تاوان جنگل‌کاری «خانم پکن»
۱۲ اکتبر جامعه یادداشت سردبیر: جرم تصرف غیرقانونی اراضی کشاورزی، عنوانی مجرمانه ذیل ماده ۳۴۲ قانون مجازات است. داده‌های مرتبط نشان می‌دهد که در فاصله سال‌های ۲۰۲۴ تا ۲۰۲۵، شمار پرونده‌های کیفری مربوط به این عنوان مجرمانه در مغولستان داخلی رشدی جهشی داشته و رتبه نخست را در سراسر کشور به خود اختصاص داده است. پرونده Xu Wenli یکی از نمونه‌های بارز این روند است. او در طول ۲۵ سال، از چهره‌ای نمونه در جنگل‌کاری به متهمی تحت تعقیب بدل شد. این دگرگونی در سرنوشت، هم ریشه در انتخاب‌های فردی دارد و هم بازتابی از دگرگونی‌های سیاستی و تحولات بازار است. اراضی جنگلی و زمین‌های کشاورزی، حفاظت از جنگل و تولید غلات، محیط‌زیست و معیشت اقتصادی... واقعیت‌های پیچیده‌ای که پهناورترین استان کشور از نظر مساحت جنگلی با آن دست‌به‌گریبان است، همگی در قالب این یک عنوان مجرمانه خلاصه شده‌اند. خبرنگار هفته‌نامه جنوب: Chai Huiqun، کارآموزان هفته‌نامه جنوب: Zhou Tiantian، Wang Xinrui از: تونگلیاو، مغولستان داخلی آوریل ۲۰۰۱، روستای Liangkeshu در شهرک Xibohua واقع در بخش Horqin Left Middle Banner شهر تونگلیاو در مغولستان داخلی؛ Xu Wenli آماده کاشت نخستین دسته نهال‌ها در زمین بایر تحت قرارداد خود است و عکسی به یادگار از آغاز کار ثبت می‌کند. عکس ارسالی از طرف مصاحبه‌شونده ۲۵ سال پیش، Xu Wenli برخلاف مخالفت خانواده و دوستان، پکن را به مقصد شهرک Xibohua در بخش Horqin Left Middle Banner شهر تونگلیاو در مغولستان داخلی ترک کرد، چند هزار مو (هر هکتار معادل ۱۵ مو) زمین بایر را اجاره کرد و مزرعه‌ای راه انداخت. در طول این ۲۵ سال، Xu Wenli این مزرعه را به رسالت نیمه دوم عمر خود بدل کرد؛ ده‌ها میلیون یوآن سرمایه‌گذاری کرد، «شن‌زارهای بایر را به واحه بدل ساخت» و زمانی به الگوی نمونه مدیریت محیط‌زیست در منطقه تبدیل شد. ۲۵ سال بعد، او به اتهام تصرف غیرقانونی اراضی کشاورزی تحت تعقیب قرار گرفت و تا امروز در استرالیا مانده و بازنگشته است. مأمور پیگیری پرونده می‌گوید موضوع Xu Wenli چندان «بزرگ» نیست، اما او نتوانسته با آن درست برخورد کند و «حالا اگر برگردد، باید دستگیر شود». یکی از دبیران حزبی روستا که از Xu Wenli شکایت کرده است، می‌گوید اختلافات این روستا با شرکت او، «مشکلی است که در طول تاریخ شکل گرفته است». خود Xu Wenli بر این باور است که ریشه مشکل، افزایش چشمگیر ارزش اراضی بایر پس از تبدیل شدن به زمین‌های کشاورزی است.
«این زمین زیادی ارزان بود»
ظهر روز ۱۲ ژوئن ۲۰۲۶، دو دستگاه وانت قرمز با نشان «گشت اجرای ممنوعیت احیا و چرا» وارد یکی از مزارع بادام‌زمینی مزرعه Mangen شدند.
ده دقیقه بعد، Xu Xiaoxia، کشاورز کشت‌کار بادام‌زمینی، در حالی که هنوز ترس بر او غلبه داشت، خود را به بخش اداری مزرعه رساند و سخنان مأموران را برای خواهر Xu Wenli بازگو کرد: «(یک مرد) پیاده شد و گفت این زمین دیگر قابل بهره‌برداری نیست، هیچ‌چیز نباید بکارید؛ اگر دوباره چیزی بکارید، بازداشتتان می‌کنیم.»
این اقدام، پس از گذشت یک سال، بار دیگر از سوی نهادهای نظارتی حوزه جنگل‌داری علیه شرکت توسعه کشاورزی Mangen (از این پس «شرکت Mangen») به اجرا درمی‌آمد.
Xu Wenli، نماینده قانونی شرکت Mangen، در این زمان در استرالیا به سر می‌برد. از زمان وقوع این مشکلات در سال گذشته، خواهرش از پکن به مزرعه آمده تا امور را مستقر پیگیری کند، و Xu Wenli نیز از طریق تلفن همراه و سامانه‌های نظارت تصویری، مدیریت امور شرکت را از راه دور هدایت می‌کند.
Xu Wenli در ۳۲ سالگی به تونگلیاو آمد؛ اهالی محلی که نامش را به خاطر نمی‌سپردند، سال‌ها او را «خانم پکن» صدا می‌زدند.
او که ورودی سال ۱۹۸۸ دوره کارشناسی رشته اقتصاد صنعتی در Renmin University of China بود، دو سال پس از فارغ‌التحصیلی وارد بازار کار آزاد شد و طی چند سال ده میلیون یوآن درآمد کسب کرد. او می‌گوید پیش از سرمایه‌گذاری در تونگلیاو، قصد داشت با آن پول در پکن خانه بخرد.
Xu Wenli به خبرنگار هفته‌نامه جنوب گفت هرچند در پکن بزرگ شده، اما همواره دلبستگی به خاک و روستا داشته و در آرزوی داشتن یک مزرعه بوده است.
در سال ۱۹۹۹، بخت با او یار شد تا به رؤیای خود برسد: شهر تونگلیاو که در آن زمان Jirem League نامیده می‌شد، همایش جذب سرمایه‌گذاری را در مرکز نمایشگاه‌های بین‌المللی پکن برگزار کرد تا پروژه‌ای برای بهسازی و توسعه «چهار نوع زمین بایر» را معرفی کند.
همین پروژه بود که پای Xu Wenli را به طرح احداث جنگل حفاظتی «سه شمال» باز کرد. بر اساس گزارش خبرگزاری Xinhua، در سال ۱۹۹۹، کمیته حزبی و شهرداری تونگلیاو طرحی کلان تحت عنوان پروژه بوم‌شناختی جنگل‌داری «۵۸۲۰» را آغاز کردند که بر اساس آن قرار بود ظرف پنج سال، در هر یک از هشت بخش و شهرستان تابع شهر، ۲۰۰ هزار مو جنگل‌کاری متمرکز و یکپارچه انجام شود. در گزارش‌ها آمده بود که اجرای پروژه «۵۸۲۰» نشان می‌دهد طرح احداث جنگل حفاظتی «سه شمال» در شهر تونگلیاو «وارد مرحله جدیدی از پیشبرد توسعه بزرگ با اتکا به پروژه‌های بزرگ شده است».
مسیر بنیادین پروژه «۵۸۲۰» بر این قاعده استوار بود: «ابتدا تمرکز بر نقاط، سپس پیوند دادن اراضی؛ پروراندن مروارید و سپس ریسه کردن آن». به گفته Xu Wenli، روستای Liangkeshu در شهرک Xibohua یکی از نقاط هدف همین طرح «۵۸۲۰» بود. سازوکار به این شکل تعریف شده بود: با استفاده از ۳ هزار مو اراضی شنی و بایر روستا، اداره جنگل‌داری نهال‌ها را تأمین کند و روستا مسئولیت کاشت و تضمین بقای درختان را بپذیرد؛ پس از تأیید نهایی، دولت نیز یارانه جنگل‌کاری را پرداخت کند.
تونگلیاو در ناحیه انتقالی میان دشت رودخانه West Liao و فلات مغولستان داخلی واقع شده و یک‌سوم مساحت آن پوشیده از شن‌زارهای Horqin است. اراضی بایر شنی مانند آنچه در روستای Liangkeshu وجود داشت، در آن سال‌ها در بخش Horqin Left Middle Banner فراوان بود؛ این زمین‌ها به دلیل ناهمواری و جنس خاک شنی، در میان مردم بومی به نام «اراضی توژائو» یا «اراضی توزی» شناخته می‌شدند.
یک کشاورز با نام خانوادگی Zhen که امسال بخشی از زمین‌های شرکت Mangen را برای کشت آفتابگردان اجاره کرده، به خبرنگار هفته‌نامه جنوب گفت در روستای زادگاهش در شهرستان Kailu وابسته به تونگلیاو نیز در آن دوران بیش از ۱۰ هزار مو از چنین اراضی بایری وجود داشت که در سال ۲۰۰۶ با نرخ سالانه ۵ یوآن به ازای هر مو، برای جنگل‌کاری به روستاییان واگذار شد و او خود ۱۰۰ مو را اجاره کرده بود.
Xu Wenli می‌گوید روستای Liangkeshu پس از آغاز پروژه «۵۸۲۰»، تنها یک سال روی آن کار کرد و سپس به اداره جذب سرمایه‌گذاری بخش وکالت داد تا زمین و پروژه را به سرمایه‌گذاران بیرونی واگذار کند.
او پس از بررسی‌های میدانی، همان ۳ هزار مو اراضی شنی و بایر روستای Liangkeshu را انتخاب کرد، قرارداد پیمانکاری زمین را با روستا به امضا رساند و هم‌زمان مسئولیت مأموریت جنگل‌کاری پروژه «۵۸۲۰» روستا را بر عهده گرفت.
چهار رقم پایانی شماره تلفن همراه Xu Wenli عدد «۵۸۲۰» است. او می‌گوید در آن دوران به مشارکت در اجرای پروژه «۵۸۲۰» افتخار می‌کرد و به همین دلیل هنگام دریافت سیم‌کارت در تونگلیاو، اصرار داشت همین شماره را انتخاب کند.
Xu Wenli به خبرنگار هفته‌نامه جنوب گفت: «من آن زمان فقط به خاطر ارزان بودن زمین تصمیم گرفتم بروم (در تونگلیاو سرمایه‌گذاری کنم). طبق قراردادی که در سال ۲۰۰۱ امضا شد، بهای اجاره زمین سالانه ۲۰ یوآن به ازای هر مو بود. فکر می‌کردم این زمین به شدت ارزان است و حتی اگر در آن علوفه بکارم هم سود خواهم برد.»
در سال ۲۰۰۲، شرکت Mangen و روستای Liangkeshu قرارداد اجاره زمین را تجدید کردند؛ بهای اجاره به ۵ یوآن در سال به ازای هر مو کاهش یافت، اما پرداخت‌ها دیگر نمی‌توانست سالانه باشد و باید به صورت یک‌جا برای مدت ۱۰ سال پرداخت می‌شد.
به گفته Xu Wenli، خود روستای Liangkeshu پیشنهاد تجدید قرارداد را مطرح کرده بود. او بعدها از روستاییان شنید که در آن زمان تصور روستا بر این بوده که او دوام نخواهد آورد و «یک باد با درجه پنج، مدیر Xu را به پکن برمی‌گرداند»؛ و اگر او به پکن پس رانده می‌شد، اجاره ۱۰ ساله زمین نصیب روستا می‌شد و جاده‌ها و چاه‌هایی که احداث کرده بود نیز برای روستا باقی می‌ماند.
خبرنگار هفته‌نامه جنوب به سراغ دهیاری رفت که در آن زمان به نمایندگی از روستای Liangkeshu قرارداد پیمانکاری زمین را با شرکت Mangen امضا کرده بود؛ او اظهار داشت که بیش از هفتاد سال سن دارد، هر روز دارو مصرف می‌کند و مسائل گذشته را به یاد نمی‌آورد؛ او حتی گفت «نمی‌داند» که آیا امضای روی قرارداد متعلق به خودش است یا خیر.
اما به گفته Bao Baolong، دبیر حزبی کنونی روستای Liangkeshu، در آن زمان نرخ واگذاری «اراضی توزی» به اهالی خود روستا نیز سالانه ۵ یوآن به ازای هر مو بوده است.
ژوئن ۲۰۲۶، قطعه‌ای از «اراضی توزی» در شهرک Xibohua. عکس از خبرنگار هفته‌نامه جنوب: Chai Huiqun
«جویی که صبح می‌کندیم، تا بعدازظهر با باد پر می‌شد»
Xu Wenli به خبرنگار هفته‌نامه جنوب گفت زمانی که خانواده و دوستانش متوجه شدند او قصد دارد برای راه‌اندازی مزرعه به مغولستان داخلی برود، همگی مخالفت کردند: «مادرم از شدت نگرانی یک‌شبه تمام دور لبش تاول زد. روز بعد همراه من آمد تا زمین را ببیند؛ گفت زمین چیزی نیست که بتوانی با خودت ببری، اگر بخواهی اینجا کار کنی باید بمانی، و زمانی که این زمین ارزش پیدا کند، تو هم دیگر پیر شده‌ای.»
به گفته Xu Wenli، پروژه «۵۸۲۰» نیازمند ایجاد کمربندهای جنگلی «شبکه‌ای» بود: اطراف زمین‌ها باید درختان صنوبر برای بادشکنی، تثبیت شن و حفظ محیط‌زیست کاشته می‌شد، و اراضی بایر در میان این «حصارها» می‌توانست به صورت چندمنظوره استفاده شود و «هر جا مناسب زراعت بود، زیر کشت برود و هر جا مناسب دامداری بود، چراگاه شود». برای تشویق پیمانکاران به جنگل‌کاری، مساحت زیر کشت درختان تنها باید به ۳۰ درصد از مساحت کل می‌رسید. این الگو که «زیست‌کره» نامیده می‌شد، می‌توانست هم‌زمان منافع زیست‌محیطی و اقتصادی را تأمین کند.
بر اساس گزارش The Paper، شهرستان Kailu در تونگلیاو نیز در سال ۱۹۹۹ پروژه‌ای برای بهسازی و بهره‌برداری از اراضی بایر اجرا کرده بود که «سامانه سه-سه» خوانده می‌شد؛ به این معنا که جنگل‌کاری، کاشت علوفه و ایجاد زمین کشاورزی هر کدام یک‌سوم از مساحت کل را به خود اختصاص می‌دادند.
با این حال، در قرارداد پیمانکاری منعقدشده میان شرکت Mangen و روستای Liangkeshu، تنها آمده بود که زمین مورد نظر باید «برای بهسازی و توسعه جامع در حوزه‌های کشاورزی، جنگل‌داری، دامداری، صنایع تبدیلی و غیره» به کار گرفته شود و هیچ سهم مشخصی برای مساحت جنگل‌کاری قید نشده بود.
متن قرارداد نشان می‌دهد اراضی که شرکت Mangen از روستای Liangkeshu اجاره کرده، جزو اراضی موسوم به «چهار بایر» بوده است. بر پایه قانون مدیریت اراضی و اسناد شورای دولتی، اراضی بر اساس نوع کاربری به سه دسته کشاورزی، ساختمانی و بلااستفاده تقسیم می‌شوند؛ و «چهار بایر» در زمره اراضی بلااستفاده قرار می‌گیرد.
در اوایل سال ۲۰۰۱، شهرداری تونگلیاو سندی با عنوان «شیوه‌نامه اجرایی جذب سرمایه‌گذاری برای بهسازی و توسعه شن‌زارهای Horqin» تصویب کرد که در آن تصریح شده بود سرمایه‌گذاران در محدوده بهسازی‌شده از حق تصمیم‌گیری مستقل برای تولید یکپارچه در بخش‌های کشاورزی، جنگل‌داری، دامداری و فعالیت‌های وابسته برخوردارند و «هیچ نهاد یا فردی حق ندارد به هر دلیلی در این روند مداخله کند».
Xu Wenli به خبرنگار هفته‌نامه جنوب گفت وقتی کار روی پروژه «۵۸۲۰» روستای Liangkeshu را تحویل گرفت، دولت از قبل طرح اولیه را آماده کرده بود: زمین مستطیل‌شکل ۳ هزار مویی به ۱۲ مربع با ابعاد ۴۰۰ متر تقسیم شده بود. در آن هنگام، روستای Liangkeshu تنها در خطوط پیرامونی یک ردیف درخت کاشته بود؛ در مجموع ۶ هزار اصله درخت که حتی به یک‌دهم تعهدات کامل جنگل‌کاری هم نمی‌رسید.
تنها زمانی که کار کاشت درخت عملاً آغاز شد، Xu Wenli پی برد که چرا آن زمین‌ها ارزان بودند و چرا روستای Liangkeshu «نتوانسته بود کار را ادامه دهد»: «نه جاده‌ای وجود داشت، نه به آبادی‌ها نزدیک بود؛ زمین بایرِ بایر بود.»
Xu Wenli می‌گوید نخستین اقدامی که پس از اجاره زمین انجام داد، کرایه بلدوزر برای جاده‌کشی بود.
مشکل بزرگ‌تر، نبود برق بود. تونگلیاو در منطقه‌ای نیمه‌خشک قرار دارد و رمز بقای درختان در آنجا، آب است. نهال‌های تازه‌کاشته باید ظرف یک ماه سه تا چهار بار آبیاری می‌شدند تا دوام بیاورند. بدون برق، چاره‌ای جز پمپاژ آب با موتورهای دیزلی وجود نداشت. Xu Wenli می‌گوید تنها برای این کار ۲۰ دستگاه موتور دیزلی خریداری کرد.
در محوطه شرکت Mangen، یک مخزن فلزی فرسوده به چشم می‌خورد. Xie Deming، از کارکنان باسابقه شرکت Mangen، به خبرنگار هفته‌نامه جنوب گفت این مخزن فلزی در آن سال‌ها برای واکاری نهال‌ها استفاده می‌شد. آن زمان برای کاشت درخت، ابتدا باید در زمین جوی حفر می‌کردند و با ماشین درخت‌کاری در جوی‌ها نهال می‌کاشتند؛ سپس با موتور دیزلی آب پمپاژ می‌شد تا در امتداد جوی جریان یابد؛ نقاط مرتفع آب دریافت نمی‌کردند و درختان در آن بخش‌ها خشک می‌شدند. درخت...
پرونده ویژه
پشت‌پرده «جرم‌انگاری» کشاورزی: یک عنوان اتهامی و بن‌بست حفاظت از جنگل
](https://www.infzm.com/contents/342424?source=129&source_1=342363)