بازگشایی بوستان چانگ‌فنگ؛ چگونه می‌توان با معضل آلودگی صوتی ناشی از پخش موسیقی رقص و آواز برخورد کرد؟
مشاهده ویدیو در منبع اصلی
به‌تازگی بوستان چانگ‌فنگ در شانگهای پس از بهسازی و نوسازی بازگشایی شده است. هم‌زمان گروه‌های همخوانی و رقص، که بیشتر اعضای آن‌ها را سالمندان تشکیل می‌دهند، همراه با تجهیزات صوتی و اسپیکرهای پرتابل خود به این فضا بازگشته‌اند. آیا فعالیت این گروه‌ها موجب سلب آسایش دیگران شده است؟ خبرنگار پنگ‌پای با حضور در بوستان چانگ‌فنگ به بررسی میدانی این موضوع پرداخته است.
در روزهای تعطیلات روز ملی، بخش شمالی بوستان چانگ‌فنگ در منطقه پوتوئو در شانگهای پس از دو سال عملیات نوسازی و ارتقا، بازگشایی شد و در دسترس عموم قرار گرفت. هم‌زمان با استقبال شهروندان، شماری از گروه‌های رقص و همخوانی سالمندان نیز همراه با اسپیکرهای پرتابل برای پخش موسیقی همراه به این پارک برگشته‌اند.
گستره و جمعیت این گروه‌ها چقدر است؟ و آیا فعالیت آنان موجب آزار صوتی سایر شهروندان می‌شود؟ خبرنگار پنگ‌پای در بازدید میدانی از این مجموعه مشاهده کرد که گروه‌های متعددی با استفاده از دستگاه‌های صوتی خارجی، موسیقی همراه را با صدای بلند پخش می‌کنند.
در پاسخ به این پرسش که آیا ورود اسپیکرهای پرتابل به پارک مجاز است یا خیر، عوامل اجرایی پارک پاسخ منفی دادند. با این حال، با وجود گشت‌زنی نیروهای حراست و تذکر به افراد، ورود پنهانی این تجهیزات به محوطه پارک همچنان ادامه دارد.
در خصوص مهار آلودگی صوتی ناشی از این فعالیت‌ها، مرکز فضای سبز اداره فضای سبز و سیما و منظر شهری منطقه پوتوئو به خبرنگار پنگ‌پای اعلام کرد که از زمان بازگشایی بوستان چانگ‌فنگ، شکایات مردمی در مقایسه با پیش از بازسازی کاهش نسبی داشته است. با این حال مدیریت بوستان با توجه به شرایط میدانی و نظرات ساکنان، تذکرات را تشدید خواهد کرد تا تأثیر منفی صوتی بر محله‌های مسکونی اطراف به حداقل برسد.
حضور گروه‌های متعدد با اسپیکرهای پرتابل
صبح روز ۹ اکتبر حوالی ساعت ۸:۳۰، خبرنگار پنگ‌پای از درِ شماره ۲ در امتداد خیابان زایانگ وارد بوستان چانگ‌فنگ شد. در مسیر حاشیه دریاچه به سمت جنوب، گروه‌های پرشماری از سالمندان در حال خواندن آواز، رقص، نرمش صبحگاهی یا تمرین تای‌چی بودند. تقریباً همه این گروه‌ها دستگاه‌های صوتی پرتابل همراه داشتند و صدای موسیقی حتی از فواصل دورتر نیز بسیار بلند شنیده می‌شد.
بر اساس مشاهدات میدانی، بیش از ده گروه با جمعیت‌هایی بین ۱۰ تا ۳۰ نفر در نقاط مختلف مستقر شده بودند. هرچه جمعیت گروه بیشتر بود، فضای وسیع‌تری اشغال می‌شد و صدای اسپیکرها نیز بالاتر می‌رفت. بزرگ‌ترین گروه، یک گروه کر با جمعیتی نزدیک به ۱۰۰ نفر بود که در راهروی نیمه‌باز کنار دریاچه و روبه‌روی تپه مصنوعی پارک مستقر شده بود.
۹ اکتبر ۲۰۲۶، بوستان چانگ‌فنگ شانگهای، شهروندان در حال ورزش و اسپیکر قرارگرفته بر روی نیمکت. (عکس‌ها از خبرنگار پنگ‌پای)
یکی از اعضای گروه همخوانی که نزدیک به ۷۰ سال سن داشت، به خبرنگار گفت: «ما هر روز صبح، در هر شرایط جوی، از ساعت ۸ تا ۹:۳۰ این‌جا آواز می‌خوانیم.» او توضیح داد که برنامه‌شان شامل خواندن ۱۸ ترانه است: ابتدا ۹ ترانه می‌خوانند، سپس دو نوبت نرمش رادیویی انجام می‌دهند و با ۹ ترانه دیگر کار خود را دقیقاً رأس ساعت ۹:۳۰ پایان می‌دهند. او افزود: «گروه ما به‌صورت خودجوش شکل گرفته و بیش از ۳۰۰ عضو دارد که بیشترشان ساکنان همین منطقه‌اند و برخی نیز از سایر مناطق می‌آیند. سال‌ها بود که این برنامه را در چانگ‌فنگ برگزار می‌کردیم؛ در دو سالی که پارک در دست نوسازی بود جای دیگری می‌رفتیم و اکنون با بازگشایی مجدد، برگشته‌ایم.»
او درباره موضوع آلودگی صوتی معتقد است: «مدت برنامه ما فقط یک ساعت و نیم است. درست است که اسپیکر داریم، اما از میکروفون استفاده نمی‌کنیم. گذشته از این، فاصله این بخش تا مجتمع‌های مسکونی نسبتاً زیاد است و نباید مزاحمتی ایجاد کند. پیش از بازسازی پارک، دستگاه‌های سنجش دسی‌بل در محوطه وجود داشت و مسئولان از ما می‌خواستند شدت صدا زیر ۷۰ دسی‌بل بماند؛ اما ظاهراً پس از نوسازی هنوز دستگاه‌های جدید نصب نشده‌اند.»
او همچنین اشاره کرد که معمولاً سه گروه همخوانی به‌طور منظم به این پارک می‌آیند و ساعات فعالیت خود را تفکیک کرده‌اند: «ساعت ۹:۳۰ که برنامه ما تمام می‌شود، گروه بعدی کارش را شروع می‌کند. آن‌ها بین ۲۰ تا ۳۰ نفرند و سبک کارشان تخصصی‌تر است.»
تمرین گروه همخوانی با اسپیکری که از چارچوب چوبی راهرو آویزان شده است.
رأس ساعت ۹:۳۰، گروه اول جای خود را به گروه دوم داد. این گروه در سوی دیگر راهرو مستقر شد و آن‌ها نیز بدون میکروفون و فقط با استفاده از اسپیکر پرتابل شروع به خواندن کردند. یکی از اعضای این گروه اظهار داشت که آموزش‌های آنان زیر نظر مربی است و سال‌ها پیش از نوسازی نیز در همین نقطه تمرین می‌کرده‌اند.
گفت‌وگو با مراجعان حاضر در بوستان، دیدگاه‌های متفاوتی را نشان می‌دهد؛ برخی این شور و تحرک را نشانه نشاط پارک می‌دانند، اما گروهی دیگر از بلندی صدا گلایه دارند. شهروندی حدوداً ۸۰ ساله گفت: «من صبح‌ها تای‌چی تمرین می‌کنم و امروز آمدم تا ببینم گوشه خلوت و مناسبی در پارک پیدا می‌شود یا نه، اما تقریباً همه فضاهای مناسب توسط گروه‌ها تصرف شده و صدای اسپیکرها هم آزاردهنده است؛ ناچارم برای ورزش جای دیگری در نزدیکی پارک پیدا کنم.»
در مقابل، شهروندی که به همراه کودک خردسالش آمده بود، گفت: «اگرچه صدا کمی بلند است، ولی به پارک سرزندگی می‌دهد. گاهی کنارشان می‌ایستیم و نگاه می‌کنیم. هر وقت هم حس کنیم سروصدا زیاد است، کمی فاصله می‌گیریم؛ پارک به اندازه کافی بزرگ است و فضا برای همه وجود دارد.»
در بخشی دیگر، گروهی حدوداً ۲۰ نفره با موسیقی به نرمش مشغول بودند. اسپیکر همراه آن‌ها کوچک‌تر بود و حجم صدای کنترل‌شده‌تری تولید می‌کرد. هنگام عبور مأموران حراست، خبرنگار نظر آنان را جویا شد که اعلام کردند صدای این دستگاه در حد معمول است و مشکلی ندارد.
با این حال، یکی از نیروهای انتظامات مستقر در ورودی پارک در پاسخ به امکان ورود تجهیزات صوتی پرتابل تأکید کرد که همراه داشتن این دستگاه‌ها مطلقاً ممنوع است.
او درباره چرایی حضور پرشمار دستگاه‌های صوتی در محوطه توضیح داد: «مسئله بی‌تفاوتی ما نیست، مدیریت این موضوع در عمل بسیار دشوار است. پیش از نوسازی بارها تذکر نیروهای حراست به گروه‌های همخوانی به تنش‌های لفظی شدید و حتی تماس با پلیس منجر شد. وقتی نیروهای پلیس می‌آمدند، صدا را کم می‌کردند، اما به محض خروج مأموران، صدا را دوباره بالا می‌بردند.»
آلودگی صوتی اسپیکرهای پرتابل؛ چالش مدیریت و نظارت
در نخستین روز بازگشایی پارک در اول اکتبر نیز خبرنگار پنگ‌پای در جریان بررسی میدانی در نزدیکی درِ شماره ۲، شاهد تمرین گروه‌های رقص محلی با پخش موسیقی بود؛ هرچند در آن زمان سطح صدا مهارشده‌تر بود و نیروهای داوطلب محلی بر حفظ نظم نظارت داشتند. یکی از مسئولان حوزه فضای سبز منطقه پوتوئو همان زمان اظهار داشته بود که کنترل رفتارهای مخل آرامش عمومی عمدتاً از طریق گشت میدانی نیروهای حفاظتی و داوطلبان محلی و تذکر شفاهی پیگیری می‌شود.
شهروندان در حال ورزش همراه با پخش موسیقی از اسپیکرهای پرتابل.
از منظر حقوقی، آیا ورود تجهیزات تقویت صدا به پارک‌های شهری مجاز است؟
ماده ۷ آیین‌نامه پیشگیری و کنترل آلودگی صوتی در محیط‌های شهری شانگهای تصریح می‌کند: از ساعت ۲۲ تا ۶ صبح روز بعد، برگزاری هرگونه فعالیت ورزشی یا تفریحی با استفاده از سازهای موسیقی یا تجهیزات صوتی در اماکن عمومی مجاور بافت مسکونی نظیر پارک‌ها، بوستان‌های عمومی، میادین و معابر عمومی به نحوی که زندگی عادی شهروندان را مختل سازد ممنوع است. علاوه بر این، در سایر ساعات شبانه‌روز نیز استفاده از تجهیزات صوتی مجهز به بلندگو و ادوات تقویت صدای خارجی در این محیط‌ها، چنانچه موجب سلب آسایش دیگران شود، ممنوع خواهد بود.
بوستان چانگ‌فنگ در بافت شهری و در مجاورت مناطق مسکونی متعدد واقع شده است؛ بدین ترتیب استفاده از دستگاه‌های مجهز به تقویت‌کننده صوتی خارجی در این مکان در هیچ ساعتی از شبانه‌روز مجاز تلقی نمی‌شود.
یکی از پرسنل بوستان در این‌باره توضیح داد: «اصولاً استفاده از اسپیکرهای پرتابل در پارک مجاز نیست، اما نیروهای مستقر صرفاً کادر حراستی هستند و اختیاراتشان محدود به تذکر است. گشت‌های حراست مجهز به دستگاه‌های سنجش صوت سیار هستند و اگر صدا از ۷۰ دسی‌بل فراتر رود، تذکر می‌دهند تا میزان صدا کاهش یابد. افزون بر این، در صورت ثبت گزارش یا شکایت از سوی شهروندان، نیروها برای رسیدگی به محل اعزام می‌شوند.»
این مسئول خاطرنشان کرد که از زمان بازگشایی پارک در آغاز اکتبر، در چند مورد به دلیل عدم تمکین افراد به تذکرات صوتی، موضوع از طریق پلیس پیگیری شده است: «طی تعطیلات اخیر که حجم بازدیدکنندگان بالا بود، اعتراضاتی گزارش شد. هرگاه مراجعه‌کنندگان از پذیرش تذکرات داخلی سر باز بزنند، از نیروهای پلیس برای حل مسئله کمک می‌گیریم.»
در ۱۰ اکتبر، مرکز فضای سبز اداره فضای سبز و سیما و منظر شهری منطقه پوتوئو به پنگ‌پای اعلام کرد که ورود سیستم‌های تقویت صدا به بوستان چانگ‌فنگ همچنان ممنوع است. با این حال ابعاد کوچک برخی تجهیزات، نظیر میکروفون‌ها و بلندگوهای جیبی، شناسایی زودهنگام آن‌ها را هنگام ورود دشوار می‌سازد: «چنانچه نیروهای داوطلب یا حراست متوجه این موارد شوند یا گزارشی از سوی شهروندان دریافت کنند، تذکر داده می‌شود. در صورت تکرار تخلف و عدم همکاری، موضوع با مداخله مراجع انتظامی پیگیری خواهد شد.»
به گفته مسئولان این مرکز، به دلیل تازگی بازگشایی مجموعه، حجم شکایت‌ها در مقایسه با پیش از دوره بهسازی روندی کاهشی داشته است، اما پایش میدانی و هماهنگی با ساکنان محلی برای تعدیل مزاحمت‌های صوتی با جدیت ادامه خواهد داشت.