مرور مهم‌ترین تحولات مالیاتی و اقتصادی چین در آستانه «دو نشست»؛ گزارش کای‌شین

گزارش ویژه

آیا کاهش مالیات بر درآمد فردی امکان‌پذیر است؟ درک منطق اصلاحات مالیات بر درآمد ۴ مارس — آیا آستانه معافیت مالیات بر درآمد باید تعدیل شود؟ آیا محاسبه مالیات بر مبنای خانوار واقع‌بینانه است؟ آیا تلفیق نظام مالیات جامع و تفکیکی به معنای افزایش مالیات است یا کاهش آن؟ چگونه می‌توان نقش تعدیل‌کننده مالیات بر درآمد فردی را فعال کرد؟ هدف رشد درآمدهای بودجه عمومی کشور در سال ۲۰۱۸ احتمالاً ۶.۱ درصد تعیین می‌شود ۳ مارس — ۱۶ استان چین هدف رشد درآمدهای مالی خود را برای سال ۲۰۱۸ افزایش داده‌اند. با در نظر گرفتن عواملی چون معافیت‌های مالیاتی و کاهش عوارض، در کنار انعطاف‌ناپذیری هزینه‌های مالی دولت، وضعیت دخل‌وخرج بودجه در سال ۲۰۱۸ همچنان در مرز تعادل شکننده و انقباضی باقی خواهد ماند. پیش‌درآمد دو نشست: احتمال کاهش نسبت کسری بودجه در سال ۲۰۱۸ و تداوم کمرنگ‌شدن هدف‌گذاری رشد ۲ مارس — با انتقال مازاد درآمدهای مالی سال ۲۰۱۷ به سال جاری، نسبت کسری بودجه ممکن است به حدود ۲.۶ درصد کاهش یابد، هرچند حجم کل کسری همچنان روندی صعودی خواهد داشت؛ در همین حال، انتشار اوراق قرضه اختصاصی با رشد چشمگیری ادامه می‌یابد. هنگ‌کنگ با سرمایه‌گذاری سنگین پارک علم و فناوری Lok Ma Chau Loop را توسعه می‌دهد؛ فاز نخست با ۲۰ میلیارد دلار هنگ‌کنگ ۱ مارس — Paul Chan Mo-po، وزیر دارایی هنگ‌کنگ، اعلام کرد این منطقه باید محیط نوآوری و فناوری خود را ارتقا دهد تا شرکت‌های فعال در حوزه «اقتصاد جدید» و نهادهای پژوهشی را به این منطقه جذب کند. شاخص مدیران خرید (PMI) بخش تولید در ماه فوریه به ۵۰.۳ رسید؛ افت ۱ واحد درصدی ۲۸ فوریه — تحت تأثیر تعطیلات سال نو چینی، شاخص ترکیبی مدیران خرید به ۵۲.۹ کاهش یافت، اما همچنان بالاتر از مرز ۵۰ واحدی قرار دارد؛ موضوعی که نشان می‌دهد فعالیت‌های تولیدی و عملیاتی شرکت‌های چین در مجموع در مسیر انبساط باقی مانده است. پیشنهاد کمیته مرکزی حزب Zhi Gong: محاسبه مالیات بر درآمد بر مبنای خانوار و افزایش موارد کسر پیش از مالیات ۲۷ فوریه — در مراحل آغازین اصلاحات نظام مالیاتی، می‌توان زن، شوهر و فرزندان تحت تکفل را به عنوان یک واحد خانوار در نظر گرفت. پس از تثبیت سازوکار، هزینه‌های نگهداری از والدین و پدربزرگ و مادربزرگ نیز تدریجاً در شمول معافیت‌های خانوار لحاظ شود. Wu Jinglian: روند اجرای ۳۳۶ بند اصلاحی باید تک‌به‌تک ارزیابی شود ۲۶ فوریه — برای گذار به توسعه باکیفیت، دولت ناگزیر از ایجاد نهادهای کارآمد و اجرای همه‌جانبه مصوبات سومین پلنوم هجدهمین دوره کمیته مرکزی حزب کمونیست چین است. باید با بازنگری در ۳۳۶ مورد اصلاحی مصوب، مشخص شود کدام بخش‌ها محقق شده، چه مواردی نیاز به بازبینی دارد و کجاها در مرحله اجرا دچار ضعف بوده است. Lou Jiwei: ناآگاهی عمومی از ریسک‌های مالی؛ ضرورت تداوم نظارت‌های دقیق ۲۶ فوریه — در شرایطی که سطح هشدار نسبت به ریسک‌های مالی در جامعه پایین است، اعمال نظارت مالی سخت‌گیرانه ضرورت دارد؛ در غیر این صورت، احتمال تبدیل شدن اهرم‌های مالی بالا و ریسک‌های موجود به بحران‌های سیستماتیک بسیار جدی خواهد بود. Xu Shanda: سازوکار استرداد اعتبار مالیات بر ارزش افزوده انباشته باید هرچه سریع‌تر برقرار شود ۲۵ فوریه — چه با هدف کاهش اهرم مالی و هزینه‌های تأمین مالی بنگاه‌ها و تقویت رشد آن‌ها، و چه با رویکرد کاهش بار اهرمی دولت، پیاده‌سازی نظام استرداد اعتبار مالیات بر ارزش افزوده مازاد (Retention Tax Refund) ضرورتی فوری دارد. پیشگامی استان شاندونگ در طرح آزمایشی استرداد اعتبار مالیاتی؛ احتمال فراتر رفتن حجم سالانه از ۱۷ میلیارد یوآن ۲۳ فوریه — اجرای آزمایشی و مشروط استرداد مالیات بر ارزش افزوده در پایان دوره برای برخی از صنایع نوظهور راهبردی تحت حمایت دولت و طرح‌های کلیدی گذار به موتورهای محرک جدید اقتصادی آغاز می‌شود.

مطالب ویژه سال نو برای سرمایه‌گذاران

«حباب‌زدایی» از آمارهای اقتصادی استانی؛ اهداف پشت‌پرده چیست؟ ۱۸ فوریه — در پی بازرسی‌های کمیته مرکزی حزب کمونیست چین، پیشبرد اصلاحات نظام آماری و ضرورت تحقق توسعه باکیفیت، دولت‌های محلی به شفاف‌سازی و اصلاح داده‌های اقتصادی روی آورده‌اند؛ هرچند شیوه‌های متفاوت دستکاری پیشین، تأثیرات یکسانی بر اعتبار آمارهای ملی بر جای نگذاشته است. Lou Jiwei: آمیختگی خدمات مالی ریسک‌آفرین است؛ نباید خطاهای بنیادین رخ دهد ۱۷ فوریه — ادغام و آمیختگی بی‌رویه در ارائه خدمات و محصولات مالی بازارهای مختلف، آشفتگی‌های متعددی را رقم زده و مجاری سرایت ریسک را غیرشفاف کرده است؛ در این زمینه الگوی نظارتی کانادا می‌تواند درس‌های مفیدی به همراه داشته باشد. مالیات بر املاک نزدیک‌تر می‌شود؛ دانستنی‌های ضروری ۱۶ فوریه — تفاوت مالیات بر املاک و مستغلات با مالیات بر واحدهای مسکونی چیست؟ آیا دریافت مالیات بر مبنای ارزش کارشناسی ملک قطعی شده است؟ فرایند قانونی تا تصویب نهایی چقدر طول می‌کشد؟ آیا این پایه مالیاتی توان مهار قیمت مسکن را دارد؟ ضرورت اخذ آن چیست و چه کسانی با آن مخالفت می‌کنند؟ چه اصلاحات ساختاری مکمل دیگری برای اجرای آن لازم است؟

ممنوعیت اتصال انتشار اوراق قرضه شرکتی به اعتبار دولت‌های محلی از سوی دو وزارتخانه ۱۲ فوریه — شرکت‌های متقاضی از ثبت دارایی‌های عام‌المنفعه نظیر مدارس دولتی، بیمارستان‌های دولتی، ساختمان‌های اداری ارگان‌ها و همچنین ذخایر زمین‌های دولتی در ترازنامه دارایی‌های خود منع شدند. طرح‌های کاملاً عام‌المنفعه حق انتشار اوراق قرضه شرکتی نخواهند داشت. کمیسیون ملی توسعه و اصلاحات بخش‌های حساس برای سرمایه‌گذاری خارجی را مشخص و ره‌گیری مالکان نهایی را الزامی کرد ۱۲ فوریه — بخش‌های املاک و مستغلات، هتلداری، سالن‌های سینما، سرگرمی، باشگاه‌های ورزشی و تأسیس صندوق‌های سرمایه‌گذاری سهام خصوصی یا پلتفرم‌های سرمایه‌گذاری بدون پروژه تولیدی واقعی در خارج از کشور، در فهرست بخش‌های حساس قرار گرفتند. سازوکار نظارتی همچنین ورود به بازارهای خارجی از طریق شرکت‌های واسط خارجی را پوشش می‌دهد. بازتوزیع اختیارات مالی خدمات عمومی؛ پایان توزیع منابع مالی بر پایه دسته‌بندی سنتی شرق، مرکز و غرب ۹ فوریه — این برنامه اصلاحی، سندی بالادستی است که دستورالعمل‌های بخشی پس از آن تدوین خواهد شد. در این الگو، چارچوب سنتی جغرافیا‌محور کنار گذاشته شده و استان‌ها و شهرهای با وضعیت برنامه‌ریزی مستقل مالی، بر مبنای توانمندی مالی واقعی در پنج سطح طبقه‌بندی می‌شوند تا سهم دولت مرکزی در تأمین هزینه‌های هفت حوزه خدماتی مشخص شود. کاهش هم‌زمان نرخ رشد نقطه‌به‌نقطه CPI و PPI در ماه ژانویه ۹ فوریه — نرخ تورم مصرف‌کننده (CPI) به کمترین میزان در شش ماه اخیر رسید و برای دوازدهمین ماه پیاپی زیر ۲ درصد باقی ماند. نرخ رشد شاخص قیمت تولیدکننده (PPI) نیز کمترین میزان در ۱۴ ماه گذشته را ثبت کرد. تغییرات بنیادین در تقسیم وظایف مالی میان دولت مرکزی و محلی؛ تلاش برای برابری در خدمات عمومی پایه ۸ فوریه — این تغییرات هشت حوزه خدمات عمومی پایه شامل آموزش عمومی، بیمه بازنشستگی پایه، بیمه سلامت پایه، بهداشت و باروری و تأمین مسکن حداقلی را در بر می‌گیرد و استانداردها و نسبت‌های سهم‌بری دولت‌ها را با هدف ارتقای عدالت در دسترسی بازتعریف می‌کند. پیشی گرفتن جهش واردات از صادرات در ماه ژانویه؛ کاهش شدید تراز مازاد تجاری ۸ فوریه — این تغییر تا حدی ناشی از جابه‌جایی‌های آماری ثبت سفارش‌های پایان سال و تعطیلات سال نو چینی است؛ پایداری روند بهبود تراز تجاری همچنان نیازمند بررسی بیشتر است.

برگزیده‌های خبری

• داده‌های مالی با توقف افت و تثبیت، از آغاز «نقطه عطف» حکایت دارند
• تعهد G20 به محرک‌های مالی برای تحریک رشد اقتصاد جهانی
• بزرگراه پکن–تبت بازگشایی شد و تردد دوطرفه از سر گرفته شد

پربازدیدترین عناوین

• برنامه Huawei برای تولید انبوه تراشه نسل جدید Ascend 960 و محصولات NPO Supernode با تمرکز بر تقاضای کارگزاران هوشمند (Agents)
• صبحانه خبری اقتصادی | واکنش Alipay و Meituan به شایعات پیرامون «حذف گزینه پرداخت ماهانه» در پلتفرم‌ها
• شانگهای استفاده از حساب‌های انفرادی بیمه درمان پایه را برای تأمین هزینه واکسیناسیون مجاز اعلام کرد؛ پوشش ۱۱۶ داروی آزاد
• چشم‌انداز فعالیت‌های اقتصادی اوت: آثار سیاست‌های حمایتی تدریجاً در حال نمایان شدن است
• گزارش فناوری | همکاری مشترک OpenAI، Anthropic و DeepMind در حوزه ایمنی هوش مصنوعی؛ واکنش وزارت امور خارجه به نگرانی‌ها پیرامون ریسک‌های AI؛ Liang Rubo از افزایش سرمایه‌گذاری ByteDance در بازارهای سازمانی خبر داد

گزارش‌های تصویری

• نگاه | بازآرایی خروجی حوضه‌های آبی جنوب‌غربی؛ بهره‌برداری کامل از آبراه ۱۳۴ کیلومتری Pinglu Canal
• تصاویر | تشدید درگیری‌ها در یمن و آوارگی بیش از ۱۰۰ هزار تن
• تصاویر | سقوط بالگرد خبری در لس‌آنجلس هنگام پوشش رویداد؛ ۳ کشته و ۱ زخمی