نگاهی به شانگهای丨نه به دود دست‌دوم در ورودی مدارس؛ فراتر از بازرسی‌های ویژه، کنترل دخانیات باید روزمره شود
[پرونده ویژه] نگاهی به شانگهای
«نه» به دود دست‌دوم در ورودی مدارس؛ شانگهای بازرسی‌های ویژه کنترل دخانیات را در مراکز پیش‌دبستانی و مدارس ابتدایی و متوسطه آغاز کرد
هنگام انتظار برای تعطیلی مدارس، بسیاری از والدین از سر عادت سیگاری روشن می‌کنند و بی‌توجه به اطراف به کشیدن آن مشغول می‌شوند، بی‌آنکه به یاد آورند دود دست‌دوم سیگار تا چه اندازه برای سلامت کودکان زیان‌بار است. این هفته، Shanghai Patriotic Health Campaign Committee Office با همکاری Shanghai Municipal Education Commission کارزار بازرسی و تبلیغاتی ویژه‌ای را برای مهار مصرف دخانیات در مقابل درهای ورودی و حریم مراکز پیش‌دبستانی، مهدکودک‌ها و مدارس ابتدایی و متوسطه به راه انداختند. تمرکز این طرح بر مقابله با پدیده سرگردانی دود سیگار در ساعات اوج رفت‌وآمد دانش‌آموزان است تا نظارت‌های قانونی به مسیر روزانه تردد کودکان نیز گسترش یابد. این اقدام ضربتی اقدامی ضروری و درخور تقدیر است؛ با این حال، کنترل دخانیات نیازمند پیگیری مستمر و بی‌وقفه است. هم‌زمان با اجرای طرح‌های ضربتی، باید سازوکارهایی اندیشیده شود تا تدابیر نظارتی دقیق‌تر و کاربردی‌تر شده و ساختاری پایدار و بلندمدت شکل بگیرد. کودکان و نوجوانانی که در سنین رشد قرار دارند، هنوز دستگاه تنفسی و عملکرد قلبی‌ریوی تکامل‌یافته‌ای ندارند و استنشاق مداوم دود دست‌دوم، صدمات جبران‌ناپذیری به سلامت جسمی آن‌ها وارد می‌کند. از همین رو، تمرکز این بازرسی‌های ویژه بر ورودی مدارس در شانگهای، هم گامی در جهت اجرای دقیق‌تر قوانین کنونی کنترل دخانیات به شمار می‌رود و هم تدبیری در راستای حفاظت از سلامت خردسالان است و شایسته استقبال است. در واقع، ممنوعیت استعمال دخانیات در محدوده ورودی مدارس قاعده جدیدی نیست و شانگهای از گذشته مقررات روشنی در این زمینه وضع کرده است. بر اساس «مقررات حفاظت از افراد زیر سن قانونی در شانگهای»، هیچ فردی مجاز نیست در مدارس، مهدکودک‌ها، محوطه‌های اطراف ورودی آن‌ها و سایر اماکن عمومی که کودکان و نوجوانان در آن رفت‌وآمد دارند، سیگار بکشد یا مشروبات الکلی مصرف کند. همچنین در «مقررات کنترل مصرف دخانیات در اماکن عمومی شانگهای» تصریح شده است که استعمال دخانیات در فضاهای بازِ اماکن عمومی ویژه افراد زیر سن قانونی نظیر مدارس ابتدایی، متوسطه و مهدکودک‌ها ممنوع است؛ چنانچه فردی در این اماکن سیگار بکشد و به تذکرات توجه نکند، مراجع مربوطه او را موظف به اصلاح رفتار کرده و جریمه‌ای بین ۵۰ تا ۲۰۰ یوآن برای او صادر خواهند کرد. با این همه، در فرآیند اجرای قانون و اعمال مقررات، چالش‌هایی چون تردد و جابه‌جایی مداوم جمعیتِ منتظر و ناکافی بودن تذکرات زبانی وجود دارد که مانع دستیابی به نتیجه مطلوب می‌شود؛ به همین دلیل، محوطه ورودی مدارس همواره یکی از حلقه‌های ضعیف در کنترل دخانیات بوده است. بسیاری از افراد سیگاری با این توجیه که «چند پُک در فضای باز مشکلی ایجاد نمی‌کند»، در زمان انتظار برای فرزندانشان سیگار روشن می‌کنند و حضور پرتعداد کودکان در کنار خود را یکسره نادیده می‌گیرند. نظرسنجی‌ها نشان می‌دهد نزدیک به ۳۰ درصد از شهروندان اعلام کرده‌اند هنگام رفت‌وآمد برای رساندن یا بازگرداندن دانش‌آموزان، در ورودی مدارس با دود سیگار دیگران مواجه شده‌اند. در چنین شرایطی روشن است که بازرسی‌ها و اقدامات ترویجی کوتاه‌مدتِ چندروزه نمی‌تواند این معضل ریشه‌دار را در ورودی مدارس به‌طور اساسی برطرف کند و این احتمال جدی وجود دارد که پس از فروکش کردن تب بازرسی‌ها، وضعیت به روال سابق بازگردد. از این رو، دستیابی به نتیجه واقعی نیازمند چیزی فراتر از چند دور بازرسی مقطعی است؛ این اقدام تنها نقطه آغاز به شمار می‌آید و آنچه اهمیت اساسی دارد، طراحی سازوکار نظارتی پایدار است. در واقع، شانگهای در کنار این بازرسی‌ها، مجموعه‌ای از سازوکارهای بلندمدت را نیز به اجرا گذاشته است؛ از جمله الزام مدارس به تعیین ناظران ویژه کنترل دخانیات، تذکر و مداخله به‌موقع در ساعات اوج شلوغی، اجرای برنامه‌های آموزشی مشارکتی و تقویت همکاری میان خانه و مدرسه. با وجود این، تثبیت چنین تدابیری و تبدیل آن‌ها به بخشی از زیست روزمره، تلاش پیوسته نهادهای دولتی، مدارس و سایر بخش‌ها را می‌طلبد تا مدیریت کنترل دخانیات در ورودی مدارس هم کاربردی‌تر و هم مؤثرتر شود. برای نمونه، تابلوها و علائم ممنوعیت سیگار در اطراف مدارس باید کاملاً واضح و دیدنی نصب شوند؛ در مناطقی که امکان آن فراهم است، جایگاه‌های قانونی و مجاز برای استعمال دخانیات در فاصله‌ای مناسب جانمایی شود تا مدیریت به‌صورت ترکیبی از منع و هدایت پیش برود؛ ناظران دخانیات به‌صورت مستمر حضور داشته باشند و بدون مسامحه وظیفه تذکر را انجام دهند؛ و در نهایت، آموزش‌ها و فرهنگ‌سازی‌های مداوم ادامه یابد تا والدین بیشتری آگاه شوند که سیگار کشیدن جلوی ورودی مدرسه صرفاً یک عادت شخصی نیست، بلکه مستقیماً با سلامت کودکان در ارتباط است. ظرافت‌های زیست شهری در جزئیات رفتاری نهفته است. مسیر کوتاه مقابل ورودی مدارس، هم سنجشی برای میزان دقت مدیریت شهری در اجرای قوانین است و هم آزمونی برای مسئولیت‌پذیری و اخلاق شهروندی تک‌تک افراد. امید می‌رود این اقدام هماهنگ بستری شود تا فرهنگ دوری از دخانیات در جامعه نهادینه گردد، فضای ورودی مدارس از دود سیگار پاک شود و تمامی دانش‌آموزان در مسیر رفت‌وآمد به مدرسه هوایی پاک و سالم تنفس کنند.