← بازگشت به فهرست
د پیپر (پنگ‌پای)
رویدادها

الزام ارائه کارت شناسایی برای صدور المثنی؛ حلقه باطل در خدمات اداری هوشمند

言短意长|补办身份证得先刷身份证,这不陷入“循环论证”了么_中国政库_澎湃新闻-The Paper

گزارش‌ها درباره شهروندی در گوانگ‌دونگ که برای صدور المثنی کارت شناسایی مفقودشده به مرکز خدمات ۲۴ ساعته مراجعه کرده بود، اما به دلیل الزام گیت ورودی به ارائه همان کارت متوقف شد، انتقادها از نقص در طراحی خدمات عمومی الکترونیک را برانگیخته است. مسئولان در پاسخ پیشنهاد دادند شهروندان در ساعات اداری به باجه‌های حضوری مراجعه کنند؛ رویکردی که عملاً کاستی‌های طراحی سامانه را به دوش مراجعه‌کننده می‌اندازد. این در حالی است که شهرهایی نظیر وی‌های، یان‌تای و ووهان این مشکل را با روش‌های جایگزین مانند تشخیص چهره، کدهای پیامکی یا ورود از طریق Alipay و Baidu APP حل کرده‌اند. این تحلیل تأکید می‌کند که تحقق واقعی خدمات هوشمند دولتی مستلزم انعطاف‌پذیری سامانه‌ها و پیش‌بینی نیازهای واقعی شهروندان است، نه ایجاد موانع جدید مکانیکی.
الزام ارائه کارت شناسایی برای صدور المثنی؛ حلقه باطل در خدمات اداری هوشمند

حالت مطالعهٔ فارسی

کوتاه اما پرمعنا|الزام به اسکن کارت ملی برای صدور المثنی؛ آیا گرفتار «دور باطل» نشده‌ایم؟

بر اساس گزارش رسانه‌های متعددی، در منطقه توسعه فناوری‌های پیشرفته شهر جائوکینگ واقع در استان گوانگ‌دونگ، یکی از شهروندان در روز یکشنبه برای دریافت کارت ملی المثنی به باجه خدمات ۲۴ ساعته خودکار در مرکز خدمات اداری مراجعه کرد، اما گیت ورودی مانع ورود او شد؛ چرا که برای ورود، ابتدا باید کارت ملی اسکن می‌شد. فردی که برای دریافت کارت المثنی مراجعه کرده، دقیقاً همان کسی است که در آن لحظه هیچ کارتی در دست ندارد. طنز تلخ ماجرا اینجاست که درک این مسئله نیازی به هیچ تخصص فنی ندارد. وقتی تابلوی «خدمات ۲۴ ساعته خودکار» نصب می‌شود، باید محتمل‌ترین حالت ممکن پیش‌بینی شده باشد: کسی که مراجعه می‌کند، شاید دقیقاً مدارک خود را گم کرده، جا گذاشته یا اصلاً کارتی همراه ندارد. با این حال، این بدیهی‌ترین فرض اولیه در طراحی سامانه از قلم افتاده است. آنچه جا مانده صرفاً یک راهکار فنی نیست، بلکه نبود همدلی و نگاه از زاویه دید ارباب‌رجوع است؛ و آنچه آشکار شده، جلوه‌ای از آفت فرمالیسم است. توضیح مسئولان این بود: بخش خدمات خودکار به‌صورت ۲۴ ساعته باز است و برای حفاظت از تجهیزات داخلی، به سامانه کنترل ورود و خروج نیاز دارد. در روزهای کاری، ورود به این بخش هم از طریق اسکن کارت ملی و هم از داخل سالن اصلی مرکز خدمات اداری امکان‌پذیر است، اما در ساعات غیرکاری و روزهای پایانی هفته هیچ نیروی مستقری حضور ندارد و ورود فقط با اسکن کارت ملی مقدور است. همچنین اعلام شد برای صدور کارت ملی المثنی می‌توان در روزهای کاری به باجه پلیس در طبقه دوم مراجعه کرد؛ این باجه صبح‌های شنبه نیز فعال است اما یکشنبه‌ها تعطیل است. در نهایت پیشنهاد شد متقاضیان صدور المثنی، مراجعه در روز یکشنبه را کنار بگذارند و در روزهای کاری یا صبح شنبه به باجه‌های حضوری مراجعه کنند. این توجیهات در کلیت خود شاید منطقی به نظر برسند، اما هم‌زمانی سه عاملِ «روز یکشنبه، بخش خدمات خودکار و مفقودی کارت»، کل این ساختار و سازوکار اجرایی را ناکارآمد ساخت. اینکه بگوییم «یکشنبه‌ها مراجعه نکنید»، در عمل یعنی پر کردن شکاف‌های سیستم را به خود ارباب‌رجوع واگذار کرده‌ایم. در گزارش آمده است که این شهروند در نهایت با پدرش تماس گرفت و پس از حضور پدر و اسکن کارت ملی او توانست وارد سالن شود. اینکه فرد برای گرفتن کارت مفقودی خود، ابتدا مجبور باشد مدرک شخص دیگری را قرض بگیرد، موقعیتی کاملاً متناقض و پوچ است. در حقیقت، این نقص در بسیاری از نقاط دیگر برطرف شده است. در ایستگاه هوشمند پلیس در شهر ویهای واقع در استان شاندونگ نیز پیش‌تر ورود تنها با کارت ملی ممکن بود، اما پس از بازخورد شهروندان، امکان ورود با شناسه الکترونیکی Lutong Ma در برنامه کاربردی Ai Shandong فراهم شد و تابلوهای راهنما نیز روش‌های مختلف ورود را مشخص کردند. در بخش پنگلای شهر ینتای، یک کد QR در کنار قفل در نصب شده که با اسکن آن از طریق برنامه Baidu App، ثبت اطلاعات و دریافت پیامک تأیید، در باز می‌شود. در ووهان نیز باجه‌های خودکار انتظامی در مراکز تجاری اجازه می‌دهند افراد بدون همراه داشتن کارت ملی و از طریق Alipay وارد شوند تا مشکلات اضطراری شهروندان در شب‌ها و روزهای تعطیل حل شود. هیچ‌کدام از این اقدامات نیازمند پیشرفت فنی پیچیده‌ای نبوده است. وجه اشتراک همه آن‌ها در این است که «اسکن کارت فیزیکی» دیگر تنها مسیر ورود نیست، بلکه یکی از مسیرهاست. اگر یکی از گزینه‌های تشخیص چهره، مدارک الکترونیکی، کد تأیید پیامکی یا دکمه تماس با پشتیبانی فعال بود، نه پدری ناچار می‌شد برای باز کردن در راهی مرکز شود و نه پس از انتشار خبر، زنجیره‌ای از توجیهات عمومی شکل می‌گرفت که در نهایت به سرمایه اجتماعی و اعتماد عمومی آسیب بزند. همواره گفته می‌شود «داده‌ها باید حرکت کنند تا مردم کمتر در رفت‌وآمد باشند»، اما حرکت روان داده‌ها در گرو آن است که در گام آخر، برای کسانی که مدرکی همراه ندارند نیز راهکاری پیش‌بینی شده باشد. ارائه خدمات شبانه‌روزی و باجه‌های خودکار گامی رو به جلو است؛ اما اگر نقطه ورود همچنان به شکلی مکانیکی تنها بررسی کند که «آیا کارت همراه دارید؟» به جای آنکه بسنجد «آیا نیازی به خدمات وجود دارد و امکان ارائه آن هست؟»، این تسهیلات درست در لحظه‌ای که فرد بیشترین نیاز را به آن دارد، ناکارآمد خواهد شد. الزام به اسکن کارت ملی برای صدور المثنی؛ آیا گرفتار «دور باطل» نشده‌ایم؟