← بازگشت به فهرست
هفته‌نامه جنوب
صفحه‌ی نخست

بحران گریز از مرکز در بریتانیا؛ نخست‌وزیر جدید کمتر از دو ماه پس از آغاز به کار با چالش تجزیه روبه‌رو شد

上任不满两个月,英国首相面临三地分离危机 | 南方周末

رهبران احزاب حاکم در اسکاتلند، ولز و ایرلند شمالی در نشستی مشترک در کاردیف، با امضای یادداشت تفاهمی از دولت مرکزی بریتانیا خواستند حق تعیین سرنوشت و اصلاحات ساختار قانون اساسی را به رسمیت بشناسد. این تحرک سیاسی در حالی رخ می‌دهد که کمتر از دو ماه از آغاز به کار Burnham، نخست‌وزیر بریتانیا، می‌گذرد و هم‌زمان Donald Trump نیز با اظهاراتی تنش‌زا از الحاق احتمالی ایرلند شمالی به ایرلند سخن گفته است. اگرچه هر سه منطقه رویکردها و جدول زمانی متفاوتی برای برگزاری همه‌پرسی استقلال دارند، اما محدودیت اختیارات تفویض‌شده از سوی Westminster و حق وتوی لندن محور مشترک اعتراضات آن‌ها است. کارشناسان معتقدند این هم‌گرایی ناشی از فشارهای سیاسی و بحران‌های اقتصادی محلی است و آزمونی دشوار برای حفظ یکپارچگی بریتانیا رقم می‌زند.
بحران گریز از مرکز در بریتانیا؛ نخست‌وزیر جدید کمتر از دو ماه پس از آغاز به کار با چالش تجزیه روبه‌رو شد

حالت مطالعهٔ فارسی

در کمتر از دو ماه پس از آغاز به کار، نخست‌وزیر بریتانیا با بحران جدایی‌طلبی در سه منطقه روبرو شد

در گذشته، بریتانیا نظامی بسیار متمرکز داشت و Westminster Parliament از عالی‌ترین اختیارات برخوردار بود. در سال ۱۹۹۸، دولت بریتانیا با تصویب «قانون اسکاتلند»، «قانون دولت ولز» و «قانون ایرلند شمالی»، روند واگذاری اختیارات را آغاز کرد. در سال بعد، نهادهای قانون‌گذاری این سه منطقه تشکیل شدند و فعالیت خود را آغاز کردند و خودگردانی محلی پایه‌گذاری شد. ابراز تمایل کم‌سابقه Donald Trump به «ادغام ایرلند شمالی با جمهوری ایرلند» در جریان سفر او به ایرلند رخ داد؛ متغیری که نباید نادیده گرفته شود. «شاید این سخنان با هدف جلب نظر مردم ایرلند و تعمیق روابط ایالات متحده و ایرلند بیان شده باشد، اما بی‌تردید به منافع بریتانیا آسیب رسانده است.» «ایرلند شمالی داریم و جمهوری ایرلند هم هست. از نظر من، پیوستن این دو به یکدیگر کاملاً طبیعی به نظر می‌رسد.» در ۱۳ سپتامبر ۲۰۲۶، Donald Trump، رئیس‌جمهور ایالات متحده، در جریان سفر خود به ایرلند این سخنان را به زبان آورد؛ اظهاراتی که با واکنش تند لندن همراه شد. تنها یک روز پس از این رویداد، به گزارش CCTV News، وزیران ارشد (عالی‌ترین مقام‌های اجرایی) سه منطقه ولز، اسکاتلند و ایرلند شمالی در ۱۴ سپتامبر در کاردیف، پایتخت ولز، گرد هم آمدند و یادداشت تفاهمی امضا کردند. آنان در بیانیه‌ای مشترک از دولت بریتانیا خواستند تحولات قانون اساسی مربوط به ولز، اسکاتلند و ایرلند شمالی را «آماده‌سازی، برنامه‌ریزی و پیگیری» کند و «حق تعیین سرنوشت» هر یک از طرف‌ها را به رسمیت بشناسد. «حق تعیین سرنوشت» در این چارچوب به چه معناست؟ به زبان ساده، یعنی به رسمیت شناختن حق شهروندان این سه منطقه برای این‌که «آینده قانون اساسی خود را از مسیری دموکراتیک انتخاب کنند». هسته اصلی مناقشه کنونی این است که هرگونه برگزاری همه‌پرسی استقلال نیازمند مجوز Westminster Parliament (پارلمان سراسری بریتانیا) است و دولت مرکزی از حق وتو در این باره برخوردار است؛ شرایطی که ناخرسندی بخش چشمگیری از فعالان و افکار عمومی این مناطق را در پی داشته است. افزون بر این، هر یک از این سه منطقه مطالبات متفاوتی درباره جزئیات «حق تعیین سرنوشت» خود دارند. در این نشست، نمایندگان اسکاتلند و ایرلند شمالی طرح برگزاری همه‌پرسی استقلال را به میان آوردند، اما وزیر ارشد ولز تأکید کرد که در حال حاضر زمان‌بندی مشخصی برای برگزاری همه‌پرسی استقلال ولز تعیین نخواهد کرد. بر اساس مفاد این یادداشت تفاهم، دیدگاه‌های این مناطق در حوزه قانون اساسی تفاوت‌هایی با یکدیگر دارد و هر منطقه مسیر و برنامه زمانی خود را برای تعیین آینده‌اش در پیش خواهد گرفت. به گفته سخنگویان این نشست، در این گفتگوها موضوع «تعمیق تعاملات متقابل و همکاری مشترک در حوزه‌های انرژی، اقتصاد و مناسبات با اروپا» نیز بررسی شد. نکته مهم آنکه مقام‌های ارشد این سه منطقه در جایگاه رهبران احزاب متبوع خود در جلسه حاضر شدند، نه در مقام نمایندگان رسمی دولت‌های محلی. این تحولات در شرایطی رخ می‌دهد که از زمان آغاز به کار رسمی Burnham در مقام نخست‌وزیر بریتانیا، کمتر از دو ماه می‌گذرد. Christopher Bickerton، استاد گروه سیاست و روابط بین‌الملل در University of Cambridge، در مصاحبه با هفته‌نامه جنوب گفت: «سخنان پیشین Burnham درباره راه‌اندازی دفتری مشابه مقر نخست‌وزیری در شمال بریتانیا، نشان‌دهنده گرایش‌های منطقه‌گرایانه یا حمایت او از تمرکززدایی است، اما به معنای موافقت او با فروپاشی بریتانیا نیست. طرح موضوع استقلال در این سه منطقه نیز برآمده از مطالبات واقعی و تنگناهای سیاسی متفاوتی در هر یک از آن‌هاست.» ۱۴ سپتامبر ۲۰۲۶ به وقت محلی، کاردیف، پایتخت ولز؛ (از چپ به راست) John Swinney رهبر Scottish National Party، Rhun ap Iorwerth رهبر Plaid Cymru، Mary Lou McDonald رئیس Sinn Féin و Michelle O'Neill معاون وی در نشست مشترک حضور یافتند. عکس: Visual China Group

«آغاز نخستین دوره قدرت‌گیری Plaid Cymru»

بریتانیا با نام رسمی «پادشاهی متحد بریتانیای کبیر و ایرلند شمالی»، جزیره بریتانیای کبیر و شمال شرقی جزیره ایرلند را شامل می‌شود. بر پایه تقسیمات سیاسی، بریتانیای کبیر دربرگیرنده انگلستان، اسکاتلند و ولز است و بخش شمال شرقی جزیره ایرلند نیز منطقه ایرلند شمالی را تشکیل می‌دهد. در گذشته، ساختار سیاسی بریتانیا کاملاً متمرکز بود و Westminster Parliament بالاترین نهاد تصمیم‌گیری در کشور به شمار می‌رفت. در سال ۱۹۹۸، دولت بریتانیا با تصویب «قانون اسکاتلند»، «قانون دولت ولز» و «قانون ایرلند شمالی»، واگذاری بخشی از اختیارات حکومتی را کلید زد. در پی آن، از سال بعد پارلمان‌های منطقه‌ای این سه بخش تأسیس شدند و با آغاز فعالیت رسمی آن‌ها، خودگردانی محلی به شکلی نهادینه استقرار یافت. با وجود این ساختار، اختیارات نهادهای قانون‌گذاری منطقه‌ای همچنان از سوی Westminster Parliament تفویض می‌شود و اموری مانند سیاست خارجی و امور دفاعی...