بازگشایی پارک Changfeng پس از نوسازی؛ راهکار مهار «موج صدای» مزاحم گروه‌های رقص و آواز چیست؟
مشاهده ویدیو در منبع اصلی
به تازگی پارک Changfeng در شانگهای پس از نوسازی بازگشایی شده و گروه‌های کُر و رقص که اغلب اعضای آن‌ها سالمندان هستند، همراه با تجهیزات صوتی پرتابل به این بوستان «بازگشته‌اند». آیا این فعالیت‌ها برای دیگر شهروندان آلودگی صوتی ایجاد می‌کند؟ گزارش میدانی خبرنگاران پنگ‌پای از پارک Changfeng را دنبال کنید.
در تعطیلات اخیر روز ملی، بخش شمالی پارک Changfeng واقع در منطقه پوتوئوی شانگهای پس از دو سال بهسازی، با چهره‌ای تازه به روی گردشگران گشوده شد. هم‌زمان با بازگشایی، چندین گروه سرود و رقص که عمده اعضایشان را سالمندان تشکیل می‌دهند، به همراه بلندگوهای پرتابل برای پخش موسیقی زمینه، بار دیگر به این بوستان برگشته‌اند.
جمعیت این گروه‌های هنری چقدر است؟ آیا حضور آن‌ها مایه سلب آسایش دیگران می‌شود؟ خبرنگار پنگ‌پای با حضور میدانی در پارک Changfeng دریافت که شمار زیادی از این گروه‌ها تجهیزات صوتی پرتابل را برای پخش موسیقی به همراه دارند.
در پاسخ به اینکه آیا ورود بلندگوهای پرتابل به بوستان مجاز است یا خیر، پرسنل پارک پاسخ «منفی» دادند. با این حال، علی‌رغم گشت‌زنی نیروهای حراست و تذکر به افراد، همچنان ورود پنهانی این تجهیزات به داخل پارک ادامه دارد.
خبرنگار پنگ‌پای در خصوص معضل آلودگی صوتی ناشی از این تجهیزات، از Greening Center وابسته به Putuo District Greening and City Appearance Bureau کسب اطلاع کرد که پارک Changfeng به تازگی بازگشایی شده و شمار شکایت‌های دریافتی در این زمینه در مقایسه با دوره پیش از بازسازی تا حدی کاهش یافته است. همچنین مسئولان بوستان متناسب با شرایط میدانی و بازخورد ساکنان، تذکرات را تشدید خواهند کرد تا مزاحمت صوتی برای ساکنان محله‌های پیرامونی به کمترین حد ممکن برسد.
حمل تجهیزات صوتی پرتابل توسط چندین گروه
صبح روز ۹ اکتبر، حوالی ساعت ۸:۳۰، خبرنگار پنگ‌پای از ورودی شماره ۲ در خیابان Zaoyang وارد پارک Changfeng شد. با حرکت به سمت جنوب در امتداد دریاچه، گروه‌های پرتعدادی از سالمندان مشاهده شدند که در حال آوازخوانی، رقص، نرمش صبحگاهی یا تمرین تای‌چی بودند. تقریباً تمامی این گروه‌ها دستگاه‌های پخش صدای پرتابل همراه داشتند و با کمی نزدیک شدن به آن‌ها، شدت بالای صدا کاملاً محسوس بود.
بر اساس مشاهدات میدانی، بیش از ۱۰ گروه در محوطه حضور داشتند که جمعیت هر یک بین ۱۰ تا ۳۰ نفر متغیر بود. هرچه تعداد اعضا بیشتر بود، فضای بزرگ‌تری را اشغال می‌کردند و حجم صدای بلندگوها نیز بالاتر می‌رفت. بزرگ‌ترین گروه، یک دسته هم‌سرایی با جمعیتی نزدیک به ۱۰۰ نفر بود که فضایی در نزدیکی دریاچه و زیر یک راهروی نیمه‌باز در مقابل تپه مصنوعی پارک را برای فعالیت انتخاب کرده بود.
۹ اکتبر ۲۰۲۶، پارک Changfeng شانگهای؛ شهروندان در حال ورزش و بلندگوی پرتابل روی نیمکت. (عکس‌ها: پنگ‌پای)
یکی از اعضای این گروه کُر که نزدیک به ۷۰ سال سن داشت، به خبرنگار گفت: «ما هر روز صبح، در هر شرایط آب‌وهوایی، از ساعت ۸ تا ۹:۳۰ اینجا آواز می‌خوانیم.» او توضیح داد که معمولاً ۱۸ ترانه اجرا می‌کنند؛ ابتدا ۹ ترانه، سپس دو دور نرمش صبحگاهی و پس از آن ۹ ترانه دیگر، و رأس ساعت ۹:۳۰ برنامه را تمام می‌کنند. او افزود: «این گروه خودجوش شکل گرفته و بیش از ۳۰۰ عضو دارد که بیشترشان از ساکنان محله‌های اطراف و برخی هم از مناطق دیگر هستند.» به گفته او، سال‌های متمادی است که در پارک Changfeng برنامه آوازخوانی دارند و در دوران دو ساله بازسازی به اماکن دیگر می‌رفتند و اکنون با بازگشایی مجدد، دوباره به این محل بازگشته‌اند.
این عضو گروه در خصوص مسئله آلودگی صوتی معتقد است از آنجا که برنامه آن‌ها فقط یک ساعت و نیم طول می‌کشد، گرچه از بلندگو استفاده می‌کنند اما میکروفون به کار نمی‌برند و از سویی فاصله این بخش با مناطق مسکونی چندان کم نیست، اثر نامطلوب چندانی بر جای نمی‌گذارد: «قبلاً در محل آوازخوانی ما دستگاه سنجش دسی‌بل نصب بود و پارک الزام کرده بود صدا زیر ۷۰ دسی‌بل بماند. شاید حالا چون پارک تازه بازگشایی شده هنوز دستگاه جدید را نصب نکرده‌اند.»
او همچنین گفت سه گروه کُر به طور مرتب به این بوستان می‌آیند و ساعات فعالیتشان را هماهنگ می‌کنند: «وقتی ساعت ۹:۳۰ کار ما تمام می‌شود، گروه بعدی شروع می‌کند. جمعیت آن‌ها از ما کمتر است و بین ۲۰ تا ۳۰ نفر هستند، اما حرفه‌ای‌تر می‌خوانند.»
گروه کُر در حال آوازخوانی؛ بلندگوی پرتابل به سازه چوبی راهرو آویزان شده است.
درست در ساعت ۹:۳۰، گروه اول به کار خود پایان داد و گروه بعدی وارد میدان شد. این گروه در سمت دیگر راهرو مستقر شد و آن‌ها نیز بدون میکروفون و با بلندگوی پرتابل شروع به خواندن کردند. یکی از اعضای این گروه گفت که «زیر نظر مربی آموزش می‌بینند» و پیش از نوسازی پارک نیز همواره در همین نقطه تمرین می‌کردند و اکنون مجدداً به اینجا برگشته‌اند.
بررسی دیدگاه‌های شهروندان در بوستان نشان داد برخی با این فضا همدلی دارند، اما گروهی دیگر از سر و صدا گلایه‌مندند. مردی حدوداً ۸۰ ساله به خبرنگار گفت: «من صبح‌ها تای‌چی تمرین می‌کنم. امروز آمدم ببینم بعد از بازگشایی جای مناسبی پیدا می‌شود یا نه، اما هرچه گشتم فضای خلوتی پیدا نکردم.» او گفت که همیشه به تنهایی ورزش می‌کند و به امید یافتن گوشه‌ای دنج و آرام به پارک Changfeng آمده، اما دیده است که فضاهای مناسب را گروه‌ها اشغال کرده‌اند و صدای بلندگوها هم آزاردهنده است؛ از این رو تصمیم دارد برای تمرین به مکان‌های دیگری در اطراف پارک برود.
از سویی دیگر، شهروندی که همراه فرزندش به پارک آمده بود اظهار داشت: با اینکه کمی شلوغ و پر سر و صداست، اما حال‌وهوای سرزنده‌ای دارد و گاهی اوقات برای تماشای آواز و رقص آن‌ها می‌ایستد. او افزود اگر صدا زیاد باشد کمی فاصله می‌گیرد: «پارک وسعت زیادی دارد، مردم می‌توانند پراکنده شوند و هرکس به نیاز خود برسد.»
کمی آن‌سوتر، گروهی نزدیک به ۲۰ نفر با موسیقی ورزش ایروبیک انجام می‌دادند. آن‌ها نیز از بلندگوی پرتابل استفاده می‌کردند اما ابعاد دستگاه کوچک بود و حجم صدا نیز بالا نبود، به گونه‌ای که تنها در فاصله نزدیک شنیده می‌شد. در همان حین، دو نیروی حراست با لباس فرم در حال عبور بودند. در پاسخ به پرسش خبرنگار مبنی بر مجاز بودن پخش موسیقی با چنین دستگاه‌هایی، آن‌ها گفتند که حجم صدای این گروه چندان بالا نیست و قابل چشم‌پوشی است.
با این حال، مأمور نگهبانی یکی از درهای ورودی پارک در پاسخ به پرسشی مشابه صراحتاً گفت: «ورود این دستگاه‌ها ممنوع است.» پس چرا همچنان گروه‌های متعددی همراه با سیستم‌های صوتی در پارک دیده می‌شوند؟
آن نگهبان توضیح داد: «مسئله این نیست که ما پیگیری نمی‌کنیم، بلکه کنترل آن واقعاً دشوار است و در گذشته تنش‌های متعددی پیش آمده است.» او افزود پیش از بازسازی پارک، بارها به دلیل تذکر دادن به اعضای گروه‌های آواز درباره بلند بودن صدا، درگیری‌های شدیدی رخ داده و حتی کار به تماس با پلیس کشیده است: «پلیس هم می‌آمد و تذکر می‌داد صدا را کم کنند، اما به محض رفتن مأموران دوباره ولوم را بالا می‌بردند.»
چالش‌های مدیریت آلودگی صوتی ناشی از تجهیزات صوتی پرتابل
در واقع، خبرنگار پنگ‌پای در روز اول اکتبر و هم‌زمان با نخستین روز بازگشایی پارک Changfeng نیز در محل حضور داشت و در نزدیکی ورودی شماره ۲ گروهی از شهروندان را در حال تمرین رقص با نوای موسیقی مشاهده کرد. در آن مقطع سطح صدا در حد کنترل‌شده‌ای بود و دو داوطلب محلی نیز برای حفظ نظم در محدوده گشت‌زنی می‌کردند. کارشناس Putuo District Greening and City Appearance Bureau در این خصوص اظهار داشت که برای مدیریت سر و صدای احتمالی رقص‌های میدانی و گروه‌های سرود، راهکار اصلی استفاده از نیروهای داوطلب محلی و حراست بوستان جهت گشت‌زنی میدانی و تذکر دادن است.
شهروندان در حال ورزش در پارک همراه با پخش موسیقی از طریق بلندگوی پرتابل.
حال پرسش اینجاست: آیا قانوناً ورود تجهیزات صوتی پرتابل به بوستان‌ها مجاز است؟
ماده ۷ آیین‌نامه اصلاح‌شده Shanghai Municipal Measures on the Prevention and Control of Social Living Noise Pollution صراحتاً اشعار می‌دارد: هر روز از ساعت ۲۲:۰۰ تا ۶:۰۰ صبح روز بعد، انجام فعالیت‌های ورزشی، تفریحی و مشابه آن با استفاده از ادوات موسیقی یا تجهیزات صوتی در بوستان‌ها، فضاهای سبز عمومی، میدان‌ها، خیابان‌ها و سایر معابر عمومی مجاور ساختمان‌های حساس به صدا، در صورتی که مخل زندگی روزمره دیگران شود، ممنوع است. خارج از این بازه زمانی نیز استفاده از تجهیزات صوتی مجهز به آمپلی‌فایر و بلندگوی خارجی برای ورزش و سرگرمی در اماکن مذکور در صورتی که آرامش شهروندان را برهم زند، ممنوع است.
پارک Changfeng در بافت شهری و در مجاورت مناطق مسکونی واقع شده است؛ بنابراین طبق این مقررات، در هیچ ساعتی از شبانه‌روز استفاده از تجهیزات صوتی دارای تقویت‌کننده و بلندگوی پرتابل برای فعالیت‌های ورزشی و تفریحی در آن مجاز نیست.
یکی از پرسنل بوستان به خبرنگار گفت: «به طور کلی اجازه استفاده از این‌گونه بلندگوها در پارک داده نمی‌شود، اما پرسنل گشت ما صرفاً نیروی حراست هستند و اختیاراتشان محدود به تذکر است.» او توضیح داد مأموران حراست حین گشت‌زنی با استفاده از دستگاه‌های سنجش صوت قابل‌حمل، سطح صدا را اندازه می‌گیرند و در صورت فراتر رفتن از ۷۰ دسی‌بل، از افراد می‌خواهند صدا را پایین بیاورند. افزون بر گشت‌های دوره‌ای، در صورت تماس یا شکایت شهروندان نیز نیروها فوراً به محل اعزام می‌شوند.
این کارشناس افزود از زمان بازگشایی در اول اکتبر تاکنون، یک یا دو بار موضوع سر و صدای بلندگوها منجر به تماس با پلیس شده است: «در تعطیلات روز ملی به دلیل ازدحام بازدیدکنندگان، برخی افراد تاب سر و صدا را نیاورده و اعتراض کردند. اگر عوامل اجرایی پارک تذکر دهند و طرف مقابل اعتنا نکند، ناچاریم با پلیس هماهنگ کنیم تا با مداخله مأموران انتظامی آرامش برقرار شود.»
در ۱۰ اکتبر، خبرنگار پنگ‌پای از Greening Center وابسته به Putuo District Greening and City Appearance Bureau مطلع شد که در حال حاضر ورود انواع تجهیزات صوتی دارای بلندگوی خارجی به پارک Changfeng ممنوع است. با این حال، به دلیل اینکه برخی از ادوات مثل میکروفون‌های کوچک در جیب جا می‌شوند و امکان پنهان کردن آن‌ها وجود دارد، شناسایی زودهنگام آن‌ها دشوار است: «چنانچه داوطلبان یا مأموران حراست این موارد را مشاهده کنند یا اعتراضی از سوی ساکنان ثبت شود، تذکر داده می‌شود و در صورت سرپیچی مکرر، موضوع از طریق مراجع انتظامی پیگیری خواهد شد.»
به گفته کارشناس این مرکز، از آنجا که مدت کمی از افتتاح مجدد پارک Changfeng می‌گذرد، آمار شکایات نسبت به دوره قبل از بازسازی کاهش نسبی نشان می‌دهد. با این وجود، مدیریت بوستان با توجه به شرایط عینی و بازخوردهای دریافتی، اقدامات نظارتی و تذکرات لازم را تشدید خواهد کرد تا آسایش ساکنان پیرامون بوستان به بهترین شکل تأمین شود.
