دالیان: تشدید ارزیابی مسئولانی که شهرت نامتعارف دارند؛ جلوگیری قاطع از «معرفی و ارتقای افراد دارای پرونده»

خبرنگار پنگ‌پای: Zhong Yuhao ۰۸-۱۰-۲۰۲۶، ساعت ۱۱:۱۷ به‌تازگی Li Kunping، عضو کمیته دائمی کمیته حزب کمونیست در شهر دالیان و رئیس دپارتمان تشکیلات این شهر، در مقاله‌ای در تازه‌ترین شماره نشریه Party Building Research اعلام کرد که دالیان با تکیه بر مسئولیت‌های اداری و روش‌های نوین، ارزیابی‌های دقیق و همه‌جانبه‌ای را برای شناسایی و به‌کارگیری نیروهای کارآمد در مسیر توسعه و احیای این منطقه به کار بسته است. در این چارچوب، این شهر بر تلفیق ارزیابی‌های تشکیلاتی با بازخوردها و افکار عمومی تأکید دارد و به‌ویژه نظارت و راستی‌آزمایی درباره مسئولانی را که در افواه عمومی القاب یا شهرت نامتعارفی پیدا کرده‌اند تشدید کرده است تا به‌طور قاطع مانع از «معرفی و ارتقای افراد دارای پرونده یا شبهه تخلف» شود. Li Kunping توضیح داد که دالیان رویکردی جامع، تاریخی و چندبعدی را در ارزیابی شایستگی و صلاحیت مسئولان در پیش گرفته و روند ارزیابی را از «بررسی مقطعی پیش از انتصاب» به «شناخت مستمر و دقیق» تغییر داده است تا تصویری شفاف، واقعی و ملموس از شایستگی‌های هر یک از نیروها ترسیم شود. نخست، انتقال فرآیند ارزیابی به مراحل پیشین و رصد واقعیت‌ها در قالب «پیمایش‌های بدون انتصاب پیش‌فرض». با تمرکز بر نظارت مستمر و پیوسته و برای رفع مشکلاتی نظیر شناخت ناکافی قبل از انتصاب، گفت‌وگوهای سطحی و دریافت اطلاعات غیردقیق، آیین‌نامه‌ای برای پیمایش‌های منظم و بدون پیش‌فرض انتصاب تدوین شده است. در این طرح، بدون ایجاد اختلال در فعالیت نهادها و بدون افزودن بار اداری بر بدنه اجرایی، نقطه ارزیابی و شناسایی افراد به روند روزمره خدمت مدیران منتقل شده است. طی سه سال متوالی، پیمایش‌های فراگیر بدون انتصاب پیش‌فرض اجرا شده تا دامنه نظارت گسترش یابد، سنجش صلاحیت سیاسی و نگرش کاری افراد در خط مقدم سنجیده شود و عملکرد تیم‌ها و مدیران به‌طور تفکیک‌شده مورد ارزیابی قرار گیرد. همچنین با استفاده از روش‌هایی نظیر بررسی‌های سرزده، گفت‌وگوهای تعاملی، بازدیدهای میدانی و مصاحبه‌های فردی، بینش، رویکرد، سجایای اخلاقی و توانمندی‌های جامع مدیران به‌طور مستمر رصد می‌شود. این ارزیابی‌ها سابقه‌ای دقیق از صلاحیت و کارآمدی مدیران در مأموریت‌های حساس و وظایف روزمره فراهم می‌آورد و مبنایی دقیق برای انتصابات دوره‌ای ایجاد می‌کند. دوم، هدایت لایه‌های ارزیابی به سطوح پایینی و پرورش نیروهای تازه در قالب ذخیره‌سازی سازمانی. با نگاهی یکپارچه به مدیریت منابع انسانی، سازوکاری جامع برای شناسایی و ذخیره نیروهای مستعد ایجاد شده است. بررسی میدانی فراگیر از رده‌های مدیریتی تحت نظارت شهرداری بدون سوگیری از پیش تعیین‌شده سازمانی یا نیاز به معرفی توسط نهاد مربوطه دنبال می‌شود و مصاحبه‌شوندگان در محل عملکرد افراد را ارزیابی می‌کنند تا تصویری همه‌جانبه از رفتار کاری مدیران ثبت شود. همچنین با عبور از موانع رده‌بندی اداری و اختیارات مدیریتی، ارزیابی نیروهای مستعد و حاضر در موقعیت‌های کلیدی در سطوح پایین‌تر تقویت شده است تا مدیران متخصص متناسب با اهداف توسعه‌ای دالیان شناسایی و ذخیره شوند؛ رویکردی که ذخیره انسانی پایداری را برای دوره‌های جابه‌جایی و تغییرات مدیریتی فراهم می‌سازد. در این مقاله آمده است که دالیان با تجمیع سازوکارهای نظارت تشکیلاتی، نظارت مردمی و نظارت اجتماعی و استقرار شبکه‌های نظارتی فراگیر، از طریق شنیدن گزارش‌ها از منابع مختلف، راستی‌آزمایی چندگانه و بررسی چندبعدی، نظارت هم‌زمان بر رفتار افراد در «ساعات کاری» و «خارج از ساعات کاری» را محقق کرده است. نخست، تثبیت مسئولیت نظارتی بخش‌ها و رصد تحولات در مدیریت روزمره. دوایر تشکیلات و منابع انسانی در نهادهای گوناگون با ایفای نقش دیده‌بانی و نظارتی، سه سازوکار «رایزنی پیش از گزینش»، «مصاحبه پیش از انتصاب» و «ثبت سوابق پس از انتصاب» را تقویت کرده‌اند. وضعیت عملکردی هیئت‌های مدیریتی، کارآمدی مدیران، انضباط کاری و شرایط جسمی و روحی آنان به‌صورت پویا ثبت می‌شود و اطلاعات کلیدی از جمله جابه‌جایی پست‌ها و سوابق تشویق و تنبیه مدیران میانی به‌موقع دریافت می‌گردد. همچنین با گردآوری پیشنهادها درباره بهینه‌سازی ساختارها و پیگیری مشکلات گزارش‌شده، پرونده‌های ارزیابی مستمر به‌روزرسانی می‌شوند تا امکان آگاهی زودهنگام از شرایط، شناسایی به‌موقع مسائل و هشدار درباره خطاهای احتمالی در مراحل اولیه فراهم شود. دوم، تقویت تیم‌های دیده‌بانی در خط مقدم و ارزیابی عملکرد واقعی در حوزه‌های عملیاتی. با تلقی حوزه‌های عملیاتی و اجرایی به‌عنوان بستر اصلی سنجش شایستگی‌ها و توانمندی‌ها، ساختار «دیده‌بان خط مقدم» پیاده‌سازی شده است. در حوزه‌های حساسی همچون قرارگاه‌های پروژه‌های کلان، کارگروه‌های تخصصی، دوره‌های مأموریت موقت و اعزام‌های سازمانی، مسئولان متعهد ساختارهای حزبی موقت به‌عنوان دیده‌بان خط مقدم انتخاب می‌شوند. این افراد مسئول ثبت عملکرد مدیران در مأموریت‌های دشوار، توان بحران‌زدایی، بهره‌وری کاری و هماهنگی تیمی هستند. در کنار این موارد، گزارش‌های کاری، ابلاغیه‌ها و مطالب رسانه‌ای مرتبط با عملکرد مدیران نیز جمع‌آوری و در قالب گزارش‌های موضوعی منظم تنظیم می‌شود تا فرآیند ارزیابی و ثبت عملکرد، دوشادوش محل فعالیت مدیران به‌طور دقیق به پیش برود.