شانگهای برای پیشبرد توسعه باکیفیت شرکت‌های کوچک و متوسط ۹ اقدام کلیدی را اعلام کرد

شرکت‌های کوچک و متوسط با معیشت و زندگی روزمره خانواده‌ها پیوند خورده‌اند و نیروی محرکه مهمی برای پیشبرد نوآوری، اشتغال‌زایی و بهبود سطح زندگی مردم به شمار می‌روند؛ از این رو، برای پرورش و توسعه نیروهای مولد نوین و ساخت نظام صنعتی مدرن در شانگهای اهمیتی اساسی دارند. به‌تازگی «طرح اقدام شانگهای برای پیشبرد توسعه باکیفیت شرکت‌های کوچک و متوسط» ابلاغ شد. صبح ۲۹ اکتبر، دفتر اطلاعات شهرداری شانگهای در نشستی خبری به تشریح ابعاد این طرح پرداخت. به گزارش خبرنگار پنگ‌پای از این نشست، شانگهای تاکنون ۲۲ هزار شرکت نوآور کوچک و متوسط، ۱۴ هزار شرکت کوچک و متوسط با ویژگی‌های «تخصصی، دقیق، متمایز و نوآور» و بیش از ۱۰۰۰ شرکت در رده «غول‌های کوچک» از همین دسته را پرورش داده است. Liu Jian در این نشست اعلام کرد که برای حل چالش‌ها و موانع اصلی پیش روی این بخش، «طرح اقدام» ۹ اقدام کلیدی و در مجموع ۲۱ مأموریت اجرایی را تدوین کرده است. ۱. ساماندهی نظم بازار: شامل دو مأموریت «تضمین حضور منصفانه در خریدهای دولتی و مناقصه‌های پروژه‌های عمرانی» و «هدایت شرکت‌های پلتفرمی برای ایفای نقش توانمندسازی». در این زمینه، سازوکار شناسایی و برخورد با قیمت‌های غیرعادی پایین در مناقصات مهندسی ساخت‌وساز برای جلوگیری از رقابت مخرب قیمتی اصلاح می‌شود؛ هم‌زمان، پلتفرم‌ها برای کاهش منطقی کارمزدها و حق کمیسیون‌ها هدایت خواهند شد تا بستر توانمندسازی شرکت‌های کوچک و متوسط را فراهم کنند. ۲. تقویت خدمات تأمین مالی: شامل سه مأموریت «توسعه کانال‌های تأمین مالی»، «اصلاح نظام ضمانت مالی دولتی» و «تکمیل سازوکار بهبود اعتبار شرکت‌های کوچک و متوسط». بانک‌های فعال در منطقه موظف به افزایش اعطای تسهیلات به شرکت‌های کوچک و متوسط (در بخش‌های فناورانه و سنتی) شده‌اند و اقداماتی چون افزایش پرداخت وام‌های خرد و اعتباری بدون وثیقه، ارتقای بازدهی سامانه‌های ضمانت دولتی، گسترش کاربرد پلتفرم Suishenrong و تسریع فرایند بازسازی اعتبار مالی در دستور کار قرار دارد. ۳. تسویه مطالبات معوق: شامل دو مأموریت «تثبیت سازوکار بلندمدت تسویه دیون» و «تسریع و تشدید برخوردها برای وصول مطالبات». شرکت‌های بزرگ ملزم خواهند شد بدهی‌های سررسیدگذشته خود به شرکت‌های کوچک و متوسط را در گزارش‌های سالانه افشا کنند. همچنین تسویه به‌موقع مطالبات در شاخص‌های ارزیابی عملکرد شرکت‌های دولتی گنجانده می‌شود تا این شرکت‌ها الگوی پرداخت به‌موقع باشند. مدیریت و انضباط در استفاده از ابزارهای پرداخت غیرنقدی مانند برات تجاری و اسناد اعتباری الکترونیکی نیز تقویت خواهد شد. ۴. کاهش بار مالی بنگاه‌ها: شامل سه مأموریت «اجرای سیاست‌های معافیت و تخفیف مالیاتی و عوارض»، «کاهش هزینه‌های نیروی کار» و «کاهش هزینه‌های زمین». این بخش دربرگیرنده اجرای همه‌جانبه بسته‌های حمایتی مالیاتی کشور، ادامه کاهش موقت یک درصدی سهم بیمه درمان پرداختی کارفرمایان، و تشویق شرکت‌ها به بهره‌برداری از اراضی صنعتی از طریق شیوه‌هایی مانند اجاره به شرط تملیک، اجاره ترکیبی و واگذاری، یا اجاره‌های بلندمدت است. ۵. تحریک پویایی نوآوری: شامل دو مأموریت «افزایش اشتراک‌گذاری منابع نوآوری» و «تسهیل انتقال و تجاری‌سازی دستاوردهای علمی و پژوهشی». سهم مشخصی از زیرساخت‌های بزرگ علمی و پژوهشی به شرکت‌های کوچک و متوسط دانش‌بنیان اختصاص خواهد یافت. همچنین بن‌های خدمات تخصصی، بن‌های توسعه ظرفیت‌های نوین و بن‌های پشتیبانی از صادرات توزیع می‌شود و با راه‌اندازی بسترهای آزمایشی و نیمه‌صنعتی بیشتر، خدماتی نظیر ساخت نمونه اولیه، اعتبارسنجی فرایندها و تولید در مقیاس کوچک به این بنگاه‌ها ارائه خواهد شد. ۶. تسریع تحول و ارتقا: شامل دو مأموریت «پیشبرد جهش دیجیتال و هوشمند» و «ارتقای کیفیت و نوآوری در خدمات معیشتی». اقداماتی مانند حمایت از نوسازی دیجیتال بنگاه‌ها، بهبود سیاست تخصیص بن‌های قدرت پردازشی، مدل‌های هوش مصنوعی و کلان‌داده‌های آموزشی و تعمیم آن به کسب‌وکارهای بیشتر در نظر گرفته شده است. همچنین اجرای پایلوت شهر نوآور در بخش خرده‌فروشی تسریع شده و واحدهای صنفی کوچک و متوسط به سوی مدل‌های توسعه متمایز هدایت خواهند شد. ۸. تقویت پشتیبانی از عوامل تولید: شامل سه مأموریت «تضمین تأمین پایدار و تثبیت قیمت منابع و انرژی»، «تقویت پشتوانه نیروی انسانی متخصص» و «پرورش و توسعه جامعه کارآفرینان». کاهش تعرفه برق بخش‌های صنعتی و تجاری، اصلاح نرخ‌گذاری برق برای مراکز پردازش داده، حمایت از تأسیس ایستگاه‌های پژوهشی پسادکتری در بنگاه‌های کوچک و متوسط، و برگزاری دوره‌های ارتقای مهارت‌های مدیریتی برای مدیران ارشد این شرکت‌ها از مهم‌ترین محورهای این اقدام است. ۹. تقویت چتر حمایتی حاکمیت قانون: شامل دو مأموریت «ارتقای کارآمدی اقدامات قضایی و انتظامی» و «تقویت خدمات و حفاظت از حقوق مالکیت فکری». به‌روزرسانی مستمر فهرست «عدم مداخله و ایجاد مزاحمت در شرایط عادی» و فهرست نظارت نامحسوس، اعمال نظارت منعطف و متناسب بر الگوها و کسب‌وکارهای نوظهور، قاعده‌مندسازی روند رسیدگی به پرونده‌های مرتبط با شرکت‌ها، و ارائه خدمات بررسی سریع پرونده‌ها، ثبت اظهارنامه و صیانت قانونی از حق اختراع برای شرکت‌های کوچک و متوسط اجرا می‌شود. در بخش اجرایی، ارتقای بهره‌وری این طرح در سه بعد دنبال خواهد شد: نخست، تقویت هماهنگی همه‌جانبه، هم‌افزایی بین‌دستگاهی و همکاری میان شهرداری و مناطق شهری؛ دوم، تکمیل شبکه خدمات عمومی بنگاه‌ها، ایجاد سیستم‌های هوشمند خدمت‌رسانی، استفاده بهینه از کارگروه‌های تخصصی و بهره‌گیری از ابزارهای دیجیتال برای بهبود محیط کسب‌وکار؛ سوم، بهبود نظام پایش آماری و تحلیل داده‌های شرکت‌های کوچک و متوسط در کنار ارزیابی مستمر اثرات سیاست‌ها برای اطمینان از اجرای کامل تدابیر. شانگهای در جریان پیاده‌سازی این «طرح اقدام»، نظرات و پیشنهادهای صاحبان کسب‌وکارها و کارآفرینان را دریافت کرده و با بازتاب نمونه‌های موفق و تعمیم الگوهای کارآمد، بستر رشد این بنگاه‌ها را هموار خواهد ساخت.