مسیر راهبردی و تداوم عملگرایی؛ مروری بر فصل پرکار دیپلماسی سران چین
۱۴ ساعت پیش اخبار مهم Xinhua News Agency در پاییز جاری، دیپلماسی سران چین دوره پرکاری را پشت سر گذاشت. در جریان سفر پنجروزه به آسیای مرکزی و خاورمیانه، شی جینپینگ، رئیسجمهور چین، ضمن شرکت در اجلاس ۲۰۲۶ Shanghai Cooperation Organization و انجام سفرهای رسمی دوجانبه به قرقیزستان و مصر، در بیش از ۲۰ رویداد دیپلماتیک حضور یافت. ۹ روز بعد، او برای شرکت در هجدهمین نشست سران BRICS عازم دهلی نو شد و در کمتر از ۲۴ ساعت در نزدیک به ۱۰ برنامه کاری شرکت کرد. همچنین در روزهای ۲۳ تا ۲۵ سپتامبر، سفر رسمی او به ایالات متحده به گسترش روابط راهبردیِ باثبات و سازنده میان دو کشور انجامید. این سه سفر دیپلماتیک با تمرکز بر مدیریت روابط میان قدرتهای بزرگ، تقویت دیپلماسی همسایگی، تعمیق تعامل با کشورهای در حال توسعه، اصلاح و بهبود حکمرانی جهانی و تقویت همگرایی میان کشورهای جنوب جهانی انجام گرفت. تحولات دیپلماتیک اخیر نشاندهنده تلاش پکن برای ایفای نقشی فعال در شکلدهی به روندهای بینالمللی و ترویج الگوهای مبتنی بر صلح، توسعه و همکاری در ساختار متغیر سیاست جهانی است.
عملگرایی در مدیریت روابط میان قدرتهای بزرگ
در شرایطی که ساختار بینالمللی دستخوش دگرگونیهای بنیادین است، نگاه جامعه جهانی بیش از پیش به کنشهای چین دوخته شده است. روابط میان قدرتهای بزرگ نقشی تعیینکننده در ثبات راهبردی جهان دارد و مسئولیت سنگینی را متوجه این کشورها میسازد. بعدازظهر ۲۳ سپتامبر به وقت محلی در واشینگتن، Donald Trump، رئیسجمهور ایالات متحده، به همراه همسرش Melania Trump در فرودگاه از شی جینپینگ و همسرش Peng Liyuan استقبال کردند. پس از گذشت ۵۵ سال از آغاز تعاملات دو کشور، روابط پکن و واشینگتن در نقطه عطف نوینی قرار گرفته است. دیدار دوباره رؤسای جمهور دو کشور پس از کمتر از شش ماه، هدایت راهبردی مناسبات را برای دستیابی به ثباتی پایدار در پی داشت. شی جینپینگ در سخنان خود در مراسم استقبال در White House با اشاره به دگرگونیهای جاری در جهان و ضرورت مسئولیتپذیری قدرتهای بزرگ، بر ابعاد جهانی روابط دوجانبه تأکید کرد. در جریان این سفر، سران دو کشور بر سر تعریف روابط بر پایه «احترام، انصاف و برابری متقابل» به توافق رسیدند تا چارچوب مشخصی برای تنظیم مناسبات قدرتهای بزرگ شکل گیرد. رسانههای بینالمللی در پوشش این دیدار، محور اصلی مذاکرات را بر «ثبات» متمرکز دانستند. در این سفر، دو کشور به هشت توافق در حوزههای اقتصادی و تجاری، مبارزه با مواد مخدر، هوش مصنوعی و مسائل بینالمللی و منطقهای دست یافتند. این دستاوردها نشان داد که همکاری دوجانبه علاوه بر منافع دو کشور، برای رسیدگی به چالشهای عمده جهانی نیز ضرورت دارد. Donald Trump نیز همکاری مشترک دو طرف را پایهای برای صلح و رفاه جهانی در دهههای آینده توصیف کرد. Robert Lawrence Kuhn، رئیس Kuhn Foundation، تلاش دو طرف برای ایجاد ثبات راهبردی سازنده را پیامی مثبت برای جامعه بینالمللی و ابزاری برای تأمین منافع عمومی جهانی دانست. همچنین Josef Gregory Mahoney، تحلیلگر آمریکایی، چشمانداز ترسیمشده توسط رئیسجمهور چین را متمرکز بر دستیابی به توسعه متقابل و سودمند برای کل جهان ارزیابی کرد. در عرصه مناسبات با سایر قدرتها، امسال همزمان با سیامین سالگرد برقراری شراکت راهبردی چین و روسیه و بیستوپنجمین سالگرد امضای «پیمان حسن همجواری، دوستی و همکاری» میان دو کشور است. از سال ۲۰۱۳ تاکنون، شی جینپینگ و Vladimir Putin بیش از ۴۰ بار در رویدادهای مختلف بینالمللی و دوجانبه دیدار داشتهاند. در حاشیه اجلاس ۲۰۲۶ Shanghai Cooperation Organization در بیشکک، شی جینپینگ در دیدار با رئیسجمهور روسیه بر استحکام پایههای روابط دوجانبه و استمرار هماهنگیهای راهبردی تأکید کرد. دو کشور با تأکید بر پیشبرد چندجانبهگرایی و اصلاح ساختار حکمرانی جهانی، بر گسترش همکاریها در قالب نهادهایی نظیر United Nations، سازوکار BRICS و G20 و نیز پشتیبانی از برگزاری نشست سران APEC تأکید کردند.
رویکرد چین در همافزایی برای توسعه جهانی
الگوی توسعه چین و تفاوت آن با مدلهای غربی، توجه بینالمللی را به خود جلب کرده است. شی جینپینگ در رایزنیهای دوجانبه و چندجانبه خود، همواره اولویتبخشی به توسعه پایدار، همگرایی فراگیر و رویکردهای مردممحور را برجسته کرده است. با توجه به موج جدید تحولات فناورانه و صنعتی، موضوعاتی همچون «هوش مصنوعی» و «اقتصاد دیجیتال» محور اصلی مذاکرات شی جینپینگ با رهبران سایر کشورها بوده است. پیشنهاد اجرای ۱۰۰ پروژه مشترک علمی و فناوری با اعضای Shanghai Cooperation Organization طی سه سال آینده، ابتکارات مرتبط با صنایع دیجیتال، تولید هوشمند و تربیت نیروی متخصص در BRICS، گسترش همکاری با مصر در حوزه رایانش ابری و مراکز داده، و ادامه گفتگوها با ایالات متحده در زمینه فناوریهای نوظهور، همگی در چارچوب بهرهگیری مشترک از فناوریهای نوین تعریف شدهاند. چین تأکید دارد که پیشرفتهای فناورانه نباید به انحصار دیجیتال یا محاصره فنی تبدیل شود، بلکه باید به عنوان کالای عمومی در اختیار دیگر کشورهای در حال توسعه نیز قرار گیرد. در جریان مذاکرات با رئیسجمهور ایالات متحده، بر دستیابی به منافع مشترک در مناسبات اقتصادی تأکید شد. پیش از این سفر نیز تیمهای اقتصادی دو کشور با دستیابی به توافقهای کاری جدید، از جمله تشکیل شوراهای تجاری و سرمایهگذاری، راهاندازی کارگروه کشاورزی و کاهش تعرفههای متقابل، به تقویت ثبات بازارهای دوجانبه و جهانی کمک کردند. در حوزه منطقهای، پروژه خطآهن چین-قرقیزستان-ازبکستان به عنوان یک شریان ترانزیتی مهم برای اتصال چین به آسیای مرکزی پیگیری شد. در مصر نیز در جریان دیدار با Abdel Fattah el-Sisi، بیش از ۳۰ سند همکاری در حوزههای طرح «کمربند و راه»، هوش مصنوعی، تجارت و زنجیرههای تأمین به امضا رسید. علاوه بر این، در دیدار با رؤسای جمهور مغولستان و ازبکستان، بر گسترش زمینههای همکاری اقتصادی و پیشبرد مشترک برنامههای نوسازی تأکید شد. به گفته شی جینپینگ، برنامههای توسعهای چین فرصتهای نوینی برای همکاریهای بینالمللی در چارچوب «ابتکار توسعه جهانی» و طرح «کمربند و راه» به همراه خواهد داشت.
تأکید بر نقش جنوب جهانی و چندجانبهگرایی
گسترش نفوذ کشورهای در حال توسعه و ساختار موسوم به جنوب جهانی، معادلات بینالمللی را به سوی چندقطبی شدن پیش میبرد. در جریان نشستهای بیشکک و دهلی نو، چین بر تقویت جایگاه Shanghai Cooperation Organization و سازوکار BRICS برای ارتقای چندجانبهگرایی و دفاع از منافع کشورهای در حال توسعه تأکید کرد. در بیشکک، اجلاس «+Shanghai Cooperation Organization» نمادی از انسجام میان اعضا بود. در دهلی نو نیز اعلام شد که چین ریاست دورهای BRICS را در سال آینده بر عهده خواهد گرفت که نشاندهنده ورود این چارچوب همکاری به مرحلهای جدید است. شی جینپینگ بر ضرورت ایفای نقش فعالتر این دو نهاد برای حفظ ثبات بینالمللی، دفاع از عدالت و تسهیل مشارکت برابر کشورها در مدیریت مسائل جهانی تأکید کرد. پکن همچنین از ارتقای جایگاه بینالمللی شرکای خود حمایت کرده است؛ از جمله تبریک به قرقیزستان برای انتخاب به عنوان عضو غیردائم UN Security Council و تأکید بر همکاریهای دوجانبه در چارچوب United Nations. در مصر نیز با اشاره به پیشینه هفتاد سال روابط رسمی، بر گسترش مناسبات دوجانبه تأکید شد. شی جینپینگ در دیدار با Narendra Modi، نخستوزیر هند، با اشاره به جایگاه دو کشور در میان اعضای اصلی جنوب جهانی، بر لزوم همکاری چندجانبه فراگیر برای مقابله با چالشهای بینالمللی و پاسداری از عدالت تأکید کرد. طی این سفرها، رئیسجمهور چین در خصوص مهمترین بحرانهای بینالمللی با سران کشورها تبادل نظر کرد و برای تقویت امنیت مشترک در خاورمیانه ابتکاری چهارمادهای ارائه داد. این تحرکات دیپلماتیک بازتابدهنده رویکرد پکن در مشارکت فعال برای حل مسائل بینالمللی و تثبیت الگوهای چندجانبهگرایانه در نظام جهانی است.