← بازگشت به فهرست
هفته‌نامه جنوب
صفحه‌ی نخست

انتشار سند راهبردی چین برای توسعه «نیروهای مولد باکیفیت نو»

习近平经济思想引领中国加快发展新质生产力 | 南方周末

کمیته مرکزی حزب کمونیست چین و شورای دولتی با صدور سندی رسمی، چارچوب کلان و اولویت‌های توسعه «نیروهای مولد باکیفیت نو» را ابلاغ کردند. این نظریه اقتصادی با تأکید شی جین‌پینگ، رشد اقتصادی چین را از مدل مبتنی بر نهاده‌ها به الگوی مبتنی بر نوآوری فناورانه و ارتقای بهره‌وری کل عوامل هدایت می‌کند. سیاست‌گذاران چینی بر پیوند عمیق علم با صنایع پیشرفته، به‌ویژه هوش مصنوعی، رباتیک و فناوری کوانتومی، و همچنین نوسازی صنایع سنتی تأکید کرده‌اند. پکن رویکردی متناسب با ظرفیت‌های بومی مناطق و پرهیز از سرمایه‌گذاری‌های هیجانی را محور اصلی این تحول اقتصادی قرار داده است.
انتشار سند راهبردی چین برای توسعه «نیروهای مولد باکیفیت نو»

حالت مطالعهٔ فارسی

منبع: Southern Weekly عنوان: اندیشه اقتصادی شی جین‌پینگ مسیر چین را در شتاب‌بخشی به توسعه نیروهای مولد با کیفیت نو هدایت می‌کند | هفته‌نامه جنوب

اندیشه اقتصادی شی جین‌پینگ مسیر چین را در شتاب‌بخشی به توسعه نیروهای مولد با کیفیت نو هدایت می‌کند

10-10 اخبار مهم Xinhua News Agency در تاریخ ۹ اکتبر، سند «دیدگاه‌های کمیته مرکزی حزب کمونیست چین و شورای دولتی پیرامون توسعه نیروهای مولد با کیفیت نو» رسماً منتشر شد. این سند چارچوب کلی، الزامات اساسی و اولویت‌های کاری چین را در مسیر گسترش این نیروها تبیین کرده و تدابیر اجرایی و سازمان‌دهی لازم را برای آن در نظر گرفته است. از زمان برگزاری هجدهمین کنگره ملی حزب کمونیست چین، شی جین‌پینگ، دبیرکل حزب، با تعمیق شناخت از الگوهای حاکم بر رشد توان تولیدی، مفهوم کلیدی «نیروهای مولد با کیفیت نو» و راهبرد پیشبرد آن را مطرح کرد. دیدگاه‌های وی در این حوزه، ضمن بسط و تکامل نظریه تولید مارکسیستی و غنی‌تر ساختن اندیشه اقتصادی شی جین‌پینگ، چارچوبی کارشناسی برای تحقق رشد اقتصادی باکیفیت و پیشبرد مدرنیزاسیون به سبک چینی ترسیم کرده است. چین با تسریع این روند، الگوی رشد اقتصادی خود را بازتنظیم می‌کند؛ رویکردی که ابعاد گوناگون نوآوری در حوزه‌های علمی‌فناوری، صنعتی، شیوه‌های توسعه، سازوکارهای نهادی و نظام مدیریت منابع انسانی را در بر می‌گیرد تا مناسبات تولید با این تحولات هماهنگ‌تر شود و مسیر توسعه باکیفیت تداوم یابد.

(۱)

در منطقه Yizhuang پکن، تردد خودروهای خودران در سپیده‌دم و پیشرفت فناوری هوش مصنوعی تجسم‌یافته در مراکز پژوهشی، نمایی از تمرکز پایتخت بر صنایع پیشرفته را به نمایش گذاشته است؛ حوزه‌ای که در آن صنایعی مانند هوافضای تجاری و فناوری اطلاعات کوانتومی به سرعت در حال گسترش هستند. در همین چارچوب، مسابقه نیمه‌ماراتن ربات‌های انسان‌نما در آوریل ۲۰۲۶ در این منطقه برگزار شد. ۱۹ آوریل ۲۰۲۶، برگزاری مسابقه نیمه‌ماراتن Yizhuang پکن همراه با دویدن ربات‌های انسان‌نما در Yizhuang پکن؛ رقابت ربات انسان‌نمای خودران Yuanqizai (وسط). عکس: Xie Han / Xinhua News Agency در فوریه ۲۰۲۶، هم‌زمان با آغاز برنامه پنج‌ساله پانزدهم، شی جین‌پینگ در نخستین بازدید میدانی خود به Yizhuang رفت و بر اهتمام ویژه به نوآوری‌های بنیادین، شکستن انحصار فناوری‌های کلیدی و تقویت صنایع راهبردی نوظهور و آینده‌محور تأکید کرد. تجربه Yizhuang نمادی از رویکرد کلان چین در پروردن این توانمندی‌های جدید است. در سطح بین‌المللی، شتاب دگرگونی‌های ژئوپلیتیک، ورود به دور جدیدی از تحولات بنیادین صنعتی و فناورانه و گسترش رقابت‌های راهبردی میان قدرت‌های بزرگ، نااطمینانی‌های فراوانی را رقم زده است. در داخل نیز چین مرحله گذار از اقتصاد کمّی به کیفی را پشت سر می‌گذارد؛ مقطعی که با تغییر ساختارهای جمعیتی، تشدید محدودیت‌های زیست‌محیطی و لزوم خوداتکایی پایدار در فناوری‌های بنیادین همراه است. پاسخ به این چالش‌ها نیازمند تقویت ظرفیت‌های نوآوری و ایجاد زمینه‌های تازه برای رشد اقتصادی است که خود بر آزادسازی ظرفیت‌های تولیدی استوار است. شی جین‌پینگ آزادسازی و پیشبرد نیروهای مولد اجتماعی را پیش‌نیاز تحقق مدرنیزاسیون سوسیالیستی معرفی کرده است. وی در سپتامبر ۲۰۲۳ طی بازدید از استان Heilongjiang برای نخستین بار رسماً از مفهوم «نیروهای مولد با کیفیت نو» یاد کرد و تجمیع توان نوآوری برای جهت‌دهی به صنایع نوین و آینده‌ساز را مورد توجه قرار داد. ۲۸ ژوئیه ۲۰۲۶، کارگاه دیجیتال سیم‌پیچی شرکت Harbin Electric Machinery Company Limited از زیرمجموعه‌های Harbin Electric Corporation؛ هدایت تجهیزات هوشمند برای خم‌کاری شمش‌های استاتور. عکس: Zhang Tao / Xinhua News Agency در نشست اقتصادی کمیته مرکزی حزب در دسامبر همان سال، وی بر کاربرد نوآوری فناورانه به‌ویژه در بخش‌های پیشرو جهت شکل‌دهی به صنایع، الگوها و محرک‌های تازه تأکید کرد. شی جین‌پینگ در ژانویه ۲۰۲۴ در جلسه دفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب تصریح کرد که شکل‌گیری این نیروها بستر بنیادی و محرک اصلی توسعه باکیفیت به شمار می‌رود. بر پایه تعاریف ارائه‌شده، نیروهای مولد با کیفیت نو مبتنی بر نوآوری محوری، گذر از روش‌های سنتی تولید، بهره‌وری بالا و کیفیت برتر هستند و با ارتقای محسوس بهره‌وری کل عوامل شناخته می‌شوند. محورهای اجرایی این رویکرد شامل توسعه هم‌زمان نوآوری فناورانه، ادغام فناوری با صنعت، اصلاح الگوهای پیشرفت، بازنگری در ساختارها و روزآمدسازی شیوه‌های مدیریت نخبگان است. با طرح این سرفصل‌ها، برخی رویکردهای اجرایی محلی با کژتابی‌هایی چون تقلیل مفهوم به صنایع آینده‌محور و نادیده‌گرفتن نوسازی بخش‌های سنتی یا سرمایه‌گذاری‌های موازی و نامتناسب با ظرفیت‌های منطقه‌ای روبه‌رو شد. رهبری چین در نشست‌های قانون‌گذاری ملی سال ۲۰۲۴ و بازدیدهای استانی بعدی از Chongqing، Shandong، Fujian، Anhui و Liaoning، مسیر را تصحیح و تأکید کرد که صنایع سنتی ستون فقرات اقتصاد هستند و نباید کنار گذاشته شوند. بر این مبنا، هدایت بخش‌ها نه از طریق موج‌های مقطعی، بلکه با اتکا به ظرفیت‌های منطقه‌ای، حرکت گام‌به‌گام و حفظ صنایع موجود در کنار پی‌ریزی بخش‌های پیشرفته انجام می‌گیرد. سند اخیر کمیته مرکزی حزب و شورای دولتی نیز چارچوب این سیاست‌ها را منسجم کرده است. نشانه‌های میدانی این راهبرد در شهرهای گوناگون دیده می‌شود؛ پکن به قطب نوآوری در زمینه AI و کوانتوم تبدیل شده، Guangdong زنجیره‌های صنعتی کلان با سهم بیش از ۳۰ درصدی از تولید ناخالص داخلی استان ایجاد کرده و Anhui به توان تجمیعی بالایی در ساخت خودروهای الکتریکی دست یافته است. هم‌زمان با رشد مدل‌های هوش مصنوعی بومی چون DeepSeek، بلوغ روبات‌های انسان‌نما، گسترش اقتصاد پرواز در ارتفاع پایین و فناوری‌های کوانتومی، ارکان بهره‌وری پایدارتر شده‌اند. در همین زمینه، مؤسسه رتبه‌بندی S&P Global Ratings رتبه اعتباری چین را در سطح +A با چشم‌انداز باثبات حفظ کرد و Clemens Schütte، رئیس اتحادیه اقتصادی آلمان و چین (DCW)، رویکرد چین در ارتقای کیفی و ساختاری را روندی حساب‌شده و آینده‌نگرانه ارزیابی کرده است.

(۲)

تحقق این راهبرد بدون ابزارهای روش‌شناختی میسر نیست و نوآوری جایگاهی کانونی در آن دارد؛ به همین دلیل در سند سیاستی جدید، پیشبرد نوآوری علمی و فناوری در صدر دستور کارها قرار گرفته است. شهر Hefei به یکی از مراکز اصلی ساخت خودروهای انرژی نو تبدیل شده است. شی جین‌پینگ در اکتبر ۲۰۲۴ هنگام بازدید از شهرک علمی Binhu در Hefei، روند پیشرفت‌های فناورانه استان Anhui را ستود و آن را نتیجه هم‌افزایی ساختاریافته عوامل بنیادین دانست. وی رقابت‌پذیری اقتصاد چین در جهان را مستقیماً وابسته به توانمندسازی پایه‌های فناورانه برشمرد. در سال‌های اخیر، موضوعاتی چون کاربردهای کوانتومی، امنیت انرژی و فناوری‌های نوین، حکمرانی بر هوش مصنوعی و طراحی صنایع آینده‌ساز پیوسته در جلسات دفتر سیاسی بررسی شده‌اند. بازگرداندن نمونه‌های خاک از نیمه پنهان ماه توسط کاوشگر Chang'e 6، دستاوردهای تولید نشاسته سنتزی از دی‌اکسید کربن و گام‌های روبه‌جلو در ویرایش ژن و علوم مواد، از جمله گام‌های چین در مرزهای دانش محسوب می‌شوند. ۴ ژوئن ۲۰۲۴، ساعت ۷:۳۸ بامداد؛ پرواز بخش خیزنده کاوشگر Chang'e 6 به همراه نمونه‌های خاک از نیمه پنهان ماه و ورود به مدار برنامه‌ریزی‌شده پیرامون ماه. بازپخش مراحل نمونه‌برداری در مرکز هدایت پروازهای فضایی پکن. عکس: Jin Liwang / Xinhua News Agency در کنار مرزهای دانش، حلقه پیوند فناوری و خطوط تولید نیز اهمیت دارد. شی جین‌پینگ در نوامبر ۲۰۲۵ در Guangzhou ضمن بررسی پیوند میان پژوهش و صنعت، بر تسریع ورود دستاوردهای فناورانه به ساختار اجرایی بازار و حمایت از محصولات نوین تأکید کرد. توسعه بر پایه تناسب‌های منطقه‌ای پیگیری می‌شود؛ در مرکز کشور بهره‌گیری از زیرساخت‌های دانشگاهی، در غرب تمرکز بر صنایع دارای مزیت نسبی، و در حوضه رود زرد نوسازی تجهیزات با هدف کاهش مصرف انرژی مد نظر است. همچنین رویکرد زیست‌محیطی یکی از ابعاد کلیدی این سیاست تلقی می‌شود تا نوسازی صنایع با کاهش انتشار آلاینده‌ها و حرکت به سوی اقتصاد سبز پیوند بخورد. در استان‌ها، Guangdong بر زیرساخت‌های 6G و درمان‌های مبتنی بر ژن تمرکز کرده، Yunnan تجارت الکترونیک مرزی را در پیش گرفته و مغولستان داخلی زنجیره‌های ارزش در انرژی خورشیدی و عناصر نادر خاکی را دنبال می‌کند. نمای هوایی از پایگاه فتوولتائیک بخش Dalad در شهر Ordos واقع در مغولستان داخلی، ۳۰ ژوئیه ۲۰۲۵. عکس: Li Zhipeng / Xinhua News Agency در نیمه نخست سال، سهم انرژی‌های تجدیدپذیر در ظرفیت‌های جدید نیروگاهی به بیش از ۷۰ درصد رسید و صادرات قطعات الکترونیکی و تجهیزات هوشمند رباتیک رشدی دو رقمی را تجربه کرد که به بیش از ۹۰ کشور فرستاده می‌شوند.

(۳)

در ۳۰ آوریل، نشستی راهبردی پیرامون تحقیقات بنیادین در شانگهای برگزار شد و شی جین‌پینگ بر تعمیق توان پژوهش پایه جهت پی‌ریزی بنیان‌های قدرت فناوری کشور تأکید کرد. این تحولات در شرایطی رخ می‌دهد که تدوین و اجرای برنامه پنج‌ساله پانزدهم، مقطعی کلیدی در تحقق اهداف توسعه‌ای چین به شمار می‌رود. در متن برنامه پنج‌ساله پانزدهم، فصلی مستقل به ارتقای خوداتکایی علمی و فناوری و هدایت نیروهای مولد با کیفیت نو اختصاص یافته است. استان‌های مختلف نیز اسناد خود را بر همین پایه تنظیم کرده‌اند؛ Henan روی ساخت پایگاه تولید پیشرفته تمرکز کرده، Hubei بر فرآورده‌های شیمیایی پیشرفته و مواد نوین متمرکز است و Zhejiang توسعه سامانه‌های هوش مصنوعی را در اولویت گذاشته تا سهم بازار این بخش را تا سال ۲۰۳۰ به ۱.۲ تریلیون یوآن برساند. ۶ نوامبر ۲۰۲۵، نمایش ربات ساخت افزایشی توسط کارشناسان در پژوهشگاه توسعه نوآوری‌های صنعتی ووهان. عکس: Wu Zhizun / Xinhua News Agency پرورش این توانمندی‌ها با اصلاحات اداری و اقتصادی توأم شده است؛ اصلاحاتی چون تسهیل مقررات در بازار سرمایه ChiNext برای تزریق منابع مالی به پروژه‌های نوآورانه، شناسایی سراسری محصولات داده‌محور جهت یکپارچه‌سازی داده‌ها و اصلاح سازوکارهای دسترسی به بازار. در حوزه بین‌المللی نیز آزادسازی بخش‌هایی از خدمات مخابراتی ارزش‌افزوده، امکان حضور بیش از ۳۱۰۰ شرکت با سرمایه‌گذاری خارجی را در این عرصه فراهم آورده است. ۲۴ ژوئن ۲۰۲۶، گفت‌وگوی بازدیدکنندگان در برابر ماکت پایگاه دیجیتال یکپارچه هوا-فضا-زمین-دریای 6G در جریان نمایشگاه جهانی ارتباطات سیار ۲۰۲۶ در شانگهای (MWC Shanghai 2026). عکس: Fang Zhe / Xinhua News Agency سند جدید ابلاغی بر بهره‌گیری از داده‌ها و منابع پژوهشی در سطح بین‌المللی همراه با استقرار سازوکارهای امن جابه‌جایی داده‌های مرزی تأکید دارد. پیاده‌سازی این برنامه‌ها نیازمند رویکردی هماهنگ در بدنه اجرایی و ارتقای سطح آگاهی مسئولان نسبت به تحولات فناوری و نیازهای صنعتی است تا فرایند مدرنیزاسیون مسیر تثبیت‌شده خود را حفظ کند.