← بازگشت به فهرست
هفته‌نامه جنوب
صفحه‌ی نخست

مهار «حباب اقتصاد ارتفاع پایین»؛ ترمز دولت‌های محلی چین بر یارانه‌های دولتی

去“低空泡沫”:多地政府踩刹车 | 南方周末

رقابت دولت‌های محلی چین در پرداخت یارانه‌های مالی به بخش «اقتصاد ارتفاع پایین» به‌تدریج متوقف می‌شود و شهرهایی مانند هانگژو و گوانگژو برنامه‌های لغو یا تعلیق بسته‌های حمایتی خود را اعلام کرده‌اند. یکی از دلایل اصلی این عقب‌نشینی، تشدید نظارت‌های دولت مرکزی بر رعایت اصول رقابت عادلانه و ناسازگاری برخی مشوق‌ها با فهرست‌های منفی ملی است. با این حال، کارشناسان معتقدند تعدیل سیاست‌های تشویقی مستقیم به معنای کاهش حمایت از این صنعت نیست، بلکه فرصتی برای بازتعریف راهبردهای توسعه‌ای و گذار از اتکای صِرف به بخشنامه‌های دولتی به شمار می‌رود. این روند حباب‌زدایی و بازنگری در سیاست‌های جذب سرمایه، علاوه بر هوانوردی عمومی، حوزه‌های دیگری مانند تراشه‌ها و هوش مصنوعی تجسم‌یافته را نیز دربر گرفته است.
مهار «حباب اقتصاد ارتفاع پایین»؛ ترمز دولت‌های محلی چین بر یارانه‌های دولتی

حالت مطالعهٔ فارسی

حباب‌زدایی از «اقتصاد ارتفاع پست»: ترمز دولت‌های محلی کشیده شد

شماری از دولت‌های محلی سیاست‌های پرداخت مستقیم یارانه و مشوق به «اقتصاد ارتفاع پست» را تعدیل کرده‌اند؛ یکی از دلایل این امر، سخت‌گیرانه‌تر شدن معیارهای بررسی رقابت منصفانه در سطح ملی است. «نه فقط اقتصاد ارتفاع پست، بلکه سایر حوزه‌هایی که در سال‌های اخیر کانون جذب سرمایه در مناطق مختلف بوده‌اند ــ مانند هوش مصنوعی تجسم‌یافته، تراشه‌ها، زیست‌پزشکی و جز آن ــ نیز همگی با مسئله "حباب‌زدایی" و گذار ساختاری مواجه‌اند.» گزارشگر هفته‌نامه جنوب: Zhai Xingli؛ کارآموز هفته‌نامه جنوب: Wang Hanqi ۵ اکتبر ۲۰۲۶، گردشگران در حال تجربه پرواز در ارتفاع پست در پایگاه هوانوردی هونگ‌تسوان در شهرستان یی‌شیان، استان آن‌خویی. (عکس: Visual China) «رقابت» میان دولت‌های محلی برای اعطای یارانه‌های مالی به اقتصاد ارتفاع پست به‌تدریج متوقف می‌شود. در سپتامبر ۲۰۲۶، هانگژو و منطقه تیان‌هه در گوانگژو یکی پس از دیگری اعلام کردند که قصد دارند اسناد دولتی ناظر بر تخصیص یارانه‌های مالی به صنعت اقتصاد ارتفاع پست را لغو یا اجرای آن‌ها را تعلیق کنند. پیش از این، شهرهایی چون شائوکسینگ در چجیانگ و منطقه گوانگ‌مینگ در شنژن نیز سیاست‌های مشوق و یارانه مستقیم به اقتصاد ارتفاع پست را تعدیل کرده بودند. یکی از دلایل اصلی این اقدام، سخت‌گیرانه‌تر شدن الزامات مربوط به بررسی رقابت منصفانه در سطح ملی عنوان شده است. با این حال، همه دولت‌های محلی مسیر لغو یا تعلیق را در پیش نگرفته‌اند و برخی شهرها سیاست‌های تشویقی و حمایتی جدیدی را به تصویب رسانده‌اند. به باور Cao Zhe، مشاور جذب سرمایه‌گذاری شهر نینگبو، بازنگری در سیاست‌های تشویقی به معنای کاهش حمایت دولت‌های محلی از اقتصاد ارتفاع پست نیست، بلکه فرصتی است تا شیوه‌ها و راهبردهای حمایتی در چارچوب‌های مجاز قانونی بازتعریف شوند. Cao Zhe معتقد است: «اقتصاد ارتفاع پست یک‌شبه ساخته نمی‌شود و با ابلاغ یک بخشنامه اداری هم نمی‌توان آن را به پیش برد.»

مسئله رقابت منصفانه

بسته سیاستی «تدابیر هانگژو در حمایت از توسعه باکیفیت اقتصاد ارتفاع پست» که پیش‌تر به اجرا گذاشته شد، در محافل صنعتی به «۲۱ ماده هانگژو برای ارتفاع پست» شهرت یافته و به عنوان نمونه‌ای شاخص شناخته می‌شود. در ۸ سپتامبر ۲۰۲۶، اداره مالیه هانگژو با انتشار فراخوانی، نظرخواهی عمومی درباره لغو مصوبه «۲۱ ماده هانگژو برای ارتفاع پست» را آغاز کرد. خبرنگار هفته‌نامه جنوب از اداره مالیه هانگژو کسب اطلاع کرد که مهلت این نظرخواهی عمومی در ۷ اکتبر پایان یافته است. تصمیم برای ابطال «۲۱ ماده هانگژو برای ارتفاع پست» اساساً مبتنی بر دو ملاحظه بوده است: نخست اینکه این سند در زمره اسناد هنجارگذار قرار دارد که به‌طور قانونی مشمول فرآیند دوره‌ای تنقیح مقررات می‌شوند و این اقدام در قالب همین رویه قانونی انجام می‌گیرد؛ دوم اینکه مفاد سیاست‌های جاری با الزامات سطح ملی، از جمله فهرست منفی بررسی رقابت منصفانه، «تا حدی مغایرت» داشته است. اداره مالیه هانگژو به خبرنگار هفته‌نامه جنوب گفت که بر اساس الزامات مربوط، هنگام ابطال رسمی، توضیحات تکمیلی منتشر خواهد شد.