شانگهای در صدد اصلاح مرخصی پنج‌روزه مراقبت از کودک؛ کارشناسان: «صرف افزایش روزها» کافی نیست
بسیاری از والدین در شانگهای معتقدند مرخصی ۵ روزه مراقبت از کودک بسیار محدود است و نمی‌تواند نیازهای مقطعی و پیش‌بینی‌نشده‌ای همچون مراجعات دوره‌ای سلامت کودک، واکسیناسیون، بیماری فرزندان یا تعطیلی مهدکودک‌ها را پوشش دهد. در عین حال، به دلیل اینکه بار مالی این مرخصی عمدتاً بر عهده کارفرمایان است، الزام قانونی محکمی پشت آن نیست و جریمه تخلف شرکت‌ها نیز ناچیز است؛ مسئله‌ای که در عمل به پدیده‌هایی چون «دشواری استفاده از مرخصی» و «ترس کارکنان از ارائه درخواست» انجامیده است. صاحب‌نظران بر این باورند که اصلاح سیاست‌های مرخصی والدینی نباید صرفاً به افزایش شمار روزها محدود شود، بلکه نیازمند استقرار مرحله‌به‌مرحله سازوکاری برای تقسیم چندجانبه هزینه‌ها است. راهکار منطقی‌تر، پیشبرد هم‌زمان و گام‌به‌گام مرخصی مراقبت از کودک در کنار گسترش خدمات مهدکودک عمومی و مقرون‌به‌صرفه خواهد بود. Zhao Yuchen، گزارشگر ویژه هفته‌نامه جنوب؛ Huang Sizhuo، خبرنگار هفته‌نامه جنوب
در شهر شما مرخصی مراقبت از کودک چند روز است؟
- وجود ندارد
- کمتر از ۵ روز
- ۵ تا ۱۰ روز (شامل ۱۰ روز)
- بیش از ۱۰ روز
پایان نظرسنجی: ۲۰۲۶-۱۰-۳۰ ساعت ۱۳:۱۰
پس از بازخوردهای گسترده درباره سیاست جدید پوشش بیمه‌ای مراقبت‌های دوران بارداری، شهر شانگهای اکنون با موضوع مهم دیگری در حوزه بسته‌های تشویقی فرزندآوری روبه‌رو شده است.
در سپتامبر ۲۰۲۶، کمیسیون بهداشت و سلامت شانگهای در تارنمای رسمی خود پاسخی را به پیشنهاد یکی از نمایندگان کنگره محلی خلق منتشر کرد. در این پاسخ تصریح شده است که پیشنهادهای ارائه‌شده پیرامون افزایش مدت مرخصی مراقبت از کودک و بهبود نحوه تقسیم هزینه‌ها، بازتاب‌دهنده نیازهای عینی خانواده‌ها است و دستگاه‌های مربوط «با تکیه بر شرایط واقعی این کلان‌شهر، بررسی امکان‌سنجی این سیاست را دنبال کرده و در زمان مناسب، پیشنهاد بازنگری و اصلاح قانون را به نهاد قانون‌گذاری ارائه خواهند داد».
در حال حاضر، ضوابط شانگهای در زمینه مرخصی مراقبت از کودک مشخص کرده است: زوج‌هایی که فرزندآوری آن‌ها منطبق بر مقررات قانونی است، تا پیش از رسیدن کودک به ۳ سالگی، هر کدام سالانه از ۵ روز مرخصی با دریافت حقوق کامل برخوردار می‌شوند.
در سال ۲۰۱۹، شورای دولتی با صدور «دستورالعمل دفتر شورای دولتی درباره ارتقای خدمات مراقبت از نوزادان و کودکان زیر ۳ سال»، برای نخستین بار دولت‌های محلی را به آزمودن طرح مرخصی مراقبت از کودک ترغیب کرد؛ با این حال، در آن سند تعداد روزها یا الزامی بودن اجرای آن تصریح نشد و صرفاً بر «تشویق دولت‌های محلی به اجرای آزمایشی مرخصی‌های والدینی و مراقبت از نوزاد و انطباق آن با خدمات نگهداری کودک» بسنده شد.
بر اساس داده‌های گردآوری‌شده توسط هفته‌نامه جنوب، شهرهایی که همچون شانگهای تنها ۵ روز مرخصی مراقبت از کودک به والدین اختصاص داده‌اند، در اقلیت قرار دارند. اکثر استان‌ها این مدت را ۱۰ روز تعیین کرده‌اند و در استان جیلین، زن و شوهر هر یک می‌توانند سالانه تا ۲۰ روز از این مرخصی استفاده کنند.
پروفسور Man Xiao'ou، معاون دانشکده ادبیات و حقوق در Northeastern University، در مصاحبه با هفته‌نامه جنوب توضیح داد: «مرخصی والدینی با هدف جبران کمبودهای مراقبتی کوتاه‌مدت و غیرمترقبه—مانند بیماری فرزند، نوبت‌های واکسیناسیون یا شرایط پیش‌بینی‌نشده خانوادگی—طراحی شده است. ویژگی چنین نیازهایی، زمان‌بندی کوتاه، تکرار مداوم و ناممکن بودن واگذاری کامل آن‌ها به خدمات حمایتی بیرونی است؛ از این رو، اعطای مرخصی ابزار کارآمدتری به شمار می‌رود.»
با توجه به جنبه‌های گوناگون بار مالی این طرح، شماری از پژوهشگران نیز یادآور شده‌اند که جهت‌گیری اصلاحات آتی در حوزه مرخصی مراقبت از کودک، باید از چارچوبی که تمام هزینه‌ها را صرفاً بر دوش بنگاه‌های اقتصادی و کارفرمایان می‌گذارد فاصله بگیرد و به سوی استقرار تدریجی یک سازوکار اشتراکی با مشارکت چندجانبه حرکت کند.
آیا ۵ روز مرخصی مراقبت از کودک کافی است؟
Zhang Wenye (نام مستعار)، پدری با دو فرزند که کوچک‌ترین آن‌ها زیر سه سال دارد، می‌گوید: «امسال هنوز ماه اکتبر نیامده بود که هر ۵ روز مرخصی مراقبت از کودکم تمام شد و حتی مجبور شدم سه روز از مرخصی سالانه‌ام را هم برای رسیدگی به بچه‌ها استفاده کنم.» به دلیل اشتغال هم‌زمان هر دو والد و نبود امکان کمک‌رسانی از سوی پدربزرگ و مادربزرگ‌ها، این زوج برای مراقبت از فرزندانشان یک پرستار خانگی استخدام کرده‌اند. در حقیقت، تنها پس از ورود پرستار بود که این خانواده شاغل در شانگهای توانست نظم روزمره زندگی خود را با زحمت حفظ کند. با این همه، حضور پرستار نیز پاسخگوی تمام شرایط نیست: «تنها کافی است برای خود پرستار گرفتاری پیش بیاید یا...»