع بیمه افراد را آغاز کنند تا روندهای اداری تسهیل و تسریع شود.
کاهش بروکراسی اداری برای بازنشستگان در چین با اجرای طرح خدمات پیش از موعد

حالت مطالعهٔ فارسی

محاسبه سوابق کاری، انتقال پرونده و شکایت در باجه‌ها: آیا بازنشستگی در آینده آسان‌تر می‌شود؟

چالش‌های اصلی در فرایند انجام امور بازنشستگی در دو حوزه متمرکز است: نخست اینکه افراد «تنها پس از رسیدن به سن بازنشستگی متوجه می‌شوند پرونده‌شان نقایصی دارد و قابل اجرا نیست»؛ دوم اینکه امور بازنشستگی نهادهای متعددی از جمله منابع انسانی و تأمین اجتماعی، بیمه درمان و مدیریت اسناد و پرونده‌ها را درگیر می‌کند و به دلیل عدم یکپارچگی سامانه‌های اطلاعاتی، متقاضیان ناچارند به تک‌تک این واحدها مراجعه کرده و مدارک تکراری تحویل دهند که باعث کندی فرایند می‌شود. Zheng Dan، خبرنگار هفته‌نامه جنوب؛ Huang Yu، کارآموز هفته‌نامه جنوب ۱۴ ژوئن ۲۰۲۴، باجه مالیاتی تالار خدمات اداری شهر هوآینان در استان آن‌هوئی؛ کارکنان در حال رسیدگی به امور یکپارچه بازنشستگی کارکنان شرکت‌ها هستند. عکس: Visual China Group Sun Xiaoyan در سن ۵۵ سالگی متوجه شد بازنشسته شدن کار دشواری است: «یکی از کارکنان اداره بیمه تأمین اجتماعی به من گفت اگر می‌خواهی مشکلت حل شود، با سامانه شکایات تماس بگیر.» او در ژوئیه ۲۰۲۶ و در آستانه سالروز تولدش، روند اداری بازنشستگی خود را آغاز کرد. Sun Xiaoyan تصور می‌کرد امور بازنشستگی بسیار ساده است و در همان ماه به اتمام می‌رسد، اما این فرایند سه ماه طول کشید: «بزرگ‌ترین مشکل این بود که نمی‌دانستم این مراحل اداری چگونه باید طی شود و همه چیز را خودم به‌تنهایی و با آزمون و خطا پیش بردم.» بررسی‌های خبرنگار هفته‌نامه جنوب در شبکه‌های اجتماعی نشان می‌دهد که شمار قابل‌توجهی از کاربران با چالش‌های مشابهی در مراحل بازنشستگی مواجه شده‌اند. از میان مشکلات متداول می‌توان به کسری مدارک در پرونده که به محاسبه سابقه کار آسیب می‌زند، مراحل پیچیده اداری برای مشاغل سخت و زیان‌آور، ناآشنایی متصدیان شرکت‌ها با روند اداری، دشواری انتقال و تجمیع سوابق بیمه میان شهرهای مختلف و موانع دیجیتال در استفاده از سامانه‌های آنلاین اشاره کرد. Li Zhong، سخنگوی Ministry of Human Resources and Social Security، در نشست خبری State Council Information Office در ۱۰ اکتبر ۲۰۲۶ اعلام کرد: «در گذشته بسیاری از شاغلان تنها هنگام رسیدن به موعد بازنشستگی به ادارات مراجعه می‌کردند؛ در آن مرحله ما ناچار بودیم مدارک زیادی را برای آنان استعلام کنیم و در صورت ناقص بودن پرونده، فرایند تکمیل مدارک زمان‌بر می‌شد که این امر تجربه نامطلوبی برای متقاضیان رقم می‌زد.» او تأکید کرد که در پاسخ به این معضل، اجرای طرح «خدمات پیش‌بازنشستگی» و تسریع در «پنجره واحد بازنشستگی» برای افرادی که به سن بازنشستگی نزدیک می‌شوند در دستور کار قرار گرفته است. Li Zhong توضیح داد: «اکنون با اجرای خدمات پیش‌بازنشستگی، چند ماه پیش از موعد، فرایند جمع‌آوری مدارک و پرونده متقاضی آغاز می‌شود. هم‌زمان در قالب طرح پنجره واحد، خدماتی مانند ارائه اطلاعات قوانین و مقررات، بررسی اولیه پرونده، و انتقال و تجمیع سوابق بازنشستگی به‌صورت فعال به شهروندان ارائه خواهد شد.» طرح خدمات پیش‌بازنشستگی موضوع جدیدی در سیاست‌گذاری‌های دولتی نیست. شورای دولتی در ژانویه ۲۰۲۴ با ابلاغ «دستورالعمل بهینه‌سازی خدمات اداری، ارتقای کارآمدی اجرایی و تسریع در ارائه خدمات یکپارچه اداری»، سازوکار پنجره واحد بازنشستگی را در میان نخستین فهرست از ۱۳ اولویت اجرایی کشور قرار داده بود.