نگاهی دقیق به شانگهای | از «توقف در همه ایستگاه‌ها» تا «توقف بر حسب تقاضا»: اتوبوس‌های متقاضی‌محور، آزمونی برای ظرافت در مدیریت شهری
خبرنگار پنگ‌پای: Li Jiawei
۲۰۲۶-۱۰-۲۰ ۲۱:۱۱
منبع: پنگ‌پای
∙ سرخط اخبار پوجیانگ >
به تازگی در خطوط اتوبوس‌رانی بخش‌هایی از حومه شانگهای تغییری رخ داده است. هنگامی که اتوبوس به ایستگاه می‌رسد، اگر مسافری در ایستگاه منتظر نباشد و در داخل خودرو نیز کسی قصد پیاده‌شدن نداشته باشد، راننده پس از کاهش سرعت و بررسی اوضاع به مسیر خود ادامه می‌دهد؛ روندی که دیگر مانند گذشته با توقف اجباری، باز و بسته کردن درها و حرکت مجدد همراه نیست. این تغییر به‌ظاهر کوچک در فرایند خدمات‌رسانی، نشان‌دهنده امکان ارائه خدمات عمومی منعطف‌تر است.
در ۱۹ اکتبر، خبرنگار پنگ‌پای سوار بر خط ۱۵۰۹ اتوبوس‌رانی در منطقه چینگ‌پو در شانگهای شد. این خط همراه با شماری دیگر از خطوط اتوبوس‌رانی این منطقه، شیوه کاری خود را از «توقف در تمام ایستگاه‌ها» به «توقف بر حسب تقاضا» تغییر داده است. مشاهدات میدانی نشان می‌دهد که برخی مسافران از این طرح آزمایشی استقبال کرده‌اند؛ شماری معتقدند این رویکرد زمان هر سفر را دو تا سه دقیقه کاهش می‌دهد و به دلیل کمتر شدن توقف‌ها، سفر روان‌تر و آرام‌تری رقم می‌خورد. رانندگان نیز می‌گویند با حذف هر توقف غیرضروری، از حجم اقدامات تکراری آنان کاسته می‌شود که در طول بیش از ده بار رفت‌وبرگشت روزانه، به شکل ملموسی از خستگی کار می‌کاهد.
از ۱۸ اکتبر ۲۰۲۶، خدمات آزمایشی اتوبوس‌های متقاضی‌محور در خط ۱۵۰۹ آغاز شد. عکس: خبرنگار پنگ‌پای، Xu Yijia
چنین نوآوری‌هایی درخور تحسین است. در خطوط کم‌تردد حومه شهرها، گذار از توقف اجباری در تمام ایستگاه‌ها به توقف در صورت نیاز، به معنای انعطاف‌پذیری بیشتر در مدیریت ناوگان است؛ این امر نه تنها زمان سفر و کیفیت جابه‌جایی مسافران را بهبود می‌بخشد، بلکه بار کاری و اقدامات تکراری رانندگان را نیز سبک‌تر می‌کند. در سطحی عمیق‌تر، هدف از اجرای الگوی اتوبوس‌رانی بر حسب تقاضا صرفاً افزایش سرعت نیست، بلکه متناسب‌سازی سازوکارهای عرضه خدمات عمومی با نیازهای واقعی شهروندان است.
طی سال‌های اخیر، مناطق مختلفی در سراسر کشور الگوی اتوبوس‌رانی متقاضی‌محور را آزموده‌اند. سوژو از ژوئن سال جاری طرحی با عنوان «توقف با زنگ» را در محدوده شهری خود به اجرا گذاشت و الگوی سنتی توقف در همه ایستگاه‌ها را به توقف بر حسب تقاضا تغییر داد. در این شیوه، چنانچه مسافری در ایستگاه منتظر نباشد و در داخل اتوبوس نیز زنگی به صدا درنیاید، خودرو تنها با کاهش سرعت عبور می‌کند و صرفاً در صورت نیاز به سوار یا پیاده شدن مسافر توقف می‌نماید. آمارهای گردآوری‌شده تا اکتبر سال جاری نشان می‌دهد که این شیوه، زمان هر سفر را ۲ تا ۱۰ دقیقه کاهش داده، میانگین سرعت جابه‌جایی را ۳٫۱۵ درصد ارتقا بخشیده و به دلیل کاهش توقف‌های بی‌مورد، به صرفه‌جویی در مصرف سوخت و هزینه‌های عملیاتی انجامیده است.
تجربه ووهان نیز رویکرد متفاوتی را ارائه می‌دهد. در سال جاری، خطوط متقاضی‌محور راه‌اندازی‌شده در ووهان، گشت‌زنی پویا را با خدمات رزرو تلفنی تلفیق کرده‌اند. مسافران می‌توانند علاوه بر سوار شدن موردی در محدوده پوشش، از طریق تلفن همراه نیز سفر خود را رزرو کنند تا اتوبوس آن‌ها را به هر مقصدی در داخل محدوده خدمات برساند. بررسی‌های میدانی نشان می‌دهد که پس از آغاز به‌کار این خطوط، میانگین جابه‌جایی روزانه مسافران از ۳۵ نفر-سفر به ۱۶۰ نفر-سفر افزایش یافته است. این الگو فراتر از کاهش صرف توقف‌ها، خدمات را مستقیماً متناسب با نیاز مسافران تنظیم می‌کند و چشم‌اندازهای تازه‌ای پیش روی نوآوری در حوزه حمل‌ونقل عمومی می‌گشاید.
افزون بر این، شهرهایی مانند چونگ‌چینگ و هانگژو نیز طرح‌های آزمایشی ویژه‌ای را به اجرا گذاشته‌اند. تنوع این تجارب نشان می‌دهد که خدمات اتوبوس‌رانی نباید تنها به یک شیوه واحد محدود بماند. با توجه به تفاوت در ساختار جمعیتی، ویژگی‌های جریان مسافر و نیازهای سفر در نقاط مختلف، سیاست‌گذاری حمل‌ونقل عمومی باید واقع‌بینانه و منطبق بر شرایط بومی هر شهر تدوین شود. در عین حال باید در نظر داشت که الگوی متقاضی‌محور برای تمامی مناطق مناسب نیست و نباید یک مدل خاص را به عنوان چارچوبی جهان‌شمول تعمیم داد.
آغاز این طرح آزمایشی در برخی خطوط منطقه چینگ‌پو در شانگهای دلایل واقع‌بینانه‌ای دارد. چینگ‌پو در حومه غربی شانگهای واقع شده و تراکم جمعیتی نسبتاً پایینی دارد؛ از این رو برخی خطوط اتوبوس‌رانی آن مسافران کمتری دارند. برای نمونه، در مسیر خط ۱۵۰۹ مراکز پرتردد نظیر بیمارستان‌ها و مجتمع‌های تجاری بزرگ وجود ندارد و در ساعات اوج شلوغی، تعداد مسافران در هر اتوبوس حداکثر به حدود ده نفر می‌رسد. اجرای آزمایشی طرح در چنین خطوطی به تثبیت خدمات پایه حمل‌ونقل کمک می‌کند و بستر مناسبی برای بررسی گام‌به‌گام الگوهای بهینه‌تر متناسب با ویژگی‌های منطقه و ارتقای بهره‌وری ناوگان فراهم می‌آورد.
شاید این پرسش مطرح شود که آیا می‌توان این الگو را در سراسر شانگهای فراگیر کرد؟ پاسخ به این پرسش نیازمند پرهیز از شتاب‌زدگی و کلی‌گویی است. نخست باید توجه داشت که شانگهای زودتر از دیگر شهرهای کشور وارد مرحله سالمندی جمعیت شده و اتوبوس انتخاب اول بسیاری از سالمندان در سفرهای روزمره است. به‌ویژه در بخش‌های مرکزی شهر که تمرکز جمعیت سالمند بالا، شبکه خطوط اتوبوس‌رانی متراکم و ترکیب مسافران بسیار متنوع است، پایبندی به مسیرها، ایستگاه‌ها و زمان‌بندی‌های ثابت و توقف در همه ایستگاه‌ها، خدماتی پایدار و قابل‌پیش‌بینی برای شهروندان فراهم می‌سازد.
علاوه بر این، در مدل متقاضی‌محور، مسافر برای سوار شدن باید با اشاره دست علامت دهد و برای پیاده شدن دکمه زنگ را فشار دهد. هماهنگ شدن با چنین سازوکاری برای قشر جوان بسیار آسان است، اما برای سالمندانی که به توقف خودکار اتوبوس در هر ایستگاه عادت کرده‌اند، یا افراد دارای معلولیت و کم‌توان حرکتی، یا مسافرانی که با محیط ناآشنا هستند، ممکن است دشواری‌هایی به همراه داشته باشد. بنابراین، امکان‌سنجی به‌کارگیری این الگو در هسته مرکزی شانگهای و تعیین خطوط مناسب برای اجرای آزمایشی نیازمند ارزیابی‌های دقیق و همه‌جانبه است و نباید به شکل شتاب‌زده به سراسر شهر تسری یابد.
مدیریت شهری نیازمند دقت، ظرافت و جزئی‌نگری است؛ امری که درباره برنامه‌ریزی و هدایت خطوط اتوبوس‌رانی نیز صدق می‌کند. موفقیت اتوبوس‌های متقاضی‌محور مستلزم استانداردهای بالاتر و انطباق دقیق‌تر خدمات عمومی است. علاوه بر شفاف‌سازی قواعد از طریق تابلوهای داخل خودرو و نشانگرهای ایستگاه، باید برای گروه‌های خاص از جمله سالمندان راهنمایی‌ها و هشدارهای بیشتری در نظر گرفته شود تا به دلیل ناآشنایی با شیوه جدید، از پیاده‌شدن بازنمانند. رانندگان نیز باید دقت و هوشیاری خود را افزایش دهند و ضمن پایبندی کامل به ضوابط ایمنی، مانع جا ماندن هر یک از مسافران شوند.
گذار از «توقف در تمام ایستگاه‌ها» به «توقف بر حسب تقاضا»، در نهایت به معنای کاهش حداکثری توقف‌ها نیست؛ بلکه هدف آن، ارائه خدماتی دقیق‌تر و دستیابی به بهره‌وری بالاتر هم‌زمان با تضمین نیازهای پایه‌ای مسافران است. اتوبوس باید در ایستگاه‌های پرتقاضا با ثبات کامل توقف کند و در ایستگاه‌های خالی از اتلاف وقت بپرهیزد تا شهروندان با آسایش و سهولت به مقصد برسند؛ این دقیقاً همان هدفی است که اصلاحات در حمل‌ونقل عمومی شهری دنبال می‌کند.
طرح از Zhou Huan
