پکن، ۲ نوامبر، Xinhua — عنوان: حفظ و به‌کارگیری تجارب ارزشمند انضباط کامل و سخت‌گیرانه حزبی در عصر جدید — دومین بخش از سلسله یادداشت‌های تحلیلی پیرامون مطالعه و اجرای روحیه پنجمین نشست سراسری بیستمین کمیته مرکزی حزب «تصمیم کمیته مرکزی حزب کمونیست چین در خصوص تداوم پیشبرد انضباط کامل و سخت‌گیرانه حزبی در قبال شماری از مسائل عمده»، ۷ اصل محوری را برای این مسیر تعیین کرده است: پایبندی به خدمت در راستای مأموریت و وظایف، محوریت‌بخشی به ساختار سیاسی حزب، پایبندی به انضباط فراگیر و سخت‌گیرانه، مسئله‌محوری، حفظ اصول و در عین حال نوآوری، هدایت و الگوپذیری از رده‌های بالا، و اداره حزب بر پایه مقررات. این اصول، جمع‌بندی دقیق و علمی تجارب حاصل از انضباط حزبی در عصر جدید به شمار می‌روند و نشان‌دهنده تعمیق درک نسبت به قواعد ساخت حزب حاکمِ مارکسیستی هستند که به پیشبرد مدیریت، توسعه و تقویت حزب در بستری نظام‌مند و تحول‌خواه کمک خواهند کرد. تثبیت اهداف و تحکیم پایه‌های سیاسی حزب کمونیست چین از بدو تأسیس، مأموریت بنیادین خود را بر تأمین رفاه مردم چین و احیای مجدد ملت متمرکز ساخته است. نخستین اصل از اصول هفت‌گانه، یعنی «پایبندی به خدمت در راستای مأموریت و وظایف»، پیوند درونی میان انضباط و اقتدار حزبی با اهداف توسعه و احیای ملی را بازتاب می‌دهد. در بیستمین کنگره ملی، تأکید شد که وظیفه محوری، هدایت مردم برای ساخت یک کشور سوسیالیستی مدرن و تحقق دومین هدف سده از طریق مدرنیزاسیون به سبک چینی است. اکنون روند توسعه به مقطع مهمی برای تثبیت پایه‌ها تا تحقق هدف نوسازی سوسیالیستی تا سال ۲۰۳۵ رسیده است. پنج‌ساله پانزدهم، مقطعی کلیدی در میانه این مسیر به شمار می‌رود که با تغییرات پیچیده محیط توسعه، فرصت‌های راهبردی هم‌زمان با چالش‌ها و عوامل پیش‌بینی‌ناپذیر مواجه است. هر چه مأموریت‌ها سنگین‌تر باشند، ضرورت پیوند میان برنامه‌های حزب و نیازهای کلان کشور، و حرکت در چارچوب اولویت‌های بنیادین حیاتی‌تر خواهد بود. ساختار سیاسی حزب پایه‌ای‌ترین بخش از بنای سازمانی آن است که جهت‌گیری و نتایج کلی را معین می‌کند. در چارچوب مبانی حزبی شی جین‌پینگ، محوریت ساختار سیاسی همواره مورد توجه قرار گرفته است. «تصمیم» اتخاذشده، پایبندی به ساختار سیاسی را اصلی بنیادین شمرده و این هماهنگی و انضباط تشکیلاتی را زمینه حفظ انسجام و پیگیری دقیق راهبردهای کلان تعیین کرده است. اتخاذ روش‌های دقیق و افزایش کارآمدی عملیاتی انضباط کامل بر جدیت در اجرا استوار است. دیدگاه‌های شی جین‌پینگ همواره بر محوریت سخت‌گیری و دقت بالا در تمامی ابعاد امور حزبی و دولتی تأکید داشته است. از زمان هجدهمین کنگره ملی، مراجع نظارتی و بازرسی به پرونده ۹۶۳ تن از مدیران ارشد رسیدگی کرده‌اند؛ رویکردی که تداوم بدون مسامحه اقدامات نظارتی را نشان می‌دهد. «تصمیم» جدید بر یکپارچگی نظام بازرسی، حاکم کردن فضای نظارت دقیق در تمامی سطوح و تداوم ساختارمند این فرایندها تصریح دارد. همچنین، «مسئله‌محوری» یکی دیگر از اصول برجسته در این راهبرد است. تمرکز بر رفع نارسایی‌های سامانه‌های نظارتی، تعمیق اصلاحات ساختار بازرسی دولتی و تحت پوشش قرار دادن تمامی مقامات دارای اختیارات عمومی، از نمودهای این رویکرد بوده است. متن «تصمیم»، ریشه‌یابی چالش‌های درونی و مواجهه مستقیم با نواقص ساختاری بدون گریز از تعارضات را رویکردی الزامی برای بهبود شاخص‌های حکمرانی برمی‌شمرد. در کنار این، ترکیب حفظ اصول بنیادین با به‌کارگیری نوآوری‌های متناسب با تحولات جدید، به‌ویژه در بستر نظریه‌پردازی‌های عصر جدید، در دستور کار قرار گرفته است تا الگوهای اداره حزب همگام با دگرگونی‌های ساختاری ارتقا یابند. مسئولیت‌پذیری سلسله‌مراتبی و تقویت سازوکارهای نهادی شی جین‌پینگ بارها اشاره کرده است که مدیران و مقامات ارشد، بدنه اصلی حکمرانی حزبی هستند و حفظ اقتدار و بازدارندگی انضباط کامل حزبی، وابسته به کنترل و نظارت ویژه بر این «اقلیت کلیدی» است. پایبندی رده‌های بالای مدیریتی به دستورالعمل‌های رفتاری، به‌ویژه مقررات هشت‌بندی مبارزه با تجمل‌گرایی و فساد، به عنوان یک معیار عمل کرده و اثرگذاری زنجیره‌ای بر کل ساختار سازمانی داشته است. بر همین اساس، «تصمیم» اخیر، الگوسازی رده‌های عالی برای هدایت بدنه عمومی را یک اصل عملیاتی قرار داده است. در عرصه مقررات‌گذاری و تقویت نهادی نیز، اقداماتی چون تدوین برنامه‌های پنج‌ساله برای نظام‌نامه‌های درون‌حزبی، بازنگری قوانین کلیدی و پالایش آیین‌نامه‌ها انجام گرفته است. در طراحی ساختاری جدید، انضباط مبتنی بر قوانین و سازوکارهای نهادیِ دارای ضمانت اجرایی، زیربنای همه بخش‌های توسعه‌ای قلمداد شده و بر تقویت رویه‌های اداری و شفافیت عملکرد سازمانی تأکید شده است. اصول هفت‌گانه فوق در پیوند با یکدیگر، زنجیره‌ای از اهداف تا سازوکارهای تضمینی را سامان داده‌اند که منطبق بر اصول حاکم بر احزاب پایبند به مبانی مارکسیستی بوده و افق‌های تازه‌ای برای مدیریت و تثبیت انضباط حزبی در عصر جدید به تصویر می‌کشند.
