یادداشت تحلیلی | برای حل معضل «نه سکونت‌پذیر و نه قابل‌مرمت» در خانه‌های مسکونی تاریخی، همراهی سیاستی بیشتری نیاز است
Yue Huairang
۲ نوامبر ۲۰۲۶
منبع: پنگ‌پای
«نه می‌توان خودسرانه تعمیر کرد و نه راه درست مرمت را می‌دانیم.» در ۲ نوامبر، یک گزارش میدانی در روزنامه خلق، به معضل واقعی بناهای تاریخی مسکونی با درجه حفاظتی پایین پرداخت: این بناها از سویی بخشی از هویت تاریخی ارزشمند به شمار می‌روند و از سوی دیگر با حقوق اولیه سکونت شهروندان پیوند خورده‌اند. مرمت خودسرانه ممکن است به بافت اثر آسیب بزند، اما انجام مرمت بر اساس استانداردهای رسمی نیز روندی اداری و پیچیده دارد و مستلزم هزینه‌هایی سنگین است؛ در نتیجه، این خانه‌های قدیمی نه شرایط مناسبی برای زندگی دارند و نه ساکنان توان بازسازی آن‌ها را دارند.
بیش از ۷۰ درصد از کل آثار تاریخی غیرمنقولِ فاقد رده‌بندی ملی در چین، خانه‌های مسکونی قدیمی هستند که نسل‌به‌نسل محل زندگی مردم بوده‌اند. این ساختمان‌ها گرچه جایگاه رسمی بناهای شاخص ملی را ندارند، اما بازتاب‌دهنده فنون معماری بومی، خاطرات جمعی و حیات اجتماعی جوامع محلی هستند. با این حال، مالکیت خصوصی این خانه‌ها سبب شده است که حفاظت از آن‌ها پیوندی ناگسستنی با واقعیت‌های معیشتی ساکنان داشته باشد.
در عمل، بخش عمده‌ای از ساکنان این خانه‌ها تفاوت میان نگهداری معمول، تعمیرات جزئی و مرمت اصولی را نمی‌دانند؛ آن‌ها نه شیوه تدوین طرح‌های فنی مرمت را می‌شناسند و نه می‌توانند هزینه‌های سنگین مرمت معماری سنتی را بپردازند. در نتیجه، بسیاری از این بناها بر اثر نم‌زدگی و فرسودگی، به‌تدریج رو به ویرانی می‌روند. از طرف دیگر، هر زمان ساکنان بخواهند با بازسازی سرویس‌های بهداشتی و آشپزخانه یا ارتقای شبکه آب و برق شرایط زندگی را بهتر کنند، با محدودیت‌های حفاظتی روبه‌رو می‌شوند.
پیش‌تر، National Cultural Heritage Administration با تدوین «دستورالعمل اجرایی بررسی و تأیید مرمت بناهای مسکونی دارای ارزش میراثیِ فاقد رده‌بندی (نسخه آزمایشی)»، با ساده‌سازی روال‌های اداری و تسهیل بهسازی‌های سازگار، گامی کلیدی برای رفع این چالش برداشت. با این حال، تبدیل این مصوبات به دستاوردی ملموس برای مردم، تنها با یک دستورالعمل امکان‌پذیر نیست. برای اجرای کامل این سیاست‌ها، تدوین سازوکارهای تکمیلی، گسترش الگوهای احیا و استفاده از بناها و همراهی پیوسته نهادهای قانون‌گذار ضروری است تا اصطکاک میان الزامات حفاظتی و حقوق مالکان کاهش یابد.
به عنوان نمونه، نهادهای متولی می‌توانند با ارائه خدمات فنی و تخصصی، ابهام ساکنان درباره شیوه مرمت را برطرف کنند و مفاهیم پیچیده مهندسی را در قالب راهنماهای کاربردی و شفاف در اختیار عموم بگذارند. همچنین برقراری سازوکار بازدیدهای میدانی اهمیت زیادی دارد؛ به‌طوری‌که هنگام ابهام مالک درباره نوع مداخله ساختمانی، کارشناسان میراث در محل حاضر شوند و موضوع را تعیین تکلیف کنند تا شهروندان به دلیل ناآگاهی حقوقی، میان تخلف قانونی یا رها کردن خانه به حال تخریب، بلاتکلیف نمانند.
اگرچه طبق قانون، هزینه حفظ و نگهداری آثار تاریخی غیردولتی متوجه مالکان است، اما از آنجا که حفاظت از این مواریث دارای منفعتی عمومی است، نباید تمامی هزینه‌ها بر دوش صاحبان خانه‌ها گذاشته شود. از این رو، تعدیل تعارض میان تکالیف قانونی و حقوق مالکان، به چتر حمایتی دولت نیاز دارد. این رویکرد مستلزم هماهنگی میان نهادهای میراث، اراضی و شهرداری‌ها است تا مدل‌های متنوعی مانند معاوضه زمین، تملک حق بهره‌برداری یا بازسازی در ازای اجاره پیگیری شود و در عین پایبندی به اصول حفاظت، نیاز واقعی مردم به مسکنِ شایسته پاسخ داده شود.
افزون بر این، حفاظت به معنای تخلیه و راکد گذاشتن این خانه‌ها نیست؛ بلکه حفظ سکونت و جریان زندگی در این ابنیه، پایدارترین شیوه نگهداری از آن‌ها به شمار می‌رود. در مواردی که امکان تداوم سکونت وجود ندارد، می‌توان با جلب مشارکت بخش خصوصی و بدون دخل و تصرف مخرب در کالبد اصلی، این بناها را به فضاهای عمومی روستایی یا پایگاه‌های گردشگری محلی بدل کرد. از طریق انتقال حق بهره‌برداری و اختصاص کمک‌های مالی حمایتی، مالکان نیز به درآمدی معقول می‌رسند که می‌تواند بازتولیدکننده هزینه‌های نگهداری بنا باشد و چرخه‌ای متوازن از «حفاظت، بهره‌برداری، درآمد و پایش مستمر» شکل گیرد.
با چنین الگویی، هم از تجاری‌سازی بی‌رویه جلوگیری می‌شود و هم از متروکه شدن و فرسایش ساختمان‌های قدیمی ممانعت به عمل می‌آید. تنها با هم‌راستا شدن اهداف حفظ میراث فرهنگی و ارتقای سطح زندگی مردم است که این بافت‌های سنتی شهری و روستایی می‌توانند کارکرد معاصر خود را حفظ کرده و برای نسل‌های آینده ماندگار بمانند.
