سه سیگنال «افزایش دستمزد»: حداقل دستمزد، خطوط راهنما و مذاکرات جمعی | هفته‌نامه جنوب
۱۳ سپتامبر | اقتصاد سیاسی
مداخله دولت در تنظیم دستمزدها عمدتاً از طریق تعیین حداقل دستمزد و ارائه خطوط راهنمای دستمزد به بنگاه‌های اقتصادی اعمال می‌شود. حداقل دستمزد در بیشتر استان‌ها سهم پرداختی بیمه تأمین اجتماعی و صندوق پس‌انداز مسکن از سوی فرد را در بر می‌گیرد؛ در حال حاضر تنها پکن و شانگهای از این قاعده مستثنا هستند. هدف‌گذاری شده است که نسبت انعقاد قراردادهای جمعی مستقل در شرکت‌های با بیش از ۱۰۰ کارمند، به‌طور مستمر بالای ۸۵ درصد حفظ شود. Liang Ting، خبرنگار هفته‌نامه جنوب در سه سال اخیر، حداقل دستمزد در بیش از ۱۴ استان و شهر تقریباً به‌صورت سالانه تعدیل شده است. تصویر تزیینی است. / عکس: Visual China در پی تکرار سیگنال‌های «افزایش دستمزد» در اسناد بالادستی سال ۲۰۲۵، با ورود به سال ۲۰۲۶ اسناد متعددی جزئیات اجرایی این سیاست را دقیق‌تر تبیین می‌کنند. در «برنامه پنج‌ساله پانزدهم توسعه امور منابع انسانی و تأمین اجتماعی» که در ماه ژوئیه منتشر شد، محورهای متعددی درباره اصلاح نظام دستمزد پیش‌بینی شده است؛ از جمله: تمرکز بر بنگاه‌های غیردولتی، پیشبرد همه‌جانبه مذاکرات جمعی بر سر دستمزد با هدف رشد منطقی حقوق، پیگیری تعیین حداقل دستمزد صنفی در صنایعی با سطح دریافتی پایین‌تر، هدایت توزیع درآمدها به نفع نیروهای خط مقدم، راهبری مناطق واجد شرایط برای صدور خطوط راهنمای دستمزد صنفی، و ارتقای سازوکار تعدیل حداقل دستمزد در کنار پژوهش‌های تقنینی در این حوزه. همچنین در «برنامه پنج‌ساله پانزدهم توسعه مصرف» که در همان ماه صادر شد، بر بهبود سازوکارهای تعیین حقوق، تضمین پرداخت، سازوکار تعدیل حداقل دستمزد و افزایش مستمر آن تأکید شده است. دستمزد اصلی‌ترین منبع درآمد بیشتر مردم به شمار می‌رود. بنا بر آمارهای National Bureau of Statistics، میانگین درآمد دستمزدی سرانه شهروندان در سال ۲۰۲۵ به ۲۴,۵۵۵ یوآن رسیده که ۵۶.۶ درصد از کل درآمد سرانه قابل‌تصرف را تشکیل می‌دهد. تنظیم‌گری دستمزد از سوی دولت عمدتاً از طریق تدوین حداقل دستمزد و توصیه خطوط راهنمای حقوق به بنگاه‌ها انجام می‌شود. طبق «مقررات حداقل دستمزد» مصوب سال ۲۰۰۴ وزارت سابق Ministry of Labour and Social Security، تعیین حداقل دستمزد به عهده هر استان، منطقه خودمختار و شهرداری مستقل گذاشته شده است تا با توجه به شرایط اقتصادی و هزینه‌های معیشتی محلی آن را مشخص کنند. این نرخ شامل حداقل دستمزد ماهانه و حداقل دستمزد ساعتی برای کارهای پاره‌وقت است. استان‌ها نیز شهرها را بر حسب شرایط به دو، سه یا چهار سطح دستمزدی تقسیم می‌کنند. بر پایه این مقررات، حقوق پرداختی کارفرمایان به کارگران نباید از حداقل دستمزد قانونی کمتر باشد. این شاخص معیار محاسبه مقرری بیمه بیکاری، حقوق دوره آزمایشی و خسارت‌های خاتمه خدمت نیز قرار می‌گیرد. بر اساس قانون قرارداد کار، در صورت پرداخت حقوق کمتر از حداقل دستمزد تعیین‌شده، نهادهای اداری کار کارفرما را ملزم به پرداخت مابه‌التفاوت ظرف مهلتی معین می‌کنند؛ در صورت استنکاف، جریمه‌ای معادل ۵۰ تا ۱۰۰ درصد رقم بدهی به نفع کارگر اعمال خواهد شد. از اوت ۲۰۲۶ به این سو، استان‌های گوانگ‌دونگ، یون‌نان، شانشی و شین‌جیانگ حداقل دستمزد خود را بالا برده‌اند. سیچوان نیز در ماه مه مصوبه افزایش حداقل دستمزد را ابلاغ کرد
